Inmigración: Demografía, Movimientos Migratorios e Integración

1. Demografía: Concepto y Fuentes

1.1 Definición de demografía

La demografía es la ciencia que estudia estadísticamente las poblaciones humanas: su dimensión, estructura, evolución y características generales, así como los procesos que determinan su formación, conservación y desaparición. Dichos procesos son fundamentalmente la fecundidad, la mortalidad y la migración. La demografía comprende, por tanto, la descripción de la distribución de la población, el análisis de las masas poblacionales y sus movimientos.

1.2 Los censos de población y la estadística demográfica

El censo de población es el instrumento estadístico básico para conocer el número y las características de los habitantes de un territorio. Históricamente, las antiguas civilizaciones ya practicaban actividades estadísticas: en Egipto, la estadística comenzó con la Dinastía I, hacia el año 3.050 a.C., constituyendo el primer antecedente conocido de recuento censal. También Babilonia, China y Roma desarrollaron registros similares.

En Europa occidental, la etapa preestadística (período anterior a la existencia de censos modernos con finalidad estrictamente demográfica y periodicidad establecida por el Estado) llega hasta principios del siglo XVIII. A partir de entonces comienza la era de los censos modernos.

En España, el primer documento censal estadístico fue elaborado en la segunda mitad del siglo XVIII: en 1787, el conde de Floridablanca dirigió el primer censo estadístico que la monarquía española realizó y publicó. Su objetivo era demostrar que el reino no estaba tan despoblado como se creía en el exterior.

1.3 Movimientos de la población

La variación de la población de un país obedece a dos tipos de movimientos:

• Movimientos naturales: muestran el crecimiento o descenso del número de habitantes atendiendo únicamente a los nacimientos y las defunciones. Para medirlos se calcula la tasa de natalidad, la tasa de mortalidad y el crecimiento vegetativo (o saldo natural), que es la diferencia entre nacimientos y defunciones.
• Movimientos migratorios: desplazamientos de personas de un lugar a otro que conllevan cambio de residencia. Junto con el saldo natural, configuran el crecimiento real de la población.

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2. Teoría de la Transición Demográfica

Formulada por F. W. Notestein, la teoría de la transición demográfica explica el paso de los niveles de natalidad y fecundidad altos y sin control a niveles bajos y controlados, a través de un período intermedio en el que el descenso de la mortalidad antecede al de la natalidad, generando un crecimiento rápido de la población. Esta transición se denomina también revolución demográfica o revolución vital.

Las etapas clásicas son:

1. Primera etapa o pretransicional (estacionaria alta): Natalidad elevada y mortalidad elevada y fluctuante (hambrunas, epidemias). Crecimiento muy débil, nulo o incluso negativo en períodos de crisis.
2. Segunda etapa: Comienza a descender la mortalidad (mejoras sanitarias, alimentación), mientras la natalidad sigue alta. Fuerte crecimiento demográfico.
3. Tercera etapa: Empieza a descender también la natalidad, moderándose el crecimiento.
4. Cuarta etapa (estacionaria baja): Bajas tasas de mortalidad y bajas tasas de natalidad; la población se estanca pese a las bajas tasas de mortalidad, con posible crecimiento nulo o negativo.

2.1 La teoría de Malthus

Thomas Robert Malthus, en su obra Ensayo sobre el principio de la población (1798), expuso que el crecimiento de la población tiende a ser mayor que el de los alimentos, ya que la población crece de forma geométrica (exponencial) mientras que los alimentos solo aumentan de forma aritmética (lineal). De esta desproporción resultaría, sin frenos, una escasez crónica que requeriría mecanismos represivos (hambre, guerra, enfermedad) o preventivos (contención de la natalidad) para ser corregida.

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3. Los Movimientos Migratorios: Concepto y Clasificación

3.1 Definición de migración

La UNESCO define las migraciones como el desplazamiento de la población de una delimitación geográfica a otra por un espacio de tiempo considerable o indefinido.

Según la OIM (Organización Internacional para las Migraciones), la migración es el movimiento de personas fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea a través de una frontera internacional o dentro de un país.

Según la ONU, el movimiento migratorio es todo desplazamiento de población que lleva consigo un cambio de residencia desde un lugar de origen a uno de destino, atravesando una división político-administrativa.

Para que se considere migración efectiva deben concurrir las condiciones de que la región de origen resulte en alguna medida repulsiva y que la región de destino resulte atractiva.

3.2 Las tres dimensiones de Jackson

John Archer Jackson, en su obra Migrations (1986), establece que para que un traslado pueda ser considerado migración deben concurrir tres dimensiones:

• Espacial: el movimiento ha de producirse entre dos delimitaciones geográficas significativas (municipios, provincias, regiones, países).
• Temporal: la estancia en el lugar de destino ha de tener cierta duración; el cambio de residencia es relevante.
• Social: la migración debe suponer un cambio significativo del entorno, tanto físico como social.

3.3 Elementos de toda migración

Toda migración consta de un punto de partida (lugar de residencia de origen) y una dirección desde ese punto de partida hasta el punto final donde el migrante se establece.

3.4 Clasificación de las migraciones

Las migraciones se clasifican atendiendo a tres criterios principales:

a) En relación con el tiempo

• Temporales o estacionales: movimientos que no suponen un cambio de lugar de residencia permanente, pues afectan a períodos breves de tiempo, tienen carácter cíclico y pueden cruzar fronteras. La trashumancia (desplazamiento periódico del ganado y sus pastores) es el ejemplo clásico. A menudo son el primer paso hacia una migración definitiva. También se las denomina pendulares u oscilatorias cuando describen desplazamientos de ida y vuelta con periodicidad generalmente diaria por motivos laborales, educativos, recreativos, familiares o de compras.
• Permanentes o definitivas: suponen el establecimiento estable en el lugar de destino.

b) Atendiendo al espacio de desplazamiento

• Interiores, internas o nacionales: realizadas entre zonas de un mismo país, sin cruzar fronteras. No alteran el total de la población nacional ni su estructura de edad global, puesto que lo que una región pierde lo gana otra del mismo país.
• Exteriores o internacionales: implican el cruce de fronteras entre distintos países o continentes.

c) Según las causas que las motiven

• Económicas: las más frecuentes; motivadas por la búsqueda de mejores condiciones de vida y empleo.
• Naturales, primitivas o ecológicas: derivadas de catástrofes naturales o adversidades del medio ambiente.
• Militares o políticas: provocadas por guerras, persecuciones o represiones.
• Socioculturrales: originadas por discriminaciones étnicas, religiosas o raciales.

3.5 Tipos especiales de migración

• Migración golondrina: emigración temporal y repetitiva de carácter anual (generalmente por motivos laborales), sin establecer arraigo ni integración en la nueva comunidad. Se diferencia de la trashumancia y la vida nómada en que responde a trabajo asalariado estacional.
• Migración fomentada: aquella impulsada por la administración mediante incentivos para poblar zonas concretas (por ejemplo, zonas rurales en despoblamiento).
• Migración forzada: término genérico de la OIM para describir un movimiento de personas en el que se observa coacción, incluyendo la amenaza a la vida y su subsistencia, bien sea por causas naturales o humanas. Incluye refugiados, desplazados internos y víctimas de trata.
• Desplazamiento inducido por el desarrollo: ocurre cuando las personas se ven obligadas a abandonar sus hogares para dejar libre el lugar donde se van a llevar a cabo proyectos de desarrollo (presas, aeropuertos, minería, instalaciones militares). Se clasifica como migración forzosa.
• Éxodo rural: movimientos migratorios internos intensos desde el campo hacia las ciudades en busca de oportunidades laborales. Se aceleró con la Revolución Industrial y, sobre todo, a partir de la segunda mitad del siglo XX. También se denomina éxodo campesino.
• Movimientos pendulares: desplazamientos habituales por motivos laborales, educativos, recreativos, familiares o de compras, que se desarrollan desde la residencia base hacia distintos lugares de forma periódica (generalmente diaria) sin cambio de residencia permanente.

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4. Conceptos Demográficos Clave

4.1 Saldo migratorio

El saldo migratorio (también llamado balance migratorio o migración neta) es la diferencia entre el número de inmigrantes y el número de emigrantes en un mismo país o territorio en un período determinado. Se calcula restando la emigración a la inmigración:

Saldo migratorio = Inmigración − Emigración

Cuando el saldo es positivo, hay más entradas que salidas y la población aumenta; cuando es negativo, hay más emigrantes que inmigrantes y la población disminuye por efecto migratorio.

4.2 Tasa de migración neta

La tasa de migración neta es la diferencia entre la tasa de inmigración y la tasa de emigración para un ámbito geográfico determinado. Se expresa por cada 1.000 habitantes. A diferencia del saldo migratorio (cifra absoluta), la tasa permite comparar territorios de distinto tamaño.

4.3 Stock de extranjeros

El stock de extranjeros es el número de extranjeros presentes en un área determinada en un momento concreto. En demografía, los stocks son poblaciones en un punto exacto del tiempo (dimensión temporal instantánea), en contraposición a los flujos, que miden movimientos a lo largo de un período.

4.4 Densidad de población

La densidad de población es la relación entre el número de habitantes de un territorio y su extensión superficial, expresada normalmente en habitantes por km². Indica cómo está distribuida la población en el espacio.

4.5 Espacio de vida

El espacio de vida de un individuo es el conjunto de lugares frecuentados por esa persona en su vida cotidiana, organizados en torno a un centro de gravedad (generalmente la residencia habitual). Incluye el trabajo, los equipamientos, los lugares de ocio, etc.

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5. Causas y Teorías de los Movimientos Migratorios

5.1 Causa principal: la económica

La causa económica es la principal y más frecuente de los movimientos migratorios. La mayoría de personas que emigran lo hacen para mejorar su nivel y calidad de vida, escapar de la pobreza o acceder a un mercado de trabajo con más oportunidades. También es el factor predominante en la inmigración irregular.

5.2 Factores del Consejo de Europa

El Consejo de Europa define los movimientos migratorios como un fenómeno estructural de importancia mundial y propone cuatro factores explicativos:

1. Desequilibrio de las perspectivas de desarrollo económico en el mundo (factor más determinante según esta institución).
2. Diferencias sensibles respecto a los derechos humanos.
3. Presión demográfica en los países de origen.
4. Conflictos armados y persecuciones políticas o étnicas.

5.3 Teoría Push-Pull (Ravenstein / Everett Lee)

El modelo explicativo migratorio de mayor impacto en la comunidad científica es el de los factores push-pull, cuyo marco analítico fundamental fue elaborado por Ravenstein y posteriormente denominado y desarrollado por Everett Lee.

La teoría defiende que la decisión de emigrar responde a dos tipos de fuerzas:

• Factores de expulsión (push): condiciones desfavorables en el lugar de origen que empujan a emigrar. Ejemplos: alta presión demográfica, desempleo, conflictos políticos, pobreza, falta de recursos.
• Factores de atracción (pull): condiciones ventajosas del lugar de destino que atraen a los migrantes. Ejemplos: demanda de trabajo, estabilidad política, mejor nivel de vida, libertades. Son los más influyentes.

La teoría de la expulsión-atracción o push-pull sostiene que algunos individuos se trasladan porque se ven empujados por las condiciones desfavorables de su lugar de residencia y porque se ven atraídos hacia otro lugar, siendo ambas fuerzas simultáneas.

5.4 Las Leyes de Ravenstein (1885)

Ernst Georg Ravenstein fue el primer demógrafo en formular principios generales sobre las migraciones. El 17 de marzo de 1885 presentó su exposición ante la Statistical Society de Londres, fruto del análisis estadístico de dos censos ingleses (1871 y 1881) y del estudio posterior de otros veinte países. Sus leyes constituyen un conjunto de proposiciones empíricas generales que describen relaciones migratorias entre orígenes y destinos:

1. La mayoría de los migrantes se desplaza a lugares cercanos (corta distancia).
2. La emigración se realiza escalonadamente (de forma gradual, en etapas sucesivas).
3. La emigración a larga distancia suele tener como destino grandes núcleos de actividad económica.
4. Toda corriente migratoria origina una contracorriente de retorno.
5. Los nativos de las ciudades tienen menor propensión a migrar que los de áreas rurales.
6. Entre los migrantes de corta distancia predominan las mujeres.
7. El número de emigrantes disminuye con la distancia al destino.
8. La causa fundamental de la migración es económica.

Modificaciones actuales a las leyes de Ravenstein (según Castres y Miller):

• Globalización: las migraciones afectan a un número creciente de países.
• Volumen: la tendencia general es a aumentar el número de migrantes.
• Diversificación de causas y perfiles migratorios.
• Feminización: creciente participación autónoma de las mujeres en los flujos migratorios; las mujeres emigran cada vez más de forma independiente y por iniciativa propia.

5.5 Teorías sobre migraciones según su escuela

• Teorías neomarxistas: incluyen la teoría de la acumulación capitalista, que explica las migraciones como consecuencia de las desigualdades estructurales del sistema capitalista global.
• Teorías que relacionan migración y globalización: vinculan los flujos migratorios con la progresiva integración de los mercados mundiales.
• Teorías neoclásicas y modelos formales: incluyen modelos Markovianos, modelos económicos, modelos gravitatorios y modelos de la ecuación máster.

Gunnar Myrdal estudió los desequilibrios económicos regionales europeos a través de las desviaciones de la renta real por habitante respecto a la media nacional, aplicando un enfoque interdisciplinar que relaciona fenómenos económicos, sociales e institucionales.

5.6 Las migraciones premodernas según Cristina Blanco

La socióloga Cristina Blanco (profesora de la Universidad del País Vasco) distingue las migraciones premodernas, que surgen principalmente por conquistas, colonizaciones y expulsiones colectivas, de las migraciones modernas, ligadas al proceso de industrialización y globalización.

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6. Modelos de Inmigración

Los sociólogos diferencias cuatro grandes modelos de migración:

1. Modelo clásico: países de tradición receptora (como EEUU, Canadá, Australia) que acogen inmigrantes con vistas a su asentamiento definitivo y plena integración cívica.
2. Modelo colonial: el país receptor recibe principalmente inmigrantes procedentes de sus antiguas colonias, basándose en vínculos históricos, lingüísticos y culturales (ejemplo: Reino Unido con la Commonwealth).
3. Modelo de trabajador invitado (Gastarbeiter): el país receptor contrata trabajadores extranjeros para cubrir necesidades puntuales de mano de obra, sin intención de asentamiento permanente. El modelo más paradigmático es el alemán (ver apartado 9.2).
4. Modelo de inmigración ilegal (o irregular): personas que acceden o permanecen en el país de destino al margen de los cauces legales establecidos.

Otros autores los clasifican en modelos Markovianos, Económicos, Gravitatorios y de Ecuación Máster.

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7. Efectos de las Migraciones

Las migraciones relativamente grandes afectan siempre tanto al país emisor como al país receptor.

7.1 Efectos en el país de origen (comunidad emisora)

Efectos demográficos negativos:

• Alivio o disminución de la presión demográfica, lo que puede convertirse en un problema de despoblación (especialmente en el ámbito rural).
• Envejecimiento de la población, ya que la emigración se concentra en la población activa (edad de trabajar y de tener descendencia). Los que permanecen son mayoritariamente personas mayores con mayor probabilidad de fallecer, lo que genera aumento de la tasa de mortalidad y descenso de la natalidad.

Efectos económicos positivos:

• Entrada de remesas y divisas enviadas por los emigrantes a sus familias.
• Adquisición de nuevas destrezas y conocimientos.
• Disminución de las cargas por subsidios de desempleo.
• Aumento de la renta per cápita de quienes permanecen.

Efecto negativo específico: la fuga de cerebros (ver apartado 8).

7.2 Efectos en el país de destino (comunidad receptora)

Efectos demográficos positivos:

• Rejuvenecimiento de la población y aumento de la capacidad reproductora.
• Incremento de la fuerza laboral disponible.

Efectos económicos negativos:

• Aumento del desempleo si la oferta de trabajo supera la demanda.
• Pérdida de renta nacional por la emisión de remesas al exterior.
• Presión sobre los servicios sociales y de asistencia.

Efectos culturales positivos:

• Enriquecimiento cultural y diversidad.
• Multiculturalidad.

En términos generales, las migraciones tienen efectos positivos tanto para los países de salida como para los países de llegada cuando están bien gestionadas.

7.3 Factores que determinan las ventajas o inconvenientes

Las ventajas o inconvenientes de los movimientos migratorios para los países dependen de factores como:

• El grado de desequilibrio económico.
• El tipo de emigración admitida (cualificada o no cualificada).
• La capacidad de absorción del mercado laboral receptor.

Nota importante: el número de habitantes del país en sí mismo no es un factor determinante de las ventajas o inconvenientes.

7.4 Efectos sobre el envejecimiento poblacional

Tanto la migración exterior (inmigración e emigración con el extranjero) como el saldo natural (nacimientos menos defunciones) afectan al envejecimiento de la población de un país. En cambio, la migración interior (dentro del mismo país) no altera el total de la población nacional ni su estructura de edad global, ya que lo que una región pierde otra lo gana dentro del mismo país.

7.5 Receptividad del país receptor

La predisposición de un país de destino a aceptar la llegada de inmigrantes varía en función de sus circunstancias internas. Un país receptor muestra mayor receptividad cuando concurren condiciones favorables, entre ellas:

• Situación económica expansiva: en períodos de crecimiento económico, el mercado de trabajo absorbe con mayor facilidad la mano de obra inmigrante, reduciendo la percepción de competencia con los trabajadores autóctonos.
• Necesidad de mano de obra: sectores con déficit de trabajadores (construcción, agricultura, hostelería, cuidados) generan una demanda estructural que legitima socialmente la llegada de inmigrantes.
• Envejecimiento demográfico: las sociedades con pirámides de población invertidas necesitan inmigrantes jóvenes para sostener el sistema de pensiones y los servicios sociales.
• Marco legal favorable: la existencia de cauces de regularización y políticas de integración activas facilita la acogida ordenada.

En sentido contrario, la receptividad disminuye en períodos de recesión económica, alta tasa de desempleo o tensión social, cuando la inmigración puede percibirse como competencia por los recursos disponibles.

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8. La Fuga de Cerebros (Brain Drain)

El término «fuga de cerebros» o Brain Drain fue utilizado por primera vez en 1963, cuando la Royal Society lo definió como el éxodo de científicos británicos hacia los EEUU, fenómeno que comprometía seriamente la economía británica. Con el tiempo pasó a designar en general la emigración de trabajadores y profesionales altamente cualificados (científicos, ingenieros, médicos, artistas, investigadores) de su país de origen a otro, motivada principalmente por la falta de oportunidades de desarrollo profesional, mejores condiciones salariales o conflictos.

Características y consecuencias:

• Aunque carece de importancia numérica (los volúmenes son reducidos comparados con la emigración general), sus consecuencias económicas son muy grandes para el país emisor.
• Los países que sufren la fuga de cerebros pierden su factor de producción más importante (el capital humano formado), lo que supone un freno al desarrollo y al crecimiento.
• El país de origen pierde también la inversión realizada en educación superior de esos profesionales.

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9. Historia de las Migraciones

9.1 Las migraciones europeas: tres grandes etapas

1. Primera etapa: emigración masiva desde Europa hacia América (siglos XIX y principios del XX), principalmente hacia Argentina y Brasil. Durante la segunda mitad del siglo XIX, la emigración española fue especialmente intensa hacia Argentina y Brasil (Argentina acumula históricamente la colonia de españoles más numerosa en el exterior).
2. Segunda etapa: emigración masiva forzada derivada de la Segunda Guerra Mundial. Más de catorce millones de personas tuvieron que trasladarse forzosamente por la modificación de las fronteras europeas.
3. Tercera etapa (a partir de los años 70): inversión de los flujos; Europa, que fue emisora, se convierte en receptora. Las dos grandes «puertas de entrada» en Europa son Alemania (puerta del Este) y España (puerta del Sur).

9.2 El modelo alemán: Gastarbeiter (trabajadores invitados)

Tras la devastadora Segunda Guerra Mundial, Alemania necesitaba mano de obra para reconstruir el país. A mediados del siglo XX impulsó políticas de empleo con países extranjeros. En diciembre de 1955, la República Federal Alemana cerró el primer acuerdo de contratación de trabajadores extranjeros con Italia. Posteriormente amplió estos acuerdos a España, Grecia, Turquía y otros países. Este sistema se conoce como «Gastarbeiter» (trabajadores invitados): los trabajadores eran acogidos temporalmente para cubrir la demanda de mano de obra, sin intención inicial de plena integración.

Alemania es hoy el país de la UE con mayor presión por la afluencia de ciudadanos del Este y el que más solicitudes de asilo recibe en Europa (148.200 primeras solicitudes en 2021, seguido de Francia con 103.800 y España con 62.100, según Eurostat).

9.3 El modelo inglés: multiculturalismo

El Reino Unido adoptó históricamente un modelo de regulación de la inmigración basado en el multiculturalismo, que reconoce la coexistencia de diversas culturas en un mismo espacio, preservando la identidad de cada una de ellas dentro de un marco de tolerancia y respeto.

9.4 El modelo francés: asimilacionismo

Francia representa la máxima expresión del asimilacionismo. El modelo de la República implica la adopción de la lengua y la cultura francesa, así como la conformidad con los valores republicanos. Desde las instituciones se califica a su filosofía como política de integración, pero el paradigma es claramente asimilacionista.

9.5 La restricción migratoria en Estados Unidos

La primera ley restrictiva sobre la inmigración en Estados Unidos fue las Leyes sobre Extranjeros y Sedición de 1798, promulgadas en previsión de una guerra con Francia. Estas leyes dificultaron la naturalización, legalizaron la detención y deportación de no-ciudadanos considerados peligrosos y restringieron la libertad de expresión contraria al gobierno. Posteriormente, en el siglo XX, se implementaron las llamadas leyes de cuotas que limitaban la entrada de inmigrantes por nacionalidad de origen.

9.6 Las migraciones históricas irlandesas

Entre 1846 y 1848, la plaga de la patata arrasó los cultivos en toda Europa, siendo especialmente devastadora en Irlanda, donde provocó una gran hambruna que obligó a emigrar masivamente a la población (principalmente hacia EEUU).

9.7 La emigración española

Etapas de la emigración española exterior:

• Segunda mitad del siglo XIX: emigración española especialmente intensa hacia países como Argentina y Brasil, siendo Argentina el principal destino histórico (acoge la mayor colonia de españoles en el exterior).
• Décadas de los cincuenta y sesenta del siglo XX: España fue país emisor de emigrantes hacia Europa (Francia, Alemania, Suiza). El perfil del emigrante era un varón en edad de trabajar que emigraba en solitario, dejando a su familia en España (aproximadamente el 80% eran hombres).
• El Plan de Estabilización de 1959 fue un conjunto de medidas de liberalización económica aprobadas por el Gobierno de España en 1959, que supuso la ruptura con la política de autarquía del franquismo. Este plan no favoreció el retorno de emigrantes (de hecho, contribuyó a la emigración); fue la crisis del petróleo de 1973 y la posterior instauración del régimen democrático en España los hechos que propiciaron el retorno.
• A partir de los años 80, España pasó de ser país de emigración a convertirse en país receptor de inmigrantes.
• España es actualmente el décimo país del planeta que más inmigrantes tiene en números absolutos (detrás de EEUU, Rusia, Alemania, Ucrania, Francia, Canadá o el Reino Unido), con una presión inmigrante muy significativa dentro del contexto europeo.

Flujos migratorios internos en España: Los principales flujos internos han seguido la dirección sur-norte (de Andalucía, Extremadura y Murcia hacia el País Vasco, Cataluña y Madrid) y centro-periferia (del interior hacia las costas industrializadas). El flujo este-oeste no ha sido históricamente relevante.

Datos recientes sobre inmigración en España:

• En 2019, 748.759 personas procedentes del extranjero establecieron su residencia en España, un 16,3% más que en 2018.
• En 2020, el saldo migratorio con el exterior fue positivo en 216.244 personas, pese a la pandemia de COVID-19.
• En 2023, el saldo migratorio con el exterior fue positivo en 642.296 personas (segundo mayor de los últimos diez años, por detrás de 2022), con 1.250.991 inmigraciones procedentes del extranjero y 608.695 emigraciones al exterior, según la Estadística de Migraciones del INE.
• Las estadísticas del INE a enero de 2025 reflejan que las principales nacionalidades de los extranjeros residentes en España son: Marruecos (968.999), Colombia (676.534) y Rumanía (609.270). En datos de enero de 2024 (los del examen), el orden era Marruecos (868.993), Colombia (630.232) y Rumanía (532.342).

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10. Figuras de la Inmigración Actual: Refugiados y Desplazados

En la inmigración actual pueden distinguirse principalmente dos grandes figuras:

10.1 El refugiado

Un refugiado es una persona que se encuentra fuera del país de donde es originaria (o donde reside habitualmente) debido a un temor fundamentado de persecución por razones de etnia, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social u opiniones políticas, y que no puede o no quiere acogerse a la protección de su país.

El organismo de las Naciones Unidas encargado de proteger a los refugiados es el ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados), cuya misión es proteger a los refugiados y desplazados por persecuciones o conflictos y promover soluciones duraderas (repatriación voluntaria, integración local, reasentamiento en un tercer país).

10.2 El desplazado interno

Los desplazados internos son personas o grupos que se han visto forzados a huir de su hogar pero que no han cruzado una frontera internacional reconocida. Permanecen dentro de su propio país buscando seguridad en otras zonas, generalmente para escapar de los efectos de un conflicto armado.

10.3 Los dos grandes tipos de migrantes actuales

Actualmente se habla de dos grandes tipos de migrantes:

1. Migrantes económicos: personas que han salido de su país en busca de oportunidades laborales; en ocasiones provienen de países en situación de pobreza extrema.
2. Refugiados: personas que huyen de persecuciones, conflictos armados u otras situaciones que ponen en riesgo su vida o libertad.

10.4 Reubicación y reasentamiento (UE)

Ante la llegada masiva de inmigrantes, la Unión Europea estableció los regímenes de reubicación y reasentamiento:

• Reubicación: distribución entre los Estados miembros de las personas que necesitan manifiestamente protección internacional (procedentes de otro Estado miembro de la UE).
• Reasentamiento: traslado de personas desplazadas que necesitan manifiestamente protección internacional, desde un tercer país a un Estado miembro, en el que serán admitidas y recibirán el derecho de estancia.

10.5 La diáspora

Según el Glosario de la OIM, diáspora son las personas y poblaciones étnicas que han abandonado su lugar de origen, individualmente o como miembros de redes organizadas y asociaciones, y mantienen lazos con su lugar de origen.

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11. Globalización y Migraciones

La globalización es un proceso dinámico de creciente libertad e integración mundial de mercados, servicios, bienes, tecnologías y capitales, por el cual existe una mayor interrelación entre los diferentes países. Su objetivo fundamental es la conquista de mercados, no de países. Sus defensores son los llamados proglobalización, mientras que sus opositores son los antiglobalización.

La globalización es uno de los factores que explican el aumento del volumen y la diversificación de los flujos migratorios en el siglo XXI. En la actualidad, la movilidad humana en sus diferentes modalidades ha aumentado considerablemente; la disminución de la movilidad no es un rasgo del contexto migratorio mundial actual.

Rasgos del contexto migratorio mundial actual:

• Ampliación del número de países involucrados en los movimientos migratorios.
• Creciente incorporación de la inmigración a las realidades sociales y a las agendas públicas.
• Tendencia a la feminización de las migraciones.
• Tendencia al aumento del número de migrantes.
• Tendencia a la diversificación de causas.

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12. El Trabajador Migratorio

A efectos de la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares, se entiende por trabajador migratorio toda persona que vaya a realizar, realice o haya realizado una actividad remunerada en un Estado del que no sea nacional.

Los trabajadores inmigrantes han ocupado tradicionalmente los trabajos de bajos salarios (hostelería, construcción y comercio son los sectores más comunes en la UE), aunque también han cubierto nichos en sectores dinámicos (financiero, servicios profesionales).

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13. Marcos Internacionales sobre Migración

13.1 La OIM (Organización Internacional para las Migraciones)

La OIM fue creada en 1951 (inicialmente como Comité Intergubernamental Provisional para los Movimientos Migratorios de Europa, PICMME) para ayudar a los gobiernos europeos a gestionar el reasentamiento de las aproximadamente 11 millones de personas desarraigadas por la Segunda Guerra Mundial. Es la principal organización intergubernamental en el ámbito de la migración y trabaja en estrecha colaboración con asociados gubernamentales, intergubernamentales y no gubernamentales. Cuenta actualmente con 174 Estados Miembros y 8 con estatuto de observador.

Plan Estratégico de la OIM 2024-2028. Los tres objetivos principales son:

1. Salvar vidas y proteger a las personas en movimiento.
2. Impulsar soluciones al desplazamiento.
3. Facilitar vías para la migración regular (no irregular).

13.2 El Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular

El Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular (Global Compact for Migration, GCM) recibió la aprobación formal de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 19 de diciembre de 2018 (Resolución A/RES/73/195). Es el primer acuerdo negociado a nivel gubernamental bajo los auspicios de la ONU que cubre todas las dimensiones de la migración internacional de forma holística. No tiene carácter vinculante.

Red de Naciones Unidas sobre Migración: en el ámbito de la ONU, la aplicación del Pacto Mundial cuenta con el apoyo de esta Red, que respetará los principios del Pacto y se guiará, entre otras cosas, por la Carta de las Naciones Unidas, el derecho internacional y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Está dirigida por un Comité Ejecutivo de 9 entidades de la ONU (no por el Secretario General directamente).

13.3 El Proceso de Jartum

El Proceso de Jartum es la iniciativa sobre la ruta migratoria UE-Cuerno de África. Se centra en la prevención y lucha contra el tráfico de migrantes y la trata de personas. Fue establecido en 2014 con la participación de la Comisión de la Unión Africana y la Comisión Europea.

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14. Organismos e Instrumentos en España

14.1 El Observatorio Permanente de la Inmigración (OPI)

El Observatorio Permanente de la Inmigración (OPI) es el centro que actúa como órgano permanente de recogida, análisis e intercambio de la información cuantitativa y cualitativa que se recibe de los órganos de la Administración General del Estado con competencias en materia de extranjería, inmigración y asilo. Depende del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (concretamente de la Secretaría de Estado de Migraciones).

14.2 El Observatorio Español del Racismo y la Xenofobia (OBERAXE)

El OBERAXE está adscrito también a la Secretaría de Estado de Migraciones del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, con nivel orgánico de subdirección general. Su misión es el estudio, seguimiento y análisis del racismo, la xenofobia y otras formas de intolerancia relacionadas.

14.3 El Foro para la Integración Social de los Inmigrantes (FISI)

El FISI es el órgano de consulta, información y asesoramiento del Gobierno de España en materia de integración de las personas inmigrantes. Su objetivo es promover la participación e integración de las personas inmigrantes en la sociedad española. Está regulado en el artículo 70 de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. El FISI está compuesto por 30 miembros: 10 de administraciones públicas, 10 de asociaciones de inmigrantes y 10 de organizaciones de apoyo.

14.4 El Plan Estratégico de Ciudadanía e Integración 2011-2014

El 23 de septiembre de 2011, el Consejo de Ministros aprobó el II Plan Estratégico de Ciudadanía e Integración (PECI) 2011-2014, a propuesta del Ministerio de Trabajo e Inmigración.

• Receptores: el conjunto de ciudadanos (no solo los inmigrantes), con el objetivo de fortalecer la cohesión social en un contexto migratorio caracterizado por la reducción de flujos de entrada.
• Objetivo principal: garantizar el pleno ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos civiles, sociales, económicos, culturales y políticos.
• Participación de las Comunidades Autónomas y Entes Locales: tendrá carácter potestativo (voluntario), no obligatorio.

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15. Integración, Multiculturalismo y Modelos de Convivencia

15.1 Los tres modelos de regulación de la inmigración en Europa

En el contexto de las oposiciones policiales, los tres modelos teóricos reconocidos en Europa para la gestión de la integración son:

1. Asimilación (modelo francés).
2. Melting pot o crisol de culturas (modelo anglosajón/americano).
3. Pluralismo cultural o multiculturalismo (modelo anglosajón europeo, especialmente el del Reino Unido).

15.2 Integración

La integración es el proceso bidireccional y dinámico de ajuste mutuo por parte de los inmigrantes y los residentes de una sociedad. Esta definición está recogida en los Principios básicos comunes para las políticas de integración de los inmigrantes en la Unión Europea (2004). La integración implica que ambas partes (la sociedad de acogida y los inmigrantes) se adaptan mutuamente. Dos culturas que conviven se modifican entre sí, adaptándose la una a la otra.

Indicadores básicos fiables de integración: integración económica y laboral, integración social y cívica. La integración religiosa no se considera un indicador básico fiable del éxito en la integración.

Factores que facilitan la integración:

• Acceso a la educación y oportunidades de aprendizaje permanente.
• Medios de comunicación e información.
• Apoyo institucional y asociativo.

Factores que dificultan la integración:

• La marginación institucional, residencial y sociocultural de determinados enclaves (guetos).

15.3 Asimilación (cultural)

La asimilación cultural es el proceso de integración de un grupo etnocultural (inmigrantes, minorías étnicas) en una comunidad mayor o dominante, adoptando totalmente la cultura dominante y perdiendo su originalidad cultural. Puede ser voluntaria (frecuente en inmigrantes que desean integrarse) o forzada (como ocurre en muchas etnias minoritarias en procesos de colonización).

15.4 Aculturación

Según el Glosario de la OIM, la aculturación es la adopción progresiva de elementos de una cultura extranjera (ideas, términos, valores, normas, conductas, instituciones) por personas, grupos o clases de una cultura determinada. La adaptación parcial o total resulta del contacto e interacción entre diferentes culturas. En la aculturación, los individuos de la cultura dominada se adaptan incorporando elementos de la otra, sin necesariamente perder su propia identidad.

15.5 Multiculturalismo

El multiculturalismo propugna el respeto a todas las culturas, el derecho a la diferencia y la organización de la sociedad de modo que exista igualdad de oportunidades, trato y participación en la vida pública y social de todos, con independencia de su identidad cultural, religiosa, etc. Su postulado básico es la no discriminación por razones de etnia o cultura y el reconocimiento a la diferencia cultural y al derecho a ella. Es el modelo adoptado históricamente por el Reino Unido.

15.6 Crisol de culturas (Melting Pot)

El término «melting pot» (crisol de culturas o crisol de razas) suele usarse para representar la forma en que las sociedades heterogéneas se convierten en una cultura nueva: las tradiciones y costumbres de las poblaciones inmigrantes no se abandonan, sino que hacen aportaciones constantes a la transformación del medio social y lo configuran. El concepto fue popularizado por el dramaturgo Israel Zangwill, quien publicó la obra The Melting Pot en 1908.

15.7 Transculturación

La transculturación es el proceso que implica sucesivas integraciones, desintegraciones y nuevas integraciones en las que se incrementan los contactos culturales, dando lugar a una situación en que dos o más culturas distintas interactúan de manera horizontal y sinérgica.

15.8 Endoculturación

La endoculturación (o enculturación) es el fenómeno a través del cual una generación de más edad transmite, de manera parcialmente consciente y parcialmente inconsciente, formas de pensar y comportarse a la generación más joven. La generación mayor incita, induce y obliga a la generación joven a adoptar los modos de pensar y comportarse tradicionales.

15.9 Cohesión social

La cohesión social es un atributo de las sociedades que implica la igualdad de oportunidades para que la población pueda ejercer sus derechos fundamentales y asegurar su bienestar, sin discriminación de ningún tipo y atendiendo a la diversidad. Se plantea también como la capacidad de las instituciones para reducir las brechas sociales, la exclusión y la desigualdad.

15.10 El relativismo cultural

El relativismo cultural es el principio que reconoce la validez de todas las culturas dentro de su propio contexto; no es una causa del racismo étnico, sino su antídoto. Las causas del resurgimiento del racismo étnico son el etnocentrismo (creencia en la superioridad de la propia cultura), la desigual asignación de recursos en períodos de recesión y los estereotipos.

15.11 La contracultura y la subcultura

• Contracultura: diversidad cultural manifestada en forma de rechazo u oposición a los valores de una sociedad. Sus valores, tendencias y formas sociales son opuestos a los establecidos. El término fue acuñado por el historiador estadounidense Theodore Roszak en su obra El nacimiento de una contracultura (1968).
• Subcultura: conjunto de valores y normas propias de un grupo dentro de una cultura más amplia, sin necesariamente oponerse a ella.

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16. Aspectos Psicosociales: El Síndrome de Ulises

El síndrome de Ulises (también denominado síndrome del emigrante con estrés crónico y múltiple) es la patología propia que puede darse en los inmigrantes sometidos a altos niveles de estrés: soledad, duelo migratorio, fracaso del proyecto migratorio y miedo. Fue descrito por el psiquiatra Joseba Achotegui y se manifiesta con síntomas depresivos, ansiosos y somáticos que, sin alcanzar la entidad de un trastorno mental en el sentido clásico, generan un fuerte malestar emocional.

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17. La Policía y la Inmigración

17.1 El perfil racial

Daniel Wagman, en su informe «Perfil racial en España», analiza la actitud de la Policía española ante la interculturalidad, las estrategias, prácticas y actuaciones individualizadas de sus agentes en relación con determinados colectivos marginales. El informe critica las prácticas de identificación basadas en el origen étnico o racial.

17.2 La teoría del control (Hirschi)

La teoría del control de Hirschi (1969, 1995), elaborada por el sociólogo y criminólogo estadounidense Travis Hirschi, defiende que cuanto mayor sea la integración social, menor es la posibilidad de delinquir. El control social actúa como instrumento eficaz para que los individuos puedan anticipar las consecuencias de la comisión de infracciones, favoreciendo la conformidad con las normas sociales.

17.3 La marginación según Robert Park

Para Robert Park (sociólogo de la Escuela de Chicago), la marginación designa aquellos individuos o grupos que presentan un desorden psíquico y social por su pertenencia a dos o más culturas distintas, sin participar plenamente en ninguna de ellas.

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18. El Inmigrante Digital (Marc Prensky)

Marc Prensky acuñó la expresión «inmigrantes digitales» para referirse a las personas nacidas antes del auge de las tecnologías de comunicación en la red que, aunque no han crecido en la era digital, han tenido que adoptar muchos o la mayoría de los aspectos de la nueva tecnología por necesidad. Se contrapone al término «nativo digital», que describe a quien ha crecido en un entorno tecnológico e hiperconectado desde su infancia.

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19. La Reintegración

Conforme a la OIM, la reintegración es la reinclusión o reincorporación de una persona a un grupo o a un proceso; por ejemplo, de un migrante en la sociedad de su país de origen. La reintegración es, por tanto, un proceso que permite al migrante retornante recuperar sus lazos sociales y económicos en su comunidad de origen.

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20. Métodos de Resolución de Conflictos

En el contexto de la convivencia intercultural y la gestión de conflictos derivados de la inmigración, es fundamental distinguir los principales métodos alternativos de resolución de conflictos (MARC):

20.1 Negociación

La negociación es el método en el que las propias partes en conflicto dialogan directamente entre sí para alcanzar un acuerdo, sin intervención de terceros. Cada parte defiende sus intereses y busca un resultado mutuamente aceptable. Es el método más directo y autónomo: la solución surge exclusivamente de la voluntad de las partes.

20.2 Mediación

En la mediación interviene un tercero neutral (el mediador) que facilita la comunicación entre las partes y les ayuda a explorar soluciones, pero no tiene poder para imponer ninguna decisión. El acuerdo, si se alcanza, es siempre fruto de la voluntad de las propias partes. El mediador guía el proceso, no el resultado.

20.3 Arbitraje

En el arbitraje, las partes en conflicto acuden voluntariamente a un árbitro (tercero imparcial) y se someten de antemano a que este dicte una resolución vinculante (laudo arbitral). A diferencia de la mediación, el árbitro sí decide y su decisión es de obligado cumplimiento para ambas partes, equivaliendo en sus efectos a una sentencia judicial.

Cuadro comparativo: