UT17 · Tema 35 · La administración española de los archivos estatales

Tema 35. La administración española de los archivos estatales: el Ministerio de Cultura y la Dirección General de Bellas Artes

1. El Ministerio de Cultura

En la actualidad, el Ministerio de Cultura está regulado por el Real Decreto 323/2024, de 26 de marzo, por el que se modifica el RD 1009/2023, de 5 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales. En su disposición derogatoria única, se deroga el Real Decreto 509/2020, de 5 de mayo, por el que se desarrolla la estructura básica del ministerio de Cultura y Deporte. Asimismo, en su disposición final cuarta, se modifica el artículo 14 y la disposición adicional séptima del RD 1009/2023, de 5 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales. Igualmente, este RD modifica, en su disposición final segunda, los apartados 1 y 3 del artículo 5º del Real Decreto 108/2011, de 18 de noviembre, por el que se establece el Sistema de Archivos Español y se regula el sistema de Archivos de la AGE y de sus OO.PP. y su régimen de acceso (añadida la modificación en el tema 11 relativo a este RD).

En función de la modificación del artículo 14 y de la disposición adicional séptima del RD 1009/2023, de 5 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, el Ministerio de Cultura queda estructurado de la siguiente forma:

1. El Ministerio de Cultura se estructura en los siguientes órganos superiores y directivos:

A) La Secretaría de Estado de Cultura, de la que dependen los siguientes órganos directivos:

1.º La Dirección General del Libro, del Cómic y de la Lectura.

2.º La Dirección General de Derechos Culturales.

3.º La Dirección General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes.

B) La Subsecretaría de Cultura, de la que depende la Secretaría General Técnica.

1. Quedan suprimidas la Secretaría General de Cultura y Deporte y la Dirección General de Industrias Culturales, Propiedad Intelectual y Cooperación.»

Dos. Se modifica la letra c) y se añade una nueva letra m) a la disposición adicional séptima.1, que quedan redactadas de la siguiente forma:

«c) La Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril.»

«m) La Dirección General de Derechos Culturales.»

Según el artículo 1, apartado 1, del RD 323/2024, de 26 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Cultura, y se modifica el Real Decreto 1009/2023, de 5 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, le corresponde al Ministerio de Cultura  la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de promoción, protección y difusión del patrimonio histórico español, de los museos y archivos estatales y de las artes, del libro, la lectura y la creación literaria, de las actividades cinematográficas y audiovisuales y de los libros y bibliotecas estatales, así como la promoción y difusión de la cultura en español, el impulso de las acciones de cooperación cultural y, en coordinación con el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, de las relaciones internacionales en materia de cultura.

Y, según, el Real Decreto 403/2025, de 27 de mayo, por el que se modifican el Real Decreto 1431/2009, de 11 de septiembre, por el que se reorganiza el Consejo Jacobeo; el Real Decreto 172/2010, de 19 de febrero, por el que se regula el Patronato del Museo Nacional y Centro de Investigación de Altamira; el Real Decreto 191/2023, de 21 de marzo, por el que se establecen las normas reguladoras del Bono Cultural Joven; y el Real Decreto 323/2024, de 26 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Cultura, y se modifica el Real Decreto 1009/2023, de 5 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales en los siguientes términos: apartado 1 del artículo 1; el párrafo c) del apartado 4 del artículo 6; el párrafo b) del apartado 2 del artículo 7; y la disposición adicional primera:

Uno. El apartado 1 del artículo 1 queda del RD 323/2024, de 26 de marzo, queda redactado como sigue:

«1. El Ministerio de Cultura es el departamento de la Administración General del Estado encargado de la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de promoción, protección y difusión del patrimonio histórico español, de los museos y archivos estatales y de las artes, del libro, la lectura y la creación literaria, de las actividades cinematográficas y audiovisuales y de los libros y bibliotecas estatales, así como la promoción y difusión de la cultura en español, el impulso de las acciones de cooperación cultural y, en coordinación con el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, de las relaciones internacionales en materia de cultura.»

Dos. El párrafo c) del apartado 4 del artículo 6 queda redactado como sigue:

«c) La Oficialía Mayor, a la que corresponde el ejercicio de las funciones a que se refiere el párrafo e) del apartado 2.»

Tres. El párrafo b) del apartado 2 del artículo 7 queda redactado como sigue:

«b) La Subdirección General de Atención a la Ciudadanía, Documentación y Publicaciones, que ejercerá las funciones señaladas en los párrafos j), k), l), m), n), y ñ), del apartado 1.»

Cuatro. La disposición adicional primera queda redactada como sigue:

«Disposición adicional primera. Supresión de órganos.

Quedan suprimidos los siguientes órganos:

a) La Subdirección General de Promoción de Industrias Culturales (antes de la modificación, solo se suprimía esta subdirección).

b) La Subdirección General de Asuntos Generales.

c) La Subdirección General de Atención al Ciudadano, Documentación y Publicaciones.»

1.1. La Secretaría de Estado de Cultura

Secretario de Estado: Jordi Martí Grau

Órgano de asistencia inmediata al Secretario de Estado, con nivel de subdirección general:

• Gabinete de la Secretaría de Estado.
• Titular: Dulce Nombre de María Campos García

Funciones:

• El fomento del libro, del cómic, de la lectura y de las letras españolas.
• La promoción, la protección y difusión de las bibliotecas estatales.
• La promoción y garantía de los derechos culturales.
• La defensa y promoción de la propiedad intelectual.
• La cooperación cultural con las comunidades autónomas.
• La promoción, protección y difusión del patrimonio histórico español y de los museos estatales.
• La promoción, la protección y difusión de los archivos estatales.
• La coordinación de las instituciones públicas vinculadas al ministerio, que tengan adscritas bibliotecas, museos o colecciones de bienes culturales.
• La protección, promoción y difusión de la creación artística contemporánea y de las artes visuales.
• El impulso de los equipamientos culturales.
• La celebración de convenios, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 62.2.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, con excepción de la firma de los siguientes, que queda reservada a la persona titular del ministerio:
  • Aquellos que se celebren con comunidades autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla, que se subscriban por los Presidentes o Consejeros Autonómicos y no hubiesen delegado esta competencia.
  • Los que se celebren con los municipios de gran población a los que se refiere la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local, y con la Federación Española de Municipios y Provincias, cuando las autoridades que los firmen sean su Alcalde o su Presidente, según se trate, y no hubiesen delegado esta competencia.
  • Los que se celebren con personas físicas o jurídicas privadas que tengan un carácter excepcional o se consideren de especial interés para el Ministerio.
• Dependen de la Secretaría de Estado de Cultura los siguientes órganos directivos:
• Dirección General del Libro, del Cómic y de la Lectura
• Dirección General de Derechos Culturales
• Dirección General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes

1.1.2. Dirección General del Libro, del Cómic y de la Lectura (art. 3)

1. Corresponde a la Dirección General del Libro, del Cómic y de la Lectura el desarrollo de las siguientes funciones:

a) La promoción y difusión nacional e internacional de las letras españolas.

b) La promoción de la lectura mediante campañas de fomento, así como de proyectos específicos.

c) La promoción del libro y del cómic mediante ayudas a la edición y a la participación en ferias y exposiciones nacionales e internacionales.

d) El estudio y propuesta de actuaciones en relación con la creación literaria, la industria editorial y del libro, el cómic y la lectura en general.

e) La promoción y ayuda a la creación literaria y a la traducción, mediante el establecimiento y la gestión del régimen de subvenciones y ayudas, becas, premios y cualquier otro tipo de estímulos.

f) La elaboración de programas y planes para el fomento y mejora de las bibliotecas, así como la coordinación y promoción de la cooperación bibliotecaria.

g) La oferta de servicios técnicos y asesoramiento en materia bibliotecaria.

h) La creación, dotación y fomento de bibliotecas de titularidad estatal.

i) La obtención, explotación y utilización de datos de bibliotecas.

j) La coordinación y mantenimiento del Catálogo colectivo del patrimonio bibliográfico.

1. Dependen de la Dirección General del Libro, del Cómic y de la Lectura las siguientes unidades con nivel orgánico de subdirección general:

a) La Subdirección General de Promoción del Libro, la Lectura y las Letras Españolas, a la que corresponde la ejecución de las funciones atribuidas a la Dirección General en los párrafos a), b), c), d) y e) del apartado 1. Titular: Jesús González González

b) La Subdirección General de Coordinación Bibliotecaria, a la que corresponde la ejecución de las funciones atribuidas a la Dirección General en los párrafos f), g), h), i), y j) del apartado 1. Titular: Laura Guindal Martínez

1.1.3. Dirección General de Derechos Culturales (art. 4)

1. Corresponde a la Dirección General de Derechos Culturales el desarrollo de las siguientes funciones:

a) El diseño y desarrollo de las políticas de promoción de los derechos culturales, o su coordinación cuando correspondan a competencias concretas del resto de los centros directivos u organismos públicos del departamento.

b) El diseño y desarrollo de las políticas y ejecución de los programas de fomento de la diversidad cultural, o su coordinación cuando correspondan a competencias concretas del resto de los centros directivos u organismos públicos del departamento, así como el impulso de la participación de la sociedad en los procesos de creación y dinamización cultural.

c) El fomento de la sostenibilidad en el marco de las políticas culturales de acuerdo con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, así como el desarrollo de políticas sobre la contribución de la cultura al desarrollo sostenible.

d) La promoción de políticas de igualdad de género en el ámbito de la cultura a través del Observatorio de Igualdad de Género de la Cultura.

e) La Secretaría de la Comisión Interministerial para el desarrollo del Estatuto del Artista, así como el fomento e impulso de políticas para la mejora de las condiciones de las personas que trabajan en la cultura.

f) El establecimiento y la gestión, en su caso, del régimen de subvenciones y ayudas que tengan por objetivo favorecer el acceso a la cultura y que no sean competencia específica de otro órgano directivo, de acuerdo con los objetivos determinados en los programas del ministerio.

g) La cooperación con la acción cultural de las comunidades autónomas, propiciando, de común acuerdo, la comunicación cultural entre ellas, el conocimiento de la pluralidad y riqueza de sus respectivos patrimonios culturales, así como el intercambio de información sobre sus actividades y programas culturales.

h) La coordinación de la Oficina Europa Creativa España, así como la difusión y la asesoría técnica de los Programas Europa Creativa (Subprograma Cultura) y Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores (CERV), en colaboración con la Subdirección General de Relaciones Internacionales y Unión Europea.

i) El fomento y la creación de espacios de colaboración en torno a las nuevas políticas y prácticas culturales, en colaboración con las comunidades autónomas, entidades locales y agentes privados.

j) La propuesta y valoración de las medidas adecuadas para la regulación, la defensa y promoción de la propiedad intelectual, incluyendo aquellas de las que son objeto los contenidos en el ámbito de la sociedad de la información. En el ámbito internacional estas competencias se ejercerán en coordinación con la Subdirección General de Relaciones Internacionales y Unión Europea.

k) El ejercicio de las funciones que corresponden al departamento en relación con las entidades de gestión de derechos de propiedad intelectual y los organismos de gestión independiente.

l) El ejercicio de las secretarías de las dos secciones por medio de las cuales actúa la Comisión de Propiedad Intelectual.

m) El ejercicio de las funciones atribuidas al departamento en materia de registro y publicidad registral de las obras y prestaciones protegidas por propiedad intelectual.

n) El ejercicio de las funciones de autoridad nacional en materia de obras huérfanas, así como las funciones en materia de obras descatalogadas y obras fuera de circuito comercial.

2. Dependen de la Dirección General de Derechos Culturales las siguientes unidades con nivel orgánico de subdirección general:

a) La Subdirección General de Promoción y Acceso a la Cultura, que ejercerá las funciones atribuidas a la Dirección General en los párrafos a), b), c), d), e), y f) del apartado 1. Titular: Silvia Miralles Ortega.

b) La Subdirección General de Cooperación Cultural con las Comunidades Autónomas, que ejercerá las funciones atribuidas a la Dirección General en los párrafos g), h), e i) del apartado 1. Titular: Benito Burgos Barrantes.

c) La Subdirección General de Propiedad Intelectual, que ejercerá las funciones atribuidas a la Dirección General en los párrafos j), k), l), m) y n) del apartado 1. Titular: Lara Chaguaceda Bermúdez.

1.1.4. Dirección General del Patrimonio Cultural y Bellas Artes (art. 5).

1. Corresponde a la Dirección General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes el desarrollo de las siguientes funciones:

a) El ejercicio de las competencias que corresponden a la Administración General del Estado para la aplicación del régimen jurídico de la protección del patrimonio histórico y la coordinación con las unidades del Ministerio que intervengan en la gestión de bienes del patrimonio histórico español, así como con los demás departamentos ministeriales y, en su caso, con las demás administraciones públicas.

b) La gestión de las medidas necesarias para la salvaguardia del patrimonio histórico frente a la expoliación de los bienes culturales, y, en general, las medidas que deban adoptarse para su protección y defensa.

c) La ejecución de las competencias estatales en materia de patrimonio histórico que dimanen de los tratados internacionales suscritos por España, y especialmente la supervisión, coordinación y en su caso ejecución de las medidas de protección y promoción previstas en las Convenciones de la UNESCO en materia de Cultura que hayan sido ratificadas por el Reino de España.

d) La gestión de las competencias atribuidas al Estado en materia de patrimonio cultural inmaterial.

e) La identificación, documentación, apoyo y salvaguardia de las artes y los oficios tradicionales que constituyen el patrimonio etnográfico e inmaterial en colaboración, en su caso, con otros departamentos ministeriales y con las comunidades autónomas.

f) La gestión de cuantas medidas correspondan al Estado en el ámbito del patrimonio industrial, de las rutas e itinerarios culturales y del paisaje cultural, en colaboración, si procede, con otros departamentos ministeriales.

g) La promoción de proyectos de investigación arqueológica española, así como la gestión de cuantas medidas correspondan al Estado en relación con el patrimonio arqueológico.

h) La gestión de las reuniones del Consejo del Patrimonio Histórico y la ejecución, en su caso, de los acuerdos que en el mismo se adopten.

i) La gestión del Registro de Bienes de Interés Cultural, del Inventario General de Bienes Muebles y del Inventario General del Patrimonio Cultural Inmaterial; la formación del inventario informativo de los restantes bienes protegidos en la legislación autonómica y la del inventario de yacimientos y hallazgos arqueológicos españoles; así como la coordinación y comunicación, cuando proceda, de los demás inventarios y registros gestionados por otras subdirecciones generales de este centro directivo.

j) La integración, digitalización, coordinación y sistematización de la información y formación de un fondo documental de los bienes del patrimonio histórico español para contribuir al conocimiento, estudio y tutela de los bienes culturales.

k) La colaboración con la Iglesia Católica a los efectos de lo previsto en la disposición transitoria quinta de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español.

l) El ejercicio de las competencias relativas al funcionamiento de los registros taurinos, el fomento y la protección de la tauromaquia y el secretariado de la Comisión Nacional de Asuntos Taurinos, cuya presidencia corresponde al titular del Ministerio de Cultura o autoridad en quien éste delegue.

m) La gestión de la Junta de Calificación, Valoración y Exportación de Bienes del Patrimonio Histórico Español y, en general, cuantas competencias corresponden al Ministerio de Cultura en la defensa del patrimonio histórico contra la exportación ilegal.

n) La conservación preventiva y restauración de bienes integrantes del patrimonio histórico español adscritos al Ministerio y cuantos otros de cualquier titularidad se consideren procedentes, así como la colaboración para estos fines con los centros nacionales e internacionales de investigación en materia de bienes culturales.

ñ) La elaboración de planes, programas, proyectos e informes en materia de investigación, formación, conservación de bienes culturales y difusión de los métodos, técnicas, procedimientos y criterios en materia de conservación preventiva y restauración de los bienes culturales.

o) La propuesta y elevación al Consejo del Patrimonio Histórico de los Planes Nacionales de Información sobre el Patrimonio Histórico Español y la gestión y difusión de éstos.

p) La elaboración y ejecución de los planes para la conservación y restauración de los bienes muebles e inmuebles del patrimonio histórico y de los fondos que constituyen el patrimonio documental y bibliográfico, así como la cooperación con otras administraciones públicas y entidades públicas o privadas para el desarrollo de dichos planes y su seguimiento.

q) El archivo y sistematización, en cualquier soporte, de los fondos históricos, y de los trabajos realizados en materia de conservación y restauración en patrimonio histórico en coordinación con los demás registros y servicios de documentación del departamento ministerial. La investigación y estudio sobre criterios, métodos y técnicas para su conservación y restauración; la formación de técnicos y especialistas en conservación y restauración de los bienes inmuebles y muebles integrantes de dicho patrimonio.

r) La coordinación y establecimiento de redes de investigación nacionales e internacionales en materia de conservación y restauración de bienes culturales.

s) La gestión y promoción de los museos de titularidad estatal adscritos a la Dirección General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes, la relativa a los museos de titularidad estatal cuya gestión haya sido transferida a las comunidades autónomas, y restantes museos incorporados al Sistema Español de Museos, facilitando el cumplimiento de sus funciones.

t) El asesoramiento sobre la creación de museos estatales, cualquiera que sea su adscripción ministerial, así como el asesoramiento técnico y científico a los museos de titularidad estatal dependientes de otros ministerios, proporcionando asistencia a la Secretaría de Estado de Cultura en el ejercicio de las funciones previstas en el artículo 2.2.h).

u) La coordinación del Sistema Español de Museos y la cooperación con otras administraciones y entidades públicas y privadas en materia de museos, con el fin de mantener, innovar y crear los mecanismos e instrumentos que faciliten a todos estos museos el ejercicio de las funciones de adquisición, conservación, investigación, comunicación y exhibición, con especial atención al uso de las nuevas tecnologías web.

v) La gestión y coordinación del Sistema Integrado de Documentación y Gestión Museográfica –DOMUS– y la coordinación y mantenimiento de la Red Digital de Colecciones de Museos de España, facilitando la integración de los registros de los bienes museísticos en un registro general de bienes culturales, así como la coordinación y el establecimiento de redes de colaboración en el ámbito internacional en materia de museología y de promoción del patrimonio museístico, con especial atención al ámbito iberoamericano.

w) La creación, dotación y fomento de archivos de titularidad estatal, así como la gestión de archivos de titularidad y gestión estatal adscritos al departamento, el ejercicio de las actuaciones inherentes a la titularidad de los archivos estatales gestionados por las comunidades autónomas y el asesoramiento respecto de los archivos de titularidad estatal dependientes de otros ministerios.

x) El fomento de la conservación del patrimonio documental, su protección, promoción y difusión nacional e internacional. La coordinación del Sistema Español de Archivos y el impulso de la cooperación con otras administraciones y entidades públicas o privadas en materia de archivos a través del Consejo de Cooperación Archivística, así como la cooperación con otros países y ámbitos culturales, especialmente con los países de la Unión Europea, de Iberoamérica y del Mediterráneo, con el fin de fomentar el conocimiento y la difusión de los documentos que forman parte de una historia común.

y) La gestión y desarrollo del Portal de Archivos Españoles (PARES), con el fin de fomentar el acceso libre y gratuito de los usuarios a los contenidos culturales e informativos que se custodian, y el impulso del Censo-Guía de Archivos, con la finalidad de que los ciudadanos puedan localizar de forma inmediata los centros de archivo, así como los fondos y colecciones que custodian y los servicios que éstos prestan.

z) La coordinación colegiada del Sistema de Archivos de la Administración General del Estado a través de la Comisión de Archivos de la Administración General del Estado.

aa) La gestión de la Comisión Superior Calificadora de Documentos Administrativos y, en general, cuantas competencias corresponden al Ministerio en relación con el estudio y dictamen sobre las cuestiones relativas a la calificación y utilización de los documentos de la Administración General del Estado y de los organismos públicos vinculados o dependientes de ella, así como con su integración en los archivos y el régimen de acceso e inutilidad administrativa de tales documentos.

ab) La coordinación del sistema de gestión documental integral de la Administración General del Estado, haciendo hincapié en la gestión del patrimonio documental electrónico, con el fin de implementar políticas y procedimientos que permitan controlar la creación, la recepción, la transmisión, el mantenimiento y el acceso a la información pública, faciliten la toma de decisiones a los órganos administrativos y sean garantes de los derechos de los ciudadanos.

ac) La promoción de la creación artística y de las exposiciones y cualesquiera otras actividades de difusión de las artes visuales y de la creación contemporánea.

ad) El desarrollo y ejecución de planes y programas de exposiciones temporales vinculados con la creación contemporánea.

ae) La coordinación con la Mesa del Sector del Arte Contemporáneo y con cuantas asociaciones y grupos sectoriales relacionados con la creación contemporánea se consideren.

af) La gestión de subvenciones y ayudas relacionadas con las artes visuales y la creación contemporánea.

ag) La asistencia a comités, grupos de trabajo y otros foros de la Unión Europea relacionados con las artes visuales y la creación contemporánea.

ah) El fomento y creación de espacios de colaboración y pensamiento contemporáneos, vinculados directamente con las artes visuales y la creación contemporánea.

ai) La gestión y promoción de los centros de producción y de residencias artísticas adscritos a esta Dirección General, en especial el Centro Nacional de Fotografía (Soria) y aquellos que se creen, facilitando que cumplan las funciones de adquisición, conservación, investigación, comunicación y exhibición de creaciones visuales contemporáneas.

1. Dependen de la Dirección General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes las siguientes unidades con nivel orgánico de subdirección general:

a) La Subdirección General de Gestión y Coordinación de los Bienes Culturales, a la que corresponde la ejecución de las funciones atribuidas a la Dirección General en los párrafos a), b), c), d), e), f), g) y h) del apartado 1. Titular: María Agúndez Lería.

b) La Subdirección General de Registros y Documentación del Patrimonio Histórico, a la que corresponde la ejecución de las funciones atribuidas a la Dirección General en los párrafos i), j), k), l) y m) del apartado 1. Carlos González-Barandiarán y de Muller.

c) La Subdirección General del Instituto del Patrimonio Cultural de España, a la que corresponde la ejecución de las funciones atribuidas a la Dirección General en los párrafos n), ñ), o), p), q) y r) del apartado 1. Titular: Susana Alcalde Amieva.

d) La Subdirección General de Museos Estatales, a la que corresponde la ejecución de las funciones atribuidas a la Dirección General en los párrafos s), t), u) y v) del apartado 1. Titular: Mercedes Roldán Sánchez.

e) La Subdirección General de los Archivos Estatales, a la que corresponde la ejecución de las funciones atribuidas a la Dirección General en los párrafos w), x), y), z), aa) y ab) del apartado 1. Titular: Ana María López Cuadrado.

f) La Subdirección General de Artes Visuales y Creación Contemporánea, que ejercerá las funciones atribuidas a la Dirección General en los párrafos ac), ad), ae), af), ag), ah) y ai) del apartado 1. Titular: Jesús maría Carrillo Castillo.

1. La Junta de Calificación, Valoración y Exportación de Bienes del Patrimonio Histórico Español está adscrita a la Dirección General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes, conforme a lo previsto en el artículo 7.1 del Real Decreto 111/1986, de 10 de enero, de desarrollo parcial de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español.

1.1.5. La subsecretaría de cultura (art. 6).

Titular: Carmen Páez Soria

Órgano de apoyo y asistencia de la Subsecretaría, con nivel de subdirección general:

Gabinete Técnico

Titular**:** Javier Monsalve Iglesias

1. Corresponde a la persona titular de la Subsecretaría de Cultura el ejercicio de las funciones previstas en el artículo 63 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y, en general, las siguientes:

a) La representación ordinaria del Ministerio.

b) Las relaciones institucionales externas y las relaciones administrativas del ministerio con otros departamentos ministeriales, entidades o administraciones públicas en el ámbito de las competencias de la Subsecretaría, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros órganos superiores y directivos.

c) Las relaciones administrativas con las entidades y organismos dependientes del departamento, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros órganos directivos.

d) La responsabilidad del asesoramiento jurídico a la persona titular del departamento en el desarrollo de las funciones que a éste le corresponden y, en particular, en el ejercicio de su potestad normativa y en la producción de los actos administrativos de la competencia de aquél, así como a los demás órganos del Ministerio.

e) El impulso, coordinación, y supervisión de las actividades de elaboración de disposiciones y proyectos normativos que corresponde aprobar o proponer al departamento.

f) La dirección e impulso de las actuaciones relativas a la tramitación de los asuntos del Consejo de Ministros, Comisiones Delegadas del Gobierno y Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.

g) La jefatura superior de todo el personal del departamento y la resolución de cuantos asuntos se refieran a este, salvo los casos reservados a la decisión del titular del departamento.

h) El impulso y coordinación de las instrucciones y órdenes de servicio que proceda dictar para la gestión de las materias propias del departamento, así como la propuesta de las medidas de organización del ministerio y dirigir el funcionamiento de los servicios comunes a través de las correspondientes instrucciones y órdenes de servicio.

i) Proponer las medidas de organización del Ministerio; el estudio de la estructura organizativa del departamento, y la dirección y realización de los proyectos de organización de ámbito ministerial.

j) El ejercicio de las funciones de coordinación y seguimiento de la actividad en materia de evaluación de políticas públicas en el ámbito del departamento y sus organismos públicos vinculados o dependientes, actuando como la Unidad de Coordinación de evaluación de políticas públicas del ministerio.

k) La coordinación de las campañas de publicidad institucional del departamento, con la colaboración de las distintas unidades y entidades proponentes.

l) La coordinación y seguimiento de la ejecución de las inversiones y reformas del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia que correspondan al ministerio, la realización de informes de seguimiento de hitos y objetivos y cumplimiento de principios transversales, e informes en relación con la gestión económico-financiera de la aplicación de fondos europeos asociados al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en los ámbitos propios del ministerio, y el seguimiento de la aplicación de medidas correctoras por parte de los órganos responsables de las medidas, en caso de desviaciones respecto al cumplimiento de hitos y objetivos y el cumplimiento de principios transversales.

m) Punto de contacto con la Secretaría General de Fondos Europeos para el seguimiento de las medidas del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia que correspondan al ministerio.

n) La gestión y tramitación de los créditos y gastos asignados al centro directivo, sin perjuicio de las competencias de otros órganos superiores o directivos del departamento y en coordinación con ellos.

ñ) El impulso, elaboración, coordinación y seguimiento de los Planes Estratégicos de Subvenciones del Ministerio.

1. De manera específica se atribuyen a la Subsecretaría de Cultura las siguientes funciones:

a) La elaboración y tramitación del anteproyecto anual de presupuesto del departamento; la coordinación de la elaboración de los presupuestos de los organismos públicos y su consolidación con los del departamento; el análisis y tramitación de las modificaciones presupuestarias y el seguimiento del presupuesto.

b) La gestión económica y financiera del departamento.

c) La asistencia a los órganos directivos en la preparación de los expedientes de contratación y en la tramitación de los procedimientos de adjudicación de contratos, así como la asistencia y apoyo a la mesa y junta de contratación del departamento.

d) La coordinación y control de la actuación de las cajas pagadoras del departamento a través de la Unidad central de cajas, así como la tramitación de los pagos que se realicen mediante los procedimientos especiales de pago a justificar y anticipo de caja fija.

e) La dirección, impulso y coordinación general de los servicios comunes del departamento, servicios de seguridad, mantenimiento y régimen interior de los edificios, así como la formación del inventario de los bienes muebles y equipamiento de las unidades administrativas generales.

f) La planificación, gestión y administración de los recursos humanos del departamento y, en su caso, de sus organismos públicos, la elaboración de las relaciones de puestos de trabajo y la gestión de las retribuciones, las relaciones con las organizaciones sindicales y asociaciones profesionales de funcionarios, así como la negociación colectiva que proceda.

g) La elaboración de los planes de formación del personal del departamento y la dirección de su ejecución y la planificación, dirección y gestión de la acción social y la prevención de riesgos laborales, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otras unidades.

h) La inspección general de los órganos, unidades y organismos dependientes o adscritos al departamento, las propuestas para la mejora de la calidad de los servicios, así como cualquier otra función recogida en el Real Decreto 799/2005, de 1 de julio, por el que se regulan las inspecciones generales de servicios de los departamentos ministeriales, o le sea atribuida por el ordenamiento jurídico vigente.

i) El control de eficacia de las entidades públicas, que tendrá por objeto evaluar el cumplimiento de los objetivos propios de la actividad específica de la entidad y la adecuada utilización de los recursos.

j) La gestión del Canal interno de información, así como el mantenimiento de la información contenida en el Sistema de Información Administrativa.

k) El ejercicio de las funciones de Unidad de Igualdad del ministerio, según lo previsto en el artículo 77 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres y de acuerdo con el Real Decreto 259/2019, de 12 de abril, por el que se regulan las Unidades de Igualdad de la Administración General del Estado, así como el ejercicio de las funciones de Unidad de Inclusión de Personas con Discapacidad, según lo previsto en la disposición adicional decimoquinta del Real Decreto-ley 6/2023, de 19 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en materia de servicio público de justicia, función pública, régimen local y mecenazgo.

l) El diseño de las políticas de promoción de las industrias culturales en coordinación con la Secretaría de Estado de Cultura, así como su desarrollo, o la coordinación de actividades cuando correspondan a competencias concretas del resto de los centros directivos u organismos públicos del departamento. En el ámbito internacional estas competencias se ejercerán, además, en coordinación con la Subdirección General de Relaciones Internacionales y Unión Europea.

m) El diseño de políticas y la ejecución de programas de fomento y promoción de la cultura digital en coordinación con la Secretaría de Estado de Cultura. En el ámbito internacional estas competencias se ejercerán, además, en coordinación con la Subdirección General de Relaciones Internacionales y Unión Europea.

n) El fomento del mecenazgo cultural mediante el desarrollo de actividades destinadas a su dinamización, y la participación, junto con otros órganos de la Administración General del Estado competentes en materia de mecenazgo, en el desarrollo de medidas que favorezcan la participación social en la financiación del sector cultural.

ñ) El impulso, coordinación y racionalización de la política en materia de tecnologías de la información y comunicaciones del ministerio y de sus diferentes organismos, así como la coordinación y cooperación con otras administraciones y órganos del Estado en estas materias.

o) El impulso de la administración digital del ministerio y sus organismos de acuerdo con el Plan de Acción Departamental para la Transformación Digital y la Estrategia TIC de la Administración General del Estado y sus organismos públicos adscritos.

p) La provisión de servicios en materia de tecnologías de la información y comunicaciones. En particular, el desarrollo y administración de los sistemas de información necesarios para el funcionamiento de los servicios, soporte técnico al portal web, sede electrónica e intranet; la gestión de redes de comunicaciones; el impulso de la transformación digital e innovación en el departamento, y el asesoramiento y asistencia a usuarios en materia de tecnologías de la información y comunicaciones.

q) El ejercicio de las competencias atribuidas como Autoridad de Registro del departamento en relación con la expedición de certificados electrónicos para sus empleados públicos.

3**. De la Subsecretaría de Cultura depende directamente la Secretaría General Técnica, que ejerce las funciones que se establecen en el artículo 7.**

4**. Asimismo, de la Subsecretaría de Cultura dependen directamente las siguientes (subdirecciones generales o se estructura en las siguientes subdirecciones generales. POR LO TANTO, DE LA SUBSECRETARÍA DEPDNENDN, POR UN LADO, LA SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA; Y, PRO OTRO LADO, UNA SERIE DE SUBDIRECCIONES GENERALES) unidades con nivel orgánico de subdirección general**:

a) La Subdirección General de la Oficina Presupuestaria, a la que corresponde el ejercicio de las funciones a que se refiere el párrafo a) del apartado 2 y, en todo caso, las que se determinan en el Real Decreto 2855/1979, de 21 de diciembre, por el que se crean las Oficinas Presupuestarias. Titular: Antonio Javier Gistau Mur

b) La Subdirección General de Gestión Económica, a la que corresponde el ejercicio de las funciones a que se refieren los párrafos b), c) y d) del apartado 2. Titular: Enrique Ruiz Fernández

c) La Oficialía Mayor, a la que corresponde el ejercicio de las funciones a que se refiere el párrafo e) del apartado 2.» (se incluye la modificación expresada en el artículo 4 del RD 403/2025 de 27 de mayo). Titular: Marina Velasco Gracia

d) La Subdirección General de Recursos Humanos e Inspección de los Servicios, a la que corresponde el ejercicio de las funciones a que se refieren los párrafos f), g), h), i), j) y k) del apartado 2.Titular: Pablo José López Bergia

e**) El Centro de Coordinación de Industrias Culturales**, al que corresponde el ejercicio de las funciones a que se refieren los párrafos l), m) y n) del apartado 2. Titular: Juan Francisco Melgar Jaquotot

1. Dependiendo directamente de la Subsecretaría, y como órgano de apoyo y asistencia inmediata de su titular, existe un Gabinete Técnico con nivel orgánico de subdirección general.

2. Depende igualmente de la Subsecretaría la División de Tecnologías de la Información, que tendrá el nivel que se determine en la Relación de Puestos de Trabajo del Departamento y a la que corresponde el ejercicio de las funciones a que se refieren los párrafos ñ), o), p) y q) del apartado 2.

3. Están también adscritos a la Subsecretaría de Cultura, con las funciones que les atribuyen sus normas específicas, y sin perjuicio de su dependencia de los Ministerios de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, y de Hacienda respectivamente, los siguientes órganos con rango de subdirección general:

a) La Abogacía del Estado en el departamento. Titular: Carmen Acedo Grande

b) La Intervención Delegada de la Intervención General de la Administración del Estado. Titular: José María Moreno Seijas.

1.1.6. La Secretaría General Técnica (art. 7)

Titular: Laura Cadenas Lázaro

1. La Secretaría General Técnica del Ministerio de Cultura, bajo la inmediata dependencia de la persona titular de la Subsecretaría de Cultura, ejerce las funciones que le atribuye el artículo 65.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y, específicamente, las siguientes:

a) La articulación de las competencias normativas del Ministerio con los departamentos ministeriales de la Administración General del Estado y con el resto de las administraciones públicas, organismos y entidades públicas.

b) La preparación de la documentación e informes, así como la tramitación y coordinación, bajo la dirección e impulso de la Subsecretaría de Cultura, de las actuaciones relativas a los asuntos que se sometan a la deliberación del Consejo de Ministros, de las Comisiones Delegadas del Gobierno y de la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.

c) El seguimiento e informe de los actos y disposiciones de las comunidades autónomas y la coordinación de las actuaciones de los distintos órganos superiores y directivos del departamento, relativas al traspaso de funciones y servicios a aquellas.

d) El análisis, informe y tramitación de las disposiciones y proyectos normativos que corresponde aprobar o proponer al departamento, y el informe de las disposiciones de carácter general de otros departamentos.

e) El seguimiento y coordinación de la transposición de Directivas en el ámbito del departamento, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.

f) La prestación de asistencia jurídica a la persona titular del Ministerio y demás altos cargos del departamento.

g) La coordinación de la propuesta de las iniciativas legislativas o reglamentarias del departamento a incorporar al Plan Anual Normativo de la Administración General del Estado, y la coordinación e impulso de su ejecución.

h) Las actuaciones relacionadas con la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de actos y disposiciones del departamento.

i) El conocimiento, seguimiento y coordinación de la tramitación de los convenios entre el departamento o las entidades y organismos adscritos o dependientes del mismo, y cualesquiera otros sujetos de Derecho Público o de Derecho Privado. En todo caso, le corresponderá recabar los informes o autorizaciones de otros departamentos.

j) La propuesta del programa editorial del departamento y, en su caso, la edición y la distribución o difusión de sus publicaciones.

k) La dirección, organización y gestión del Servicio de Documentación y Biblioteca, y del Archivo Central del departamento.

l) El ejercicio de las funciones de la Unidad de Información de Transparencia del ministerio, según lo previsto en el artículo 21 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y el apoyo en la coordinación de las iniciativas en materia de Gobierno abierto en el ámbito del Ministerio.

m) La coordinación y la supervisión de la política de protección de datos en cumplimiento de la normativa aplicable en esta materia en el ámbito de las competencias del departamento.

n) La dirección y organización de las Oficinas de asistencia en materia de registro del departamento y de atención a la ciudadanía.

ñ) La coordinación y publicación de los contenidos digitales del Portal del departamento y de los portales pertenecientes a centros directivos del ministerio, así como la publicación de contenidos correspondientes al departamento en otros portales de la Administración.

o) El protectorado de las fundaciones de competencia estatal, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 26/2013, de 27 de diciembre, de cajas de ahorros y fundaciones bancarias.

p) La planificación, impulso, coordinación y, en su caso, elaboración de las estadísticas en el ámbito competencial del departamento; la formulación del Plan Estadístico Nacional y de los programas anuales que lo desarrollan en el ámbito del departamento y la coordinación institucional y las relaciones en materia estadística con el Instituto Nacional de Estadística, con otros departamentos ministeriales, con otras administraciones públicas y con los organismos internacionales. Asimismo, le corresponde la promoción, elaboración y difusión de las estadísticas y estudios que se consideren de interés para el departamento y el impulso del aprovechamiento estadístico de los registros administrativos.

q) La tramitación y propuesta de resolución de los recursos administrativos interpuestos contra actos del departamento y, en defecto de atribución expresa a otro órgano, de sus organismos autónomos; así como la tramitación y propuesta de resolución de los requerimientos a los que se refiere el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.

r) La tramitación y propuesta de resolución de las reclamaciones de responsabilidad patrimonial contra el departamento y, en defecto de atribución expresa a otro órgano, de las formuladas contra los organismos públicos adscritos al Ministerio siempre que su resolución corresponda al titular del departamento.

s) La tramitación y propuesta de resolución de los procedimientos de revisión de oficio y de declaración de lesividad, cuando se refieran a actos o disposiciones del departamento.

t) La tramitación y propuesta de resolución de los procedimientos de ejercicio del derecho de petición.

u) Las relaciones con los juzgados y tribunales de los órdenes contencioso-administrativo, civil y penal, a efectos de remisión de los expedientes y documentación que soliciten, la recepción de sus notificaciones y la comunicación a los órganos directivos competentes por razón de la materia para la ejecución de sus sentencias, así como el control de su cumplimiento, sin perjuicio de lo previsto en la normativa vigente en materia de representación y defensa en juicio del Estado y otras instituciones públicas.

Asimismo, le corresponderá trasladar a la Abogacía General de Estado, la solicitud de ejercicio de acciones legales ante cualesquiera órganos jurisdiccionales, a instancia de los órganos directivos competentes por razón de la materia.

v) El seguimiento y coordinación de las cuestiones prejudiciales, los procedimientos de infracción en cualquiera de sus fases y otros procedimientos contenciosos con la Unión Europea que afecten al ámbito de las competencias del departamento, en coordinación con el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, así como la representación de este en las comisiones y órganos de carácter interministerial en relación con el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, cuando no se encuentre expresamente asignada a otros órganos directivos.

1. La Secretaría General Técnica se estructura en las siguientes subdirecciones generales:

a) La Vicesecretaría General Técnica, que ejercerá las funciones señaladas en los párrafos a), b), c), d), e), f), g), h) e i), del apartado 1. Titular: Salvador Lazcoz Cisneros.

b) La Subdirección General de Atención a la Ciudadanía, Documentación y Publicaciones, que ejercerá las funciones señaladas en los párrafos j), k), l), m), n), y ñ), del apartado 1. (Se incluye la modificación introducida en el artículo 4 del RD 403/2025, de 27 de mayo). Titular: vacante.

c) La Subdirección General del Protectorado de Fundaciones, que ejercerá las funciones señaladas en el párrafo o) del apartado 1. Titular: Elena Imedio Marugán.

1. Dependen asimismo de la Secretaría General Técnica, con el nivel orgánico que se determine en la relación de puestos de trabajo, la División de Estadística y Estudios que ejercerá las funciones señaladas en el párrafo p) del apartado 1 (titular: María Ángeles Pérez Corrales) y la División de Recursos y Relaciones con la Administración de Justicia que ejercerá las funciones señaladas en los párrafos q), r), s), t), u) y v) del apartado 1 (tituar: Pilar Herráez Vidal).

2. La Subdirección General de los Archivos Estatales

La Subdirección General de los Archivos Estatales, dependiente de la Dirección General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes, que depende a su vez del Ministerio de Cultura, es la unidad responsable de la gestión de los archivos de titularidad y gestión estatal y, por tanto, de conservar y difundir el patrimonio documental español que albergan.

La misión de la SGAE es elaborar, dirigir y coordinar todas aquellas actuaciones encaminadas a la custodia, conservación y difusión del patrimonio documental. Para este fin, cuenta con una plantilla compuesta por personal de gestión y apoyo, tanto funcionario como laboral, así como de los cuerpos técnicos específicos de los distintos cuerpos de archiveros.

Gestiona directamente 9 archivos de titularidad estatal (8 archivos históricos y 1 archivo intermedio), además de dos centros: el Servicio de Reproducción Documental (SRD)  y el Centro de Información Documental de Archivos (CIDA). Igualmente, cuenta con una sede central. Todos gestionados directamente por el Ministerio de Cultura a través de la Subdirección General de los Archivos Estatales, que depende de la Dirección General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes. Esta unidad es la encargada de la planificación y coordinación de la realización de actividades de información documental, y supervisando la normalización de las entidades no documentales.

Funciones

A la Subdirección General de los Archivos Estatales corresponde la ejecución de las funciones atribuidas a la Dirección General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes en los párrafos w), x), y), z), aa) y ab) del art. 5, apartado 1 del Real Decreto 323/2024, de 26 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Cultura, y se modifica el Real Decreto 1009/2023, de 5 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.

w) La creación, dotación y fomento de archivos de titularidad estatal, así como la gestión de archivos de titularidad y gestión estatal adscritos al departamento, el ejercicio de las actuaciones inherentes a la titularidad de los archivos estatales gestionados por las comunidades autónomas y el asesoramiento respecto de los archivos de titularidad estatal dependientes de otros ministerios.

x) El fomento de la conservación del patrimonio documental, su protección, promoción y difusión nacional e internacional. La coordinación del Sistema Español de Archivos y el impulso de la cooperación con otras administraciones y entidades públicas o privadas en materia de archivos a través del Consejo de Cooperación Archivística, así como la cooperación con otros países y ámbitos culturales, especialmente con los países de la Unión Europea, de Iberoamérica y del Mediterráneo, con el fin de fomentar el conocimiento y la difusión de los documentos que forman parte de una historia común.

y) La gestión y desarrollo del Portal de Archivos Españoles (PARES), con el fin de fomentar el acceso libre y gratuito de los usuarios a los contenidos culturales e informativos que se custodian, y el impulso del Censo-Guía de Archivos, con la finalidad de que los ciudadanos puedan localizar de forma inmediata los centros de archivo, así como los fondos y colecciones que custodian y los servicios que estos prestan.

z) La coordinación colegiada del Sistema de Archivos de la Administración General del Estado a través de la Comisión de Archivos de la Administración General del Estado.

aa) La gestión de la Comisión Superior Calificadora de Documentos Administrativos y, en general, cuantas competencias corresponden al Ministerio en relación con el estudio y dictamen sobre las cuestiones relativas a la calificación y utilización de los documentos de la Administración General del Estado y de los organismos públicos vinculados o dependientes de ella, así como con su integración en los archivos y el régimen de acceso e inutilidad administrativa de tales documentos.

ab) La coordinación del sistema de gestión documental integral de la Administración General del Estado, haciendo hincapié en la gestión del patrimonio documental electrónico, con el fin de implementar políticas y procedimientos que permitan controlar la creación, la recepción, la transmisión, el mantenimiento y el acceso a la información pública, faciliten la toma de decisiones a los órganos administrativos y sean garantes de los derechos de los ciudadanos.

Organización

La Subdirección General de los Archivos Estatales se organiza en diversas áreas y servicios: Programación y Coordinación Archivística; Gestión Documental y Archivo Electrónico; Relaciones institucionales; Centro de Información Documental de Archivos (CIDA); Servicio de Reproducción de Documentos (SRD); y Programación Económica.

Además, la SGAE participa en órganos colegiados como los patronatos de diferentes archivos: Patronato del Archivo de la Corona de Aragón; patronato del Archivo General de Indias; patronato del CDMH; Patronato del Archivo general de Simancas; y Patronato del Archivo Histórico de la Nobleza.

Gobernanza

Además de la estructura orgánica de la Subdirección, existen una serie de comités que tienen como función servir de impulso a la Organización, además de realizar el análisis previo a la toma de decisiones por parte de la Dirección.

• Dirección
  • Consejo de Dirección de los Archivos Estatales
  • Comité de Dirección de la SGAE
  • Comité de Excelencia
  • Consejos de Dirección de Archivo
• Comités Técnicos
  • Comité de Conservación y Digitalización
  • Comité de Descripción y Normalización
  • Comité de Referencias
  • Comité de Difusión
  • Comité de Administradores
  • Comité de Tecnologías de la Información y la Comunicación

Líneas de actuación

La Subdirección General de Archivos Estatales desarrolla su actividad mediante una serie de líneas de actuación entre las que destacan:

• Conservación y fomento del Patrimonio Documental Español: inversión en edificios, seguridad, instalaciones, restauración y ayudas a instituciones públicas y privadas sin ánimo de lucro.
• Difusión nacional e internacional del patrimonio documental y de los archivos: realización de proyectos como PARES, el Censo-Guía de Archivos de España e Iberoamérica o la Guía de Fuentes, que permiten el acceso libre y universal a la información conservada en los archivos.
• Formación y asistencia técnica: organización de eventos profesionales y elaboración de planes de formación y reciclaje, especialmente dirigidos a la implantación de las nuevas tecnologías archivísticas, para mejorar los servicios prestados y superar las barreras tradicionales en el acceso a los archivos.
• Cooperación archivística nacional e internacional: coordinación y participación en distintos foros profesionales.

2.1. Archivos y centros

Los Archivos Estatales están conformados por una red de nueve archivos de titularidad estatal, dos centros y la sede central. Todos son gestionados directamente por el Ministerio de Cultura, a través de la Subdirección General de los Archivos Estatales.

• Archivo Histórico Nacional
• Archivo General de la Administración
• Archivo de la Real Chancillería de Valladolid
• Archivo General de Indias
• Archivo de la Corona de Aragón
• Archivo General de Simancas
• Centro Documental de la Memoria Histórica
• Archivo Histórico de la Nobleza
• Archivo Histórico de los Movimientos Sociales
• Centro de Información Documental de Archivos
• Servicio de Reproducción de Documentos

Las competencias en materia de archivos y patrimonio documental están asignadas a la Dirección General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes.

3. La Cooperación internacional en materia de archivos

Corresponde a la Subdirección General de los Archivos Estatales la conservación del patrimonio documental de su red de archivos, así como su promoción internacional a través de la participación en diferentes programas y la cooperación con otras entidades públicas o privadas en materia de archivos. La presencia española en organismos y organizaciones internacionales y la participación en proyectos supranacionales, impulsa la cooperación con otros países y ámbitos culturales, especialmente con los países de la Unión Europea, de Iberoamérica y del Mediterráneo, con el fin de fomentar el conocimiento y la difusión de los documentos que forman parte de una historia común. Se desarrollan además otras colaboraciones bilaterales, generalmente a través de la firma de memorandos de entendimiento que establecen el marco jurídico para el desarrollo de actividades como pueden ser el intercambio de fuentes documentales, intercambios profesionales o promover buenas prácticas. Por último, se fomenta, desarrolla y recupera fondos documentales de toda el área iberoamericana, Guinea Ecuatorial y Filipinas. También dedica especial atención a la formación profesional de los archiveros de estas regiones. La cooperación archivística internacional se lleva a cabo mediante el desarrollo de varios programas.

3.1. El Proyecto AtoM. Archives and Traces of Migration (Archivos y huellas de las migraciones)

Archives and Traces of Migration (Archivos y huellas de las migraciones) es un proyecto aprobado por el Programa Europa Creativa de la Comisión Europea en el año 2022 que cuenta con la asociación de cuatro organizaciones: ICARUS Croacia (líder del proyecto), los Archivos Nacionales de Hungría, la Fundación De Domijnen (Países Bajos) y la Subdirección General de los Archivos Estatales de España.

El proyecto AToM pretende contribuir a la innovación en el sector de los archivos, concretamente en el desarrollo de nuevas prácticas documentales y archivísticas relacionadas con las migraciones. La propuesta explorará cuestiones de valoración, conservación y acceso al patrimonio documental y archivístico que documente la emigración, la expatriación, la inmigración y las comunidades de la diáspora, con claras contribuciones a la inclusión social de dichas comunidades a través del patrimonio archivístico y de las prácticas de archivo. Los objetivos del proyecto son:

• Reforzar la capacidad de los archiveros y otros profesionales del patrimonio documental en el ámbito de las migraciones históricas y contemporáneas,
• Conectar a las comunidades de inmigrantes con el patrimonio documental y acercar estas realidades a los archiveros y a los profesionales del patrimonio documental.
• Crear conjuntamente productos culturales específicos con los miembros de las respectivas comunidades.

Para ello, el proyecto se ha dividido en una serie de “Paquetes de Trabajo” (Work Packages - WP) que incluyen diferentes actividades y responsabilidades. La SGAAEE es la entidad ejecutora responsable de las siguientes actividades:

• Gestión y coordinación del proyecto Tareas transversales de monitorización, evaluación, gestión económica, justificación. y difusión (WP1).
• Comunicación y difusión, realizar las tareas transversales de monitorización, evaluación, gestión económica, justificación y difusión (WP2).
• Formación para archiveros y profesionales del patrimonio documental, organizar talleres educativos de formación para archiveros y profesionales del patrimonio documental (WP3).
• Historias orales, recoger y filmar historias orales de emigrantes pasados y actuales. Documentar la experiencia personal de los migrantes y crear una colección virtual de historias orales de migrantes (WP4).
• Colecciones archivísticas y documentales sobre migraciones. Con las siguientes tareas a desarrollar: Definición de las colecciones de migración. Selección y digitalización de material. Crear instrumentos de búsqueda especializadas para las colecciones existentes y nuevas. Publicación de colecciones y/o instrumentos búsqueda. Exposición virtual. Exposiciones físicas comunitarias (WP5). La SGAAEE lidera este paquete de trabajo.

3.2. Proyecto Tesoros Digitales Europeos: gestión de archivos centenarios en el siglo XXI

European Digital Treasures: Management of centennial archives in the 21st century” (“Tesoros Digitales Europeos: gestión de archivos centenarios en el siglo XXI”), es un proyecto aprobado por el Programa Europa Creativa que cuenta con la asociación de los Archivos Estatales/Nacionales de varios países (España, Hungría, Noruega, Portugal y Malta) e instituciones europeas de gran renombre como el International Centre for Archival Research (ICARUS), Factoría Cultural y Cork Institute of Technology. La Subdirección General de los Archivos Estatales de España lidera el proyecto, que pretende abordar algunos de los nuevos desafíos a los que se enfrentan los archivos en Europa, principalmente:

• La generación de un mayor valor añadido y rentabilidad, incluso desde la perspectiva económica, a través de la identificación e implementación de nuevos modelos de negocio.
• Una mayor diversificación de los usuarios, a través de la identificación e implementación de nuevas estrategias y actividades de desarrollo del público, especialmente hacia las generaciones más jóvenes y mayores.
• Una mayor visibilidad del patrimonio, la historia y la cultura europea.

Dichos objetivos se alcanzarán mediante la implementación de variadas y novedosas actividades que se enmarcan bajo la estructura de cinco grupos de trabajo centrados en nuevos modelos de negocio; nuevas formas de contar la Historia a través de los documentos de archivo; generación de nuevas audiencias para el ámbito de los archivos; comunicación y visibilidad y, por último, la gestión del proyecto.”

3.2.1. Asociación Latinoamericana de Archivos (ALA)

La Asociación Latinoamericana de Archivos (ALA) fue creada el 6 de abril de 1973, en Lima, Perú, como una entidad de carácter profesional y cultural, sin ánimo de lucro, a la cual se le considera una de las ramas regionales más activas del Consejo Internacional de Archivos (ICA, por sus siglas en inglés).

Actualmente, la ALA está integrada por 19 naciones, extendiéndose al ámbito iberoamericano con la inclusión de Filipinas.

La ALA busca incentivar la comunicación y la cooperación entre todos los sectores de la comunidad archivística de los países miembros, mediante acciones como organizar congresos, seminarios y encuentros internacionales; el establecimiento de convenios y otros instrumentos de cooperación entre los responsables de archivos y organismos nacionales e internacionales; la divulgación de normas y estudios archivísticos actualizados y adecuados con la realidad; y en general todas las acciones que promuevan el cumplimiento de sus fines.

En los últimos años se ha manifestado un crecimiento acelerado en el desarrollo integral de la actividad archivística de la comunidad Iberoamericana, gracias a la efectiva colaboración entre los miembros, donde la ALA cumple un papel preponderante en la organización de eventos que permiten incentivar la adquisición de nuevos conocimientos, así como el intercambio de ideas y experiencias.

3.2.2. Programa Iberarchivos

El programa Iberarchivos nace en 1998 como una iniciativa de cooperación e integración de los países iberoamericanos articulada y ratificada por las Cumbres Iberoamericanas de jefes de Estado y de Gobierno, para el fomento del acceso, organización, descripción, conservación y difusión del patrimonio documental, que contribuye de manera decisiva a consolidar el Espacio Cultural Iberoamericano.

El programa incentiva lazos de solidaridad y fortalece las capacidades de los profesionales y la promoción de los archivos iberoamericanos de cualquier tipología, desde los Archivos Generales de la Nación a los Archivos Municipales, pasando por Archivos de instituciones de Derechos Humanos o de Pueblos indígenas, entre otros. El programa constituye un fondo financiero que apoya proyectos presentados a convocatorias anuales de ayudas a proyectos archivísticos.

Actualmente, participan 23 países, se han aprobado 1.507 proyectos y se ha recaudado más de 6.800.000 euros.

3.2.3. Cursos de Formación Archivística en Iberoamérica

Dentro del programa ACERCA de la Agencia Española de Cooperación internacional para el Desarrollo (AECID), la Subdirección General de los Archivos Estatales coorganiza actividades formativas en la región iberoamericana.

3.2.4. Censo-guía de archivos de España e Iberoamérica

Guía electrónica con información sobre archivos, fondos documentales y productores de España e Iberoamérica. Es un proyecto fruto de la colaboración entre las administraciones archivísticas de Iberoamérica y España.

3.2.5. Proyecto APEX

APEnet

APEnet (Red del Portal Europeo de Archivos) fue un proyecto financiado por la Comisión Europea a través del programa eContentplus. El programa se puso en marcha el 15 de enero de 2009 y estuvo vigente hasta el 15 de enero de 2012, con el objetivo de crear un punto de acceso común a las colecciones digitales de Archivos europeos.

APEx

APEx fue la continuación del proyecto APEnet, en el que las instituciones archivísticas nacionales de 14 países europeos construyeron, en colaboración con Europeana, el Portal Europeo de Archivos, la primera versión de un portal en Internet para documentos y archivos en Europa y un agregador de información a Europeana.

En APEx están representadas instituciones archivísticas de 32 países europeos, además de contar como socio del proyecto con el Centro Internacional de Investigación Archivística (ICARUS). Las instituciones participantes aportan directamente su trabajo al proyecto y proporcionan el contenido archivístico del Portal de los Archivos de Europa.

Objetivos:

APEx trabaja activamente con el portal Europeana, en la interoperabilidad de los formatos de metadatos y la gestión de los derechos del material de archivo. Sus principales objetivos:

• Albergar la mayor cantidad de contenido de archivos posible de las instituciones europeas dentro del Portal Europeo de Archivos,
• Canalizar el material de archivo digitalizado hacia Europeana,
• Continuar las actividades de normalización de la descripción y gestión documental de los archivos,
• Ampliar el desarrollo de herramientas colaborativas.

Actividad:

Desde 2012 hasta la finalización del proyecto en 2015, APEx centró su actividad en hacer del Portal de Archivos Europeos un concentrador de información permanente, relevante y categorizada sobre la historia común europea. Para llevar a cabo este proyecto se crearon 8 grupos de trabajo, ocupados cada uno de ellos en el desarrollo de una parte del proyecto:

• Grupo de trabajo 1: Gestión del Proyecto.
• Grupo de trabajo 2: Interoperabilidad con Europeana.
• Grupo de trabajo 3: Desarrollo de la infraestructura y alojamiento.
• Grupo de trabajo 4: Estándares y normas.
• Grupo de trabajo 5: Herramientas y soporte.
• Grupo de trabajo 6: Usabilidad y Web 2.0.
• Grupo de trabajo 7: Difusión y formación.
• Grupo de trabajo 8: Sostenibilidad del proyecto.

Fundación APEF

El Portal de Archivos Europeo es un producto en desarrollo de cuyo mantenimiento se encarga, desde octubre de 2015, la Fundación APEF (Archives Portal Europe Foundation/Fundación del Portal Europeo de Archivos), que surge como consecuencia de la necesidad de garantizar la sostenibilidad del Portal. Tiene su sede en Holanda y su principal misión es la de incrementar contenidos e instituciones participantes al Portal.

Otros programas en los que participa la Subdirección General de Archivos estatales a nivel internacional:

• Archives Portal Europe Foundation (APEF). Fundación del portal Europeo de Archivos.
• DLM Forum. Es una comunidad de archivos públicos y grupos interesados en archivos, documentos y gestión del ciclo vital de la documentación y la información en toda la UE.
• Asociación latinoamericana de Archivos (ALA). Institución archivística internacional dedicada al fomento de los archivos d ellos páises de lengua española y portugesa de Iberoamérica.
• Reunión de Archivos Nacionales de la UE (EBNA). Institución de cooperación archivística en el marco de la UE. Destaca en las actividades de normalización archivística, procedimientos de calidad y fomento de la reproducción digital de documentos para su difusión en Internet.
• Red Europea de Información y Documentación sobre América Latina (REDIAL). Plataforma de encuentro entre la investigación y la información científica sobre América Latina existente en Europa y contribuir al desarrollo de la comunicación, apoyo mutuo y el intercambio de información. La Subdirección de Archivos está presente en REDIAL a través del Centro de Información Documental de Archivos.
• Consejo Internacional de Archivos (CIA). Institución dependiente de la UNESCO que trabaja a escala mundial sobre archivos, y está dividida en distintas ramas especializadas por áreas geográficas y temáticas. EURBICA (European Regional Branch of the International Council on Archives) es la rama europea.

4. Proyecto TándEM

Dentro del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), el Programa TándEM tiene como objetivo proporcionar formación en alternancia con el empleo para jóvenes menores de 30 años en situación de desempleo. Se trata de un programa público mixto de empleo y formación que tiene como objetivo la enseñanza de la profesión de archivero, que aumente las posibilidades de acceso de los alumnos al mercado laboral.

El Proyecto, subvencionado por el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) , destinado a jóvenes graduados o licenciados en las carreras que tradicionalmente se han llamado de Letras, Historia, Humanidades, Arqueología, Antropología, etc. y que presentan un alto índice de paro.

Etapas del Proyecto

• Etapa Formativa: En la 1.ª etapa del proyecto, de 3 meses de duración, el número total de horas formativas ha sido de 420 horas. El programa formativo propio impartido en esta etapa ha recogido las materias de Archivística, Paleografía, Diplomática, Historia de las Instituciones, Legislación e Inglés Técnico.
• Etapa de Formación en Alternancia con el Empleo: En la 2.ª etapa del proyecto, los alumnos han firmado con el Ministerio de Cultura un contrato de formación en alternancia con el empleo. En esta etapa han recibido 552 horas de formación. En la fase de práctica laboral, los alumnos han aplicado los conocimientos teórico-prácticos adquiridos, en la primera etapa, a los Fondos Documentales designados por los diferentes archivos sobre los que han desempeñado diferentes tareas archivísticas relacionadas con la conservación y difusión del Patrimonio Documental.

Archivos Estatales implicados

En el proyecto, regulado por la Orden TES/1153/2021 de 24 de octubre, han intervenido los ocho Archivos Estatales gestionados directamente por la Dirección General de Patrimonio y Bellas Artes, ubicados en diferentes Comunidades Autónomas:

• Archivo de la Real Chancillería de Valladolid (Valladolid)
• Archivo de la Corona de Aragón (Barcelona)
• Archivo General de Simancas (Simancas. Valladolid)
• Archivo General de Indias (Sevilla)
• Archivo Histórico Nacional (Madrid)
• Archivo General de la Administración (Alcalá de Henares)
• Archivo Histórico de la Nobleza (Toledo)
• Centro Documental de la memoria Histórica (Salamanca)

Recursos Humanos

• 64 alumnos: ocho por cada uno de los Archivos Estatales
• 8 docentes: uno por cada grupo de alumnos
• 6 ETIs (Equipo Técnico de Iniciativa)
• 1 directora-coordinadora

Ediciones

Proyecto TándEM III. SGAE-Falla (2024-2025): Descripción Epistolario de Miguel de Falla

Esta tercera edición del Programa TándEM empezó en septiembre del año 2024 y finalizará en septiembre de 2025. En esta ocasión, la Subdirección Generalñ de Archivos Estatales (SGAE) y la Fundación del Archivo de Manuel de Falla colaboran el en proyecto de "Descripción y difusión del fondo epistolar del Archivo Manuel de Falla". Como en las anteriores ocasiones, se trata de un programa de formación y empleo destinado a jóvenes menores de 30 años en situación de desempleo con una duración de 12 meses.

Proyecto TándEM II (2024-2025)

El proyecto comenzó el 1 de abril de 2024 y finalizó el 30 de junio de 2025.

Proyecto TándEM I (2022-2024)

El proyecto ha tenido una duración de 18 meses: ha comenzado el 1 de julio de 2022 y finalizó el 29 de febrero del 2024, debido a la suspensión del proyecto durante los meses octubre y noviembre.