T211 — La CNEDA y el Portal de Archivos Españoles (PARES)
Dossier de hechos verificables para Auxiliar de Archivos del Estado (C2).
Metodología: WebSearch (WebFetch estuvo bloqueado por restricción de red del entorno hacia boe.es, cultura.gob.es, web.archive.org y wikipedia.org — no se pudo abrir el texto íntegro de las normas; los hechos de esta sección se apoyan en los snippets/resúmenes que el motor de búsqueda extrajo de esas mismas páginas oficiales, citados con su URL). Cualquier dato no confirmable con precisión de fuente primaria queda marcado con ⚠️ en la sección final.
1. CNEDA — Comisión de Normas Españolas de Descripción Archivística
1.1 Qué es y norma de creación
- La CNEDA se crea mediante la Orden CUL/1524/2007, de 25 de mayo, "por la que se crea la Comisión de Normas Españolas de Descripción Archivística" (BOE-A-2007-10871).
Fuente: BOE-A-2007-10871
- Se configura como órgano colegiado con carácter de grupo de trabajo, adscrito al Ministerio de Cultura (entonces Ministerio de Cultura; tras reestructuraciones posteriores, Ministerio de Educación, Cultura y Deporte / actual Ministerio de Cultura) a través de la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas.
Fuente: Objetivo y funciones — CNEDA, Ministerio de Cultura; BOE-A-2007-10871
- La orden se publicó el 1 de junio de 2007; según fuentes secundarias (blog especializado/TFG universitario) la comisión quedó formalmente constituida el 26 de junio de 2007 — este dato puntual de constitución NO procede de fuente oficial primaria contrastada (⚠️, ver Dudas).
Fuente (secundaria, no oficial): resumen de búsqueda sobre BOE-A-2007-10871 y páginas de CNEDA.
1.2 Objetivo
- El objetivo de la CNEDA es el asesoramiento al Ministerio en el desarrollo y actualización de las Normas Españolas de Descripción Archivística (NEDA), definidas como "la herramienta normativa aplicable en la descripción de documentos de archivo, orientada a la mejora continua del acceso a los recursos archivísticos".
Fuente: Objetivo y funciones — CNEDA, Ministerio de Cultura
1.3 Funciones
- Función principal: asesoramiento en la redacción, mantenimiento y revisión de las NEDA.
Fuente: Objetivo y funciones — CNEDA, Ministerio de Cultura
- Contexto de necesidad: la comisión responde a la falta de normas profesionales comunes de descripción archivística en España y busca ser un foro de expertos que desarrolle y actualice estándares profesionales aplicables a la descripción archivística.
Fuente: resumen de búsqueda sobre páginas de CNEDA / Anabad.
1.4 Composición
- Según la Orden CUL/1524/2007, la CNEDA integra nueve miembros: Presidente, Vicepresidente y siete Vocales (uno de los cuales asume la Secretaría).
Fuente: resumen de búsqueda sobre BOE-A-2007-10871 (⚠️ no verificado contra el texto íntegro del BOE, ver Dudas).
- Los miembros se nombran por un periodo de dos años, renovable por periodos iguales.
Fuente: resumen de búsqueda sobre BOE-A-2007-10871 (⚠️ mismo aviso que el punto anterior).
- No se ha podido confirmar con fuente primaria si entre los vocales hay representación reglada de las comunidades autónomas (⚠️, ver Dudas).
1.5 Actividad / hito reciente
- Entre 2007 y 2017 la CNEDA desarrolló la redacción del Modelo Conceptual de Descripción Archivística (NEDA-MC) junto con su vocabulario técnico (NEDA-Voc).
Fuente: NEDA-MC: Modelo conceptual de descripción archivística — CNEDA, Ministerio de Cultura
- Desde mayo de 2024 la CNEDA reanudó su actividad tras la renovación de sus miembros.
Fuente: resumen de búsqueda sobre páginas de CNEDA/Anabad (⚠️ fecha puntual sin confirmar en fuente primaria BOE, ver Dudas).
1.6 NEDA, NEDA-MC y NEDA-Voc
- NEDA = Normas Españolas de Descripción Archivística: el conjunto normativo que la CNEDA tiene el mandato de elaborar/actualizar.
Fuente: Objetivo y funciones — CNEDA
- NEDA-MC (Modelo Conceptual): modelo teórico de referencia basado en el esquema de modelado entidad-relación; consolida los fundamentos adoptados por la CNEDA sobre descripción archivística, en documentos aprobados en junio de 2012 y mayo de 2017. Identifica los requisitos funcionales a tener en cuenta en el diseño de sistemas de descripción archivística, ofreciendo un modelo lógico de alto nivel de abstracción (entidades, relaciones y atributos) compartible con otras disciplinas.
Fuente: NEDA-MC — CNEDA, Ministerio de Cultura
- NEDA-Voc (Vocabulario/terminología técnica): establece los términos técnicos usados en las normas NEDA para designar conceptos técnicos, mayormente terminología archivística, aportando definiciones en el contexto específico de la descripción archivística; incluye listado alfabético de términos que requieren definición aclaratoria y enlaces entre términos sinónimos o relacionados.
Fuente: NEDA-Voc — CNEDA, Ministerio de Cultura
2. PARES — Portal de Archivos Españoles
2.1 Qué es
- PARES es un proyecto del Ministerio de Cultura (actualmente Ministerio de Cultura; en distintos momentos "y Deporte") destinado a la difusión en Internet del Patrimonio Histórico Documental Español conservado en su red de centros (los Archivos Estatales).
Fuente: Portal de Archivos Españoles — Ministerio de Cultura; pares.cultura.gob.es
- Cumple doble función: hacia dentro, es herramienta de control y gestión de los fondos documentales para los propios archivos; hacia fuera, es punto de acceso público a la descripción y digitalización de los documentos conservados en los Archivos Estatales españoles.
Fuente: Portal de Archivos Españoles — Ministerio de Cultura
2.2 Quién lo gestiona
- PARES está creado y gestionado por la Subdirección General de los Archivos Estatales (SGAE), del Ministerio de Cultura (y Deporte).
Fuente: resumen de búsqueda sobre páginas oficiales de PARES/SGAE.
- La SGAE depende de la Dirección General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes (denominación variable según la estructura orgánica vigente en cada momento: "Dirección General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural" / "Dirección General de Bellas Artes, Archivos y Bibliotecas" / actual "Dirección General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes"), que a su vez depende del Ministerio de Cultura.
Fuente: La Subdirección General de los Archivos Estatales (SGAE) — Ministerio de Cultura
- Entre las responsabilidades de la SGAE están: la gestión del Portal de Archivos Españoles (PARES), la promoción y difusión del patrimonio documental a nivel nacional e internacional, la coordinación del Sistema Español de Archivos y la cooperación con otras Administraciones y entidades públicas o privadas en materia de archivos.
Fuente: La Subdirección General de los Archivos Estatales (SGAE) — Ministerio de Cultura
2.3 Qué ofrece / acceso
- PARES permite el acceso a bases de datos descriptivas de documentos y a bancos de imágenes digitalizadas de los mismos, superando las barreras tradicionales de acceso a los archivos y facilitando a cualquier persona el acceso remoto vía Internet, de forma libre y gratuita, las 24 horas del día.
Fuente: resumen de búsqueda sobre páginas oficiales de PARES / SGAE.
- PARES es una base de datos de descripciones y bancos de imágenes de documentos conservados en archivos estatales, con información actualizada de los contenidos disponibles.
Fuente: resumen de búsqueda sobre SGAE/PARES.
- Nota de contexto (cifras de volumen documental total de los Archivos Estatales, no exclusivas de lo ya digitalizado en PARES; cifras de una fuente institucional pero sin fecha de corte confirmada): 420.100 metros de documentos convencionales, más colecciones no convencionales: 307.800 pergaminos, 589.000 documentos cartográficos, 2,6 millones de fotografías y 48,1 millones de imágenes digitalizadas. ⚠️ cifras no verificadas con fecha de corte exacta (ver Dudas).
Fuente: resumen de búsqueda sobre pares.cultura.gob.es / archivos-estatales.html.
2.4 Año de lanzamiento
- Varias fuentes coinciden en que PARES fue inaugurado/abierto en 2007, como plataforma integrada para la difusión de la red de (en ese momento) doce archivos estatales españoles, con módulos y herramientas para tareas de descripción normalizada.
Fuente: Portal de Archivos Españoles — Wikipedia (en); resumen de búsqueda con fuentes académicas (Academia.edu, USC Libraries).
- A finales de 2008 difundía en torno a 15 millones de imágenes digitalizadas vinculadas a unos 3 millones de unidades descriptivas (cifra de contexto histórico, no actual).
Fuente: resumen de búsqueda (mismo origen que el punto anterior).
- ⚠️ Un resumen de búsqueda distinto mencionó de pasada el año 2006 para el "establecimiento" de PARES por el Ministerio de Cultura y Deporte, en contradicción con el resto de fuentes (2007). Este dato de 2006 no está corroborado y se considera probablemente erróneo/impreciso (ver Dudas).
2.5 PARES 2.0
- El 10 de mayo de 2016 se presentó PARES 2.0, con nuevas herramientas, 33,9 millones de imágenes digitales y 8,6 millones de registros archivísticos.
Fuente: Nace PARES 2.0 — Ministerio de Cultura, nota de prensa 10/05/2016; La Moncloa, nota de prensa 10/05/2016
- Dato posterior de uso: según nota de prensa de La Moncloa de 07/06/2019, un 54% de los usuarios del Portal de Archivos Españoles accedía desde fuera de España.
Fuente: La Moncloa, nota de prensa 07/06/2019
3. Marco normativo: RD 1708/2011 y relación con PARES
- El Real Decreto 1708/2011, de 18 de noviembre, "por el que se establece el Sistema Español de Archivos y se regula el Sistema de Archivos de la Administración General del Estado y de sus Organismos Públicos y su régimen de acceso" (BOE-A-2011-18541), fue publicado el 25 de noviembre de 2011 y derogó el Reglamento de Archivos de 1901 (vigente 110 años).
Fuente: BOE-A-2011-18541; resumen de búsqueda sobre biblogtecarios.es.
- El RD 1708/2011 configura el Sistema Español de Archivos sobre la base de la cooperación voluntaria entre Administraciones (conforme a la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español); el Ministerio de Cultura actúa como órgano coordinador del sistema, y se crea el Consejo de Cooperación Archivística, adscrito a la Subsecretaría del Ministerio de Cultura, para impulsar la integración de los sistemas archivísticos públicos y privados en el Sistema Español de Archivos.
Fuente: resumen de búsqueda sobre BOE-A-2011-18541 / Iberley / Club de Innovación.
- La Disposición Adicional Primera del RD 1708/2011 trata de la constitución del Consejo de Cooperación Archivística y de la Comisión de Archivos de la Administración General del Estado.
Fuente: resumen de búsqueda sobre BOE-A-2011-18541.
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⚠️ No se ha podido confirmar con fuente primaria que el texto articulado del RD 1708/2011 mencione expresamente "PARES" o "Portal de Archivos Españoles" por su nombre. Las búsquedas dirigidas a localizar ese artículo/disposición concreta no devolvieron una cita textual del decreto que contenga "PARES" (ver Dudas). Es razonable que el decreto se limite a mandatos genéricos de acceso/difusión sin nombrar la plataforma, pero esto queda pendiente de verificación directa del texto consolidado en BOE.
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Las funciones de la Dirección General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes (y, dentro de ella, de la Subdirección General de los Archivos Estatales) sobre la gestión de PARES proceden de las sucesivas normas de estructura orgánica básica del Ministerio de Cultura (p. ej. RD 509/2020, RD 323/2024, entre otras), no del RD 1708/2011.
Fuente: listado de normas de estructura orgánica localizadas — BOE-A-2020-4860 (RD 509/2020); BOE-A-2024-6087 (RD 323/2024) — ⚠️ no se ha verificado el artículo exacto de ninguna de ellas que asigne la gestión de PARES (ver Dudas); la atribución de la función viene confirmada por la página oficial de la SGAE (sección 2.2 de este dossier), no por lectura directa del RD.