Tema 27: Servicios a los lectores: lectura en sala y préstamo

La consulta o lectura en sala es uno de los servicios básicos obligatorios de las bibliotecas públicas, según el artículo 13.4 de la Ley 10/2007. El libre acceso o estanterías abiertas permite al usuario acceder directamente a los fondos, y para ello requiere una ordenación sistemática de la colección por materias. Sus ventajas son que el usuario puede comparar y ojear varios documentos sin intermediario y que libera al personal de acudir al depósito; sus inconvenientes son el mayor deterioro y riesgo de hurto y la mayor necesidad de espacio y de vigilancia. En el depósito cerrado, de acceso indirecto, el usuario solicita el documento al personal, que lo recupera; ofrece mejor conservación y control, pero mayor espera. El canon por préstamo público fue fijado por la Ley 10/2007 en una cuantía por obra adquirida para préstamo, de la que quedan exentas las bibliotecas de municipios de menos de 5.000 habitantes y las bibliotecas escolares.

Extensión bibliotecaria y extensión cultural

La extensión bibliotecaria agrupa las actividades y servicios con los que la biblioteca sale de sus muros para llegar a quienes no pueden acudir a ella por cualquier razón: distancia, dispersión de la población, edad, enfermedad, discapacidad o internamiento. Se dirige tanto a las personas usuarias como a las que nunca han utilizado la biblioteca, y su idea de fondo es satisfacer las necesidades de información y lectura de la ciudadanía en cualquier tiempo y lugar.

Se suele distinguir de la extensión cultural, que es el conjunto de actividades de desarrollo cultural que la biblioteca organiza para fomentar la iniciativa y la participación de su comunidad y cuya finalidad última es reducir los desequilibrios culturales y educativos de los usuarios.

Conviene retener que las exposiciones y la hora del cuento son extensión cultural, que los bibliobuses pertenecen a la extensión bibliotecaria y que servicios de información local, guías de lectura o guías bibliográficas son servicios de información y orientación, no extensión.

Las bibliotecas móviles: el bibliobús

Un bibliobús es una biblioteca móvil: un vehículo acondicionado que lleva libros y otros documentos a poblaciones sin biblioteca estable. Es el servicio de extensión más adecuado para una población rural pequeña y de difíciles comunicaciones. Las bibliotecas móviles se consideran el tipo de servicio bibliotecario más flexible, porque no se limitan a un núcleo de población concreto, y deben garantizar la equidad con respecto al resto de servicios bibliotecarios.

Marco normativo y cifras básicas

• Según la Ley 7/1985 reguladora de las Bases del Régimen Local, los municipios de menos de 5.000 habitantes no están obligados a prestar servicio de biblioteca; el bibliobús es una fórmula para atender a esa población.

• El Mapa de la Lectura Pública lo considera especialmente adecuado para municipios de menos de 3.000 habitantes y propone como base de planificación un bibliobús por cada 15.000 habitantes en el ámbito comarcal; si el ámbito es inferior a 15.000, conviene valorar un servicio supracomarcal.

• En 1997 se constituyó, en el marco de la cooperación bibliotecaria entre el Ministerio y las comunidades autónomas, el Grupo de Trabajo de Bibliobuses, autor de las pautas básicas publicadas por el Ministerio en 2002 con el título El servicio de bibliobús: pautas básicas para su funcionamiento. Tratan planificación y gestión, personal, características del vehículo, equipamiento, colección, servicios, difusión y evaluación. Recomiendan una biblioteca móvil por cada 15.000 habitantes para atender a poblaciones de menos de 3.000 en las que no conviene una biblioteca fija, y fijan como colección mínima 2 documentos por habitante de la zona servida (sumando los del vehículo y los del centro de apoyo), teniendo en cuenta que un vehículo de 10 m de longitud tiene capacidad para unos 4.000 documentos.

• Entre las recomendaciones de funcionamiento figura la de contar con un sistema eficaz de peticiones anticipadas, que permite compensar el reducido tamaño de la colección que cabe en el vehículo.

• La cooperación supralocal es indispensable: el servicio necesita mantener su dimensión municipal, pero la iniciativa y la prestación deben plantearse en ámbitos supramunicipales o autonómicos, siendo las diputaciones un nivel adecuado.

Historia y datos

• El primer bibliobús que circuló por España fue el de la Generalitat de Cataluña en 1938, para atender a los soldados del frente durante la Guerra Civil.

• Los servicios regulares de bibliotecas móviles comenzaron en 1953, con los bibliobuses de la Dirección General de Archivos y Bibliotecas.

• En 2008 funcionaban en España unos 77 bibliobuses, y Castilla y León era, con 32, la comunidad con mayor número, casi la mitad del total nacional.

• Precedente histórico del servicio itinerante: durante la Segunda República, el Patronato de Misiones Pedagógicas llevó bibliotecas y lectura a los pueblos rurales.

Pautas de la IFLA sobre bibliotecas móviles (2010)

Las Mobile Library Guidelines (Informe Profesional nº 123 de la IFLA, Sección de Bibliotecas Públicas, 2010) calculan la capacidad según el vehículo (una furgoneta ronda los 1.500 ejemplares, un vehículo de hasta 7,5 toneladas unos 2.000 y los de hasta 20 toneladas entre 2.500 y 4.000) y proponen una colección inicial de unos 2.000 ejemplares con este reparto orientativo:

La ficción para adultos es la que genera mayor porcentaje de préstamos; en cambio, la no ficción abarca cientos de materias, por lo que en el vehículo solo puede ser una muestra y se apoya en el personal y en un buen fondo de reserva. Se recomienda renovar el fondo con regularidad y no mantener a bordo un documento que lleve seis meses sin usarse.

Antecedentes y modelos de referencia

• Samuel Brown (1779-1839) puso en marcha en 1817, en East Lothian (Escocia), las llamadas itinerating libraries: lotes de unos 50 volúmenes que circulaban entre aldeas. Se le considera el fundador de las bibliotecas itinerantes, antecedente de las bibliotecas móviles.

• Los Parques Biblioteca de Medellín (Colombia) son espacios urbanos que combinan biblioteca y espacio público para promover la educación, la cultura y la inclusión social en las zonas más desfavorecidas; el primero fue el Parque Biblioteca Presbítero José Luis Arroyave, en San Javier.

El préstamo individual es el que se realiza a una persona física, habitualmente dada de alta como socio con carné; es el más habitual. El préstamo colectivo es el que se realiza a una institución o colectivo (centros de enseñanza, hospitales, prisiones, asociaciones) en lugar de a un individuo. Ambos, el préstamo individual y el colectivo, figuran entre los servicios básicos de las bibliotecas públicas del artículo 13.4 de la Ley 10/2007. El préstamo interbibliotecario es el proceso por el que una biblioteca obtiene de otra un documento específico solicitado por un usuario propio que no lo encuentra en su fondo; existe porque ninguna biblioteca puede disponer de todos los documentos que sus usuarios necesitan. En el ámbito universitario español, el préstamo interbibliotecario se articula principalmente a través de REBIUN, la Red de Bibliotecas Universitarias y Científicas Españolas.

Alcance del préstamo y obras que suelen quedar excluidas

El préstamo consiste en la entrega, por un tiempo determinado y en ciertas condiciones, de libros y otros materiales a una persona, institución o biblioteca. Sus modalidades clásicas son tres: individual, colectivo e interbibliotecario. El servicio de préstamo puede ser, por tanto, personal, colectivo o interbibliotecario.

En España, el reglamento de préstamo de libros en las bibliotecas públicas de carácter general se aprobó por Orden de 13 de junio de 1972 (BOE de 23 de junio de 1972). Se refería solo al préstamo de libros y dejaba fuera materiales como mapas, revistas o partituras.

No todo el fondo se presta a domicilio. Por regla general quedan excluidos del préstamo:

• Las obras de referencia o de consulta (diccionarios, enciclopedias y, en general, las grandes obras de consulta de uso frecuente), que deben estar siempre disponibles en sala.

• Las publicaciones periódicas, especialmente los números sueltos de revistas y la prensa.

• Los materiales cuyo préstamo pondría en riesgo su conservación.

Las condiciones concretas (número de documentos y duración del préstamo) dependen en las bibliotecas universitarias del perfil del usuario y del tipo de documento.

El préstamo colectivo en la práctica

El préstamo colectivo se hace a un grupo, no a una persona: se entrega un lote de libros a una persona responsable que se encarga de hacerlos circular dentro de la colectividad (aula, residencia, hospital, centro penitenciario, club de lectura, asociación). Es el método más habitual para atender a grupos que no pueden desplazarse a la biblioteca pública.

Circulación: reservas, renovaciones y control

• Reserva: se solicita cuando el documento ya está prestado. Es la petición de que el ejemplar quede apartado para que pueda sacarlo en préstamo, en exclusiva, quien lo reservó cuando se devuelva.

• Renovación: si el ejemplar que se quiere renovar está reservado por otro usuario, prevalece la reserva sobre la renovación.

• Préstamo automatizado: requiere que existan en la base de datos tanto el registro de usuario como el registro de ejemplar.

• Autopréstamo: el dispositivo exige identificar al usuario, normalmente mediante un número de identificación personal de acceso.

Tecnología RFID

RFID significa Radio Frequency Identification (identificación por radiofrecuencia). Cada ejemplar lleva una etiqueta con un microchip y una antena (el tag o transpondedor). Las etiquetas pasivas no llevan batería: toman la energía de la señal del lector, al que responden transmitiendo su información. No necesitan línea de visión, de modo que pueden leerse varios documentos a la vez.

Sus ventajas principales son la rapidez en los recuentos e inventarios, el autopréstamo y la devolución automatizada, y la función antihurto. Lo que un sistema RFID no detecta por sí solo es la situación administrativa del préstamo, como los préstamos vencidos, que dependen del sistema de gestión.

Condiciones y tarifas del préstamo interbibliotecario

Se realiza entre una biblioteca peticionaria (la que solicita el documento para su usuario) y una biblioteca suministradora (la que lo proporciona). Es un servicio cooperativo: ofrece al lector no solo los fondos propios, sino también los de otras bibliotecas, y su idea básica es el mejor aprovechamiento de las colecciones. Opera entre bibliotecas de distintas unidades administrativas o redes, y puede abarcar la entrega temporal del original o la reproducción total o parcial (por ejemplo, el suministro de artículos por correo electrónico). El protocolo y las siglas ILL corresponden a Interlibrary Loan.

Condiciones habituales:

• El documento recibido en préstamo interbibliotecario se consulta en la sala de la biblioteca receptora y normalmente no puede sacarse a domicilio.

• El préstamo se rige por las condiciones de la biblioteca suministradora, que fija el plazo y las renovaciones.

• La biblioteca peticionaria debe devolver el documento en el mismo estado en que lo recibió y, si se pierde o se deteriora, debe reponerlo.

• Una biblioteca puede solicitar documentos a otra de distinta red (por ejemplo, una universitaria a una municipal) siempre que acate los requisitos del centro prestador, y solo si este dispone del servicio.

• En el servicio de la Biblioteca Nacional de España, el usuario debe contar con carné vigente; el plazo lo fija la biblioteca suministradora (en torno a un mes), el original se consulta en las instalaciones y las prórrogas las concede el centro suministrador.

REBIUN: acuerdo, manual y tarifas

REBIUN, la red de bibliotecas universitarias y científicas, aprobó en su XVI Asamblea (noviembre de 2013) el Acuerdo de Préstamo Interbibliotecario, que busca homogeneizar los servicios y reducir los tiempos de respuesta. Los procedimientos se regulan en el Manual de Procedimiento de Préstamo Interbibliotecario, que en su versión de 2013 fija estos plazos de respuesta de la biblioteca receptora de la solicitud:

(Las versiones anteriores, de 1995, fijaban 7 y 2 días; la de 2021, 3 días en ambos casos.)

Las tarifas las aprueba REBIUN en su Asamblea Anual y son de obligado cumplimiento para las instituciones; se aplican entre las bibliotecas participantes en el catálogo colectivo y son las que rigen entre universidades públicas españolas. El préstamo de un libro original cuesta 8 euros por volumen.

Pago internacional: los vales IFLA

El Sistema de Vales (Voucher Scheme) de IFLA permite pagar el suministro de documentos entre bibliotecas de distintos países sin intercambiar dinero en cada operación. Cada vale tiene un valor de 8 euros y se recomienda aceptar un vale como pago de un préstamo o de la fotocopia de hasta 15 páginas; son reutilizables y no caducan. Se usan como moneda de cambio, entre otros, en el préstamo interbibliotecario de las bibliotecas universitarias.

GTBib-SOD

GTBib-SOD es una aplicación para la gestión del préstamo interbibliotecario y la obtención de documentos en una biblioteca o centro de documentación. La desarrolla la empresa Kronosdoc y se emplea en muchas bibliotecas universitarias y especializadas: gestiona las peticiones, la facturación y las estadísticas, y consulta catálogos colectivos mediante Z39.50.

eBiblio: el préstamo de contenidos digitales

La forma más habitual de préstamo de contenidos digitales en las bibliotecas es mediante plataformas de préstamo. En el ámbito de la lectura pública española, la plataforma es eBiblio, un servicio gratuito de préstamo en línea que impulsa el Ministerio de Cultura, a través de la Subdirección General de Coordinación Bibliotecaria, en colaboración con las Comunidades y Ciudades Autónomas. Comenzó a funcionar de forma progresiva en 2014 y tiene carácter cooperativo a escala nacional, con la misma tecnología y concepto de servicio. No participan País Vasco (que cuenta con su plataforma propia, eLiburutegia) ni Cataluña, con proyectos propios.

• Contenidos: libros electrónicos, audiolibros, revistas y periódicos (y, en algunas comunidades, películas).

• Acceso: se necesita el carné de una biblioteca pública participante; se lee en línea (streaming) o mediante descarga, en tabletas, teléfonos, ordenadores y lectores de libros electrónicos.

• DRM: los libros descargados están protegidos con gestión de derechos digitales (Digital Rights Management) de Adobe; en ordenador o lector se usa Adobe Digital Editions.

• Aplicación: la app actual de eBiblio requiere, como mínimo, iOS 15 en dispositivos Apple y Android 7.1.1 en los Android.

• Reservas: si el título está prestado, se puede reservar y el usuario recibe un correo cuando queda disponible. En eBiblio Madrid, cada usuario puede tener simultáneamente 3 libros electrónicos en préstamo durante 21 días, renovables siempre que no haya una reserva previa.