UT26 · Tema 43.1 · Historia y fondos documentales del Archivo Histórico de los Movimientos Sociales

Tema 43.1. EXTRA. Historia y fondos documentales del Archivo Histórico de los Movimientos Sociales

1. Introducción

Con la creación del Archivo Histórico de los Movimientos Sociales, por el Real Decreto 880/2021, de 11 de octubre, el Ministerio de Cultura pone a disposición de la ciudadanía y de la investigación una institución fundamental para el estudio de las transformaciones de la sociedad española en las últimas décadas.

El Archivo está constituido por el patrimonio documental y bibliográfico generado y conservado por distintas organizaciones y movimientos sociales de la España contemporánea, así como por sus propios líderes y militantes, a veces en el exilio.

Sus fondos provienen de adquisiciones realizadas por el Estado, archivos depositados o donados por sus propietarios de forma voluntaria.

El objetivo de este Archivo, que forma parte de la red de Archivos Estatales gestionados de forma directa por el Ministerio de Cultura, es recuperar, reunir, difundir y permitir el acceso y la investigación de esta parte esencial del patrimonio documental español, reflejo de nuestra historia y cultura y del poder transformador de la ciudadanía.

Además, el Archivo Histórico de los Movimientos Sociales pretende ser también un espacio público de participación, intercambio de saberes y encuentro de asociaciones, comunidades, y ciudadanos que fomente y promueva la cohesión social, que visibilice realidades y abogue por la diversidad.

La misión de este Archivo Histórico respalda los esfuerzos iniciados en la década de los 50 y principios de los 60 en favor de un mayor conocimiento de los movimientos sociales, hasta ese momento habitualmente tratados como alteraciones del orden social establecido, o incluso, un tipo de delincuencia.

La aproximación a los nuevos modos de protesta colectiva se fue abriendo camino gracias a un grupo de historiadores anglosajones, los “rebeldes primitivos”, que se centraron en temas como las movilizaciones de principios del XIX contra la automatización de la industria, un movimiento que conocemos como ludismo. También debe reconocerse el papel de la historiografía francesa sobre las revueltas campesinas y sobre el proceso revolucionario iniciado allí a finales del XVIII.

Estos pioneros acercamientos científicos respondieron a una gran variedad de enfoques y propiciaron una mayor visibilidad de la reivindicación de los derechos sociales y civiles. A ello se sumó otro aspecto cada vez más presente: el interés a todos los niveles por la historia de las mujeres y los movimientos feministas. Además, en esta época surgieron las expresiones del pacifismo y las corrientes ecologistas y antinucleares, así como los primeros conflictos populares en los países del Este.

Mientras tanto, en España se perseguía todo tipo de publicaciones y estudios internacionales, pero el control del franquismo no impidió que los episodios de rebeldía en el extranjero acabaran siendo conocidos en los círculos académicos, en las organizaciones opositoras al régimen e incluso entre la sociedad más despolitizada.

Un buen ejemplo de ello fueron las primeras huelgas en las zonas obreras y mineras de España a favor de una mayor calidad de vida y de una jornada laboral de ocho horas. Aunque eran protestas precarias, el respaldo de las redes clandestinas permitió crear comisiones sindicales a modo de una rudimentaria pero eficaz organización interna. Esta forma de actuación se extendió incluso dentro del sindicato vertical y permitió unir fuerzas con quienes querían integrar en él la doctrina social de la Iglesia.

La consecuencia fue que el movimiento obrero se consolidó como la mejor forma de recuperar la democracia. En ese objetivo, se contó con el apoyo de los movimientos estudiantiles y vecinales. Las actuaciones más conocidas de esta primera etapa fueron la Capuchinada de Sarriá (1966), que conllevó el cierre de la Universidad de Barcelona, y las movilizaciones universitarias y los conciertos del cantautor valenciano Raimon en la Universidad Complutense de Madrid (1968). La lucha por recuperar las libertades democráticas empezaba a convertirse así en la gran prioridad de la sociedad española.

2. Misión

El Ministerio de Cultura  tiene la voluntad de colaborar en la recuperación de los fondos documentales vinculados a las organizaciones y movimientos sociales, y garantizar su conservación con fines de estudio e investigación. Dada la importancia de esta documentación, con carácter y naturaleza de patrimonio documental español, así como por las funciones a desempeñar, por la riqueza de dicho patrimonio, por su relevancia y singularidad para el estudio de la Historia Social, Política y Sindical de España, se considera conveniente la creación del Archivo Histórico de los Movimientos Sociales.

3. Objetivos

Para entender cuáles son los objetivos y finalidades del Archivo Histórico de los Movimientos Sociales, es importante tener claro qué son los movimientos sociales. Esta expresión define aquellos movimientos surgidos en el siglo XIX, organizaciones formales e informales que, con diferentes grados y niveles organizativos, se han articulado en diferentes dinámicas de reivindicación y activismo; organización de diferentes formas de protesta y expresiones de causas públicas (organizaciones de mujeres y colectivos feministas); organizaciones de clase y representativas de diferentes colectivos y causas (reivindicaciones campesinas, respeto de los derechos humanos, respeto a los distintos tipos de derechos y libertades civiles); organizaciones de lucha por la igualdad y la diversidad sexual; organizaciones de causas ambientalistas; así como otros grupos y colectivos.

4. Funciones

Según se recoge en el Real Decreto 880/2021, de 11 de octubre, por el que se crea el Archivo Histórico de los Movimientos Sociales, sus funciones son:

a) Recuperar, reunir, organizar, conservar y poner a disposición de los ciudadanos e investigadores los fondos y colecciones documentales y las fuentes secundarias que puedan resultar de interés para el estudio de los movimientos sociales.

b) Fomentar la investigación con perspectiva de género sobre los movimientos sociales y sus fondos documentales, y contribuir a la difusión de sus resultados, en colaboración con el Instituto de las Mujeres.

c) Fomentar la investigación sobre los movimientos sociales vinculados a la defensa de los consumidores y usuarios, en particular, del denominado movimiento «consumerista», y sus fondos documentales, y contribuir a la difusión de sus resultados, en colaboración con el órgano competente en materia de consumo.

d) Fomentar el depósito de fondos y colecciones privadas en el Archivo con el fin de asegurar su conservación y difusión.

e) Impulsar el ingreso de fondos y colecciones originales o copias en soporte digital, de otros centros de archivo, museos o bibliotecas de titularidad estatal.

f) Inventariar y describir los fondos y colecciones de documentos y catalogar los fondos bibliográficos de su biblioteca.

g) Impulsar la difusión y puesta en valor de los documentos que conforman este patrimonio cultural.

h) Facilitar la participación activa de los usuarios y de sus organizaciones representativas mediante coloquios, encuentros, conferencias, congresos, exposiciones y otras actividades de carácter científico o cultural.

i) Fomentar la cooperación con organismos equivalentes de otras administraciones públicas y de otros países.

j) Promover la colaboración con universidades y otros organismos públicos o privados de investigación de ámbito nacional o internacional.

k) Aplicar programas de reproducción de documentos en soportes alternativos para garantizar la conservación de los documentos originales y fomentar su difusión.

5. Patronato

Según se recoge en el Real Decreto 880/2021, de 11 de octubre, por el que se crea el Archivo Histórico de los Movimientos Sociales, el órgano rector del Archivo Histórico de los Movimientos Sociales es el Patronato, que estará integrado por los siguientes miembros:

a) Presidencia: La persona titular del Ministerio de Cultura, que podrá ser sustituido en su ausencia por la persona titular de la Vicepresidencia.

b) Vicepresidencia: La persona titular de la Secretaría General de Cultura.

c) Vocales natos por razón de su cargo. Las personas titulares de:

1.º La Secretaría de Estado de Memoria Democrática.

2.º La Consejería de Cultura y Turismo de la Comunidad de Madrid o, en su caso, la Consejería competente en materia de Archivos y Patrimonio Documental.

3.º La Alcaldía de la ciudad de Alcalá de Henares.

4.º El Rectorado de la Universidad de Alcalá de Henares.

5.º La Dirección General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes.

6.º La Subdirección General de los Archivos Estatales.

d) Vocales por designación:

1.º Cinco vocales nombrados por el titular del Ministerio de Cultura y Deporte, de entre personalidades relevantes en el ámbito de la cultura, la archivística y la investigación histórica. De ellos, cuatro serán propuestos por la persona titular de la Dirección General de Bellas Artes, y otro por la persona titular de la Consejería de Cultura y Turismo de la Comunidad de Madrid o, en su caso, la de la Consejería competente en materia de Archivos y Patrimonio Documental. En su designación se atenderá al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres.

2.º Un vocal nombrado por el titular del Ministerio de Cultura y Deporte en representación del Ministerio de Trabajo y Economía Social, a propuesta de este departamento.

3.º Cinco entre los cargos directivos de las entidades que hayan depositado fondos documentales al Archivo, designados por el titular del Ministerio de Cultura y Deporte a propuesta de estas, en proporción a su participación en los fondos del Archivo Histórico. Si existieran más personas jurídicas con derecho a designar vocales que puestos a cubrir, se garantizará, al menos, un puesto a cada una de aquellas personas jurídicas que aporten al menos un 30 % de los fondos del Archivo Histórico.

Los vocales designados desempeñarán sus funciones por un período de tres años, a contar desde la fecha de sus respectivos nombramientos, sin perjuicio, en su caso de su posible designación de forma reiterada a propuesta de las personas jurídicas con derecho a designación de vocales.

e) Secretaría: un empleado público con la condición de funcionario adscrito a la Subdirección General de los Archivos Estatales, con voz y sin voto, designado por la persona titular de la Dirección General de Patrimonio Cultural Bellas Artes, a propuesta de la Subdirección General de los Archivos Estatales.

La persona titular de la Presidencia del Patronato designará suplentes de los vocales. En el caso de los vocales natos por razón de su cargo, corresponderá a éstos efectuar la propuesta de nombramiento del suplente. Tratándose de vocales por designación, la propuesta deberá formularse por quien proponga al vocal titular.

La persona titular de la Dirección General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes designará también un suplente para el titular de la Secretaría.

Funcionamiento y sesiones del Patronato

5.1. Funcionamiento del Patronato

1. El Patronato actúa en Pleno y en Comisión Permanente.

2. Integran el Pleno la totalidad de sus miembros.

3. La Comisión Permanente está compuesta por las personas que ostentan la Vicepresidencia, la Dirección General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes, la Subdirección General de los Archivos Estatales, que desempeñará la secretaría con voz y voto, y cuatro vocales designados por el Pleno de entre los vocales por designación, hasta la finalización de su mandato.

5.2. Sesiones del Patronato

1. Las sesiones del Pleno del Patronato son ordinarias y extraordinarias. Las ordinarias se celebrarán, al menos, una vez al año, y las extraordinarias, previa convocatoria del Presidente del Patronato, por propia iniciativa o a petición de una tercera parte de sus miembros.

2. La Comisión Permanente se reunirá, en sesión ordinaria, al menos una vez al semestre, y, en sesión extraordinaria, por convocatoria del Presidente, por propia iniciativa o a petición de una tercera parte de sus miembros.

3. El Patronato podrá constituir en su seno Comisiones para asuntos determinados, designando a los presidentes y vocales que las formen, atendiendo al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres.

En particular, se constituirá una comisión para la recuperación, conservación y difusión del legado del movimiento feminista y otra comisión para la recuperación, conservación y difusión del legado del movimiento «consumerista», así como el de cuantas entidades hayan contribuido a la defensa de consumidores y usuarios, con la finalidad de su incorporación al Archivo Histórico de los Movimientos Sociales, a través de la identificación de fórmulas de colaboración entre las partes. El desarrollo de los trabajos de dichas comisiones contará con la necesaria colaboración y participación, respectivamente para cada una de ellas, del Ministerio de Igualdad, a través del Instituto de las Mujeres O.A., y del Ministerio de Consumo, a través de la Dirección General de Consumo. El Patronato invitará a participar en las sesiones de trabajo a representantes del movimiento feminista, a propuesta del Instituto de las Mujeres, O.A., así como a representantes del movimiento «consumerista», a propuesta de la Dirección General de Consumo.

4. El Patronato podrá acordar que asistan a determinadas sesiones expertos cuya presencia se estime de interés en razón a los asuntos a tratar.

Funciones del Pleno y de la Comisión Permanente

5.3. Funciones del Pleno y de la Comisión Permanente.

1. Son funciones del Pleno:

a) Efectuar el seguimiento del grado de cumplimiento de los planes y programas de actuación, así como llevar a efecto las actividades que se precisen de apoyo institucional al Archivo Histórico de los Movimientos Sociales.

b) Conocer e informar los planes y programas de actividades y adquisiciones.

c) Informar la memoria anual de actividades que elabore la persona titular de la dirección del Archivo Histórico de los Movimientos Sociales y el anteproyecto de presupuesto que deberá presentar la Subdirección General de los Archivos Estatales.

d) Fomentar e impulsar la participación de la sociedad en el enriquecimiento, preservación, conservación y difusión de los fondos y colecciones documentales del Archivo Histórico de los Movimientos Sociales, formulando las correspondientes propuestas.

e) Emitir preceptivamente informe sobre cualquier propuesta de salida definitiva de fondos documentales del archivo.

f) Estudiar fórmulas y, en su caso, gestionar la obtención de recursos extraordinarios de instituciones públicas y privadas.

g) Velar por la integridad y el enriquecimiento de los fondos, colecciones y medios del Archivo Histórico de los Movimientos Sociales.

2. Son funciones de la Comisión Permanente:

a) Estudiar, deliberar e informar las propuestas que se deban someter a la aprobación del Pleno.

b) Cuidar del cumplimiento, desarrollo y ejecución de los acuerdos adoptados por el Patronato.

c) Asumir cuantas otras funciones les sean encomendadas por el Pleno.

d) Dar cuenta al Pleno del Patronato de los acuerdos adoptados en el ejercicio de las funciones anteriores.

Sin perjuicio de las peculiaridades establecidas en este real decreto, el funcionamiento del Patronato se atendrá a lo dispuesto en la sección 3.ª del capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

6. Fondos documentales

El Archivo Histórico de Movimientos Sociales recupera, organiza y difunde un importante patrimonio documental y bibliográfico que engloba al movimiento obrero y a los nuevos movimientos sociales del tardofranquismo. Organizaciones de mujeres y asociaciones feministas, grupos religiosos de carácter progresista, ecologistas, objetores de conciencia, consumidores… Quienes lucharon por la recuperación de las libertades emergieron de todo tipo de sectores, y todos ejercieron su actividad en un contexto de represión y de clandestinidad.

Tal es así que el Código Penal castigaba como delito la posesión y publicidad de la documentación que estos grupos generaban. En este sentido, la izquierda obrera recibió el grueso de las represalias franquistas. En un intento por aliviar las críticas de la opinión pública internacional, el régimen acabó sustituyendo la jurisdicción militar por la civil. Nacía así el Tribunal de Orden Público (TOP), que solo en sus primeros cuatro años abrió más de 4.500 sumarios por propaganda, asociación y reunión ilícitas, entre otros delitos.

Los documentos y expedientes que la policía franquista incautó a raíz de estos procesos judiciales son los verdaderos testimonios y referencias de la actividad de las principales organizaciones de oposición a la dictadura. Y también son la prueba irrefutable del castigo que sufrieron sus miembros y simpatizantes.

A este material requisado se añade tanto el que se logró sacar de España de forma clandestina como el que se generó en el exilio. Muchos de estos archivos fueron repatriados con el inicio de la democracia y pasaron a ser custodiados y gestionados por los propios colectivos en forma de fundaciones y asociaciones. Durante los 80, estas organizaciones políticas y sindicales contaron con la colaboración técnica y financiera del Ministerio de Cultura.

El Archivo Histórico de los Movimientos Sociales también tiene entre sus funciones el fomento del depósito de fondos originales, para su conservación y difusión. Un patrimonio que en muchos casos aún está en manos de los miembros más activos de estos movimientos o de aquellas personas con cargos de responsabilidad en los mismos.

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