¿Qué vas a aprender en este tema?
En este tema vas a aprender las siguientes cuestiones:
→ Las palabras y expresiones más importantes que tienes que conocer sobre prevención de riesgos laborales.
→ La diferencia entre un accidente de trabajo y una enfermedad profesional.
→ Las normas españolas y europeas más importantes sobre prevención de riesgos laborales.
→ Los derechos y las obligaciones de los trabajadores relacionados con la prevención de los riesgos laborales.
→ Las obligaciones de los empresarios relacionadas con la prevención de los riesgos laborales.
→ Qué son los comités de seguridad y salud en las empresas.
1. ¿Cuáles son las palabras más importantes que tienes que conocer?
Sobre la prevención de riesgos laborales
El trabajo es una ocupación que puede tener riesgos para la salud de los trabajadores.
Un riesgo es una situación en la que se puede vivir un peligro.
Por ejemplo, un minero vive situaciones de riesgo, como un derrumbamiento.
El riesgo significa que hay posibilidades de que la situación de peligro ocurra.
Por eso, es importante la prevención de los riesgos laborales.
Cuando prevenimos un riesgo en el trabajo, nos preparamos de antemano para evitar un daño o reducirlo todo lo posible.
Para prevenir riesgos en el trabajo, hay que conocer muy bien en qué consiste el trabajo y todo lo que le afecta.
En el trabajo, cuando hay un peligro para la salud, los pasos que tiene que dar una empresa para evitarlo son:
→ Eliminar el peligro.
→ Si no se puede, estudiar los motivos que provocan el peligro y proponer medidas para prevenirlo:
• La primera medida es evitar el peligro en su inicio, es decir, en el lugar donde empieza.
• Cuando no se puede, entonces hay que aplicar las soluciones de prevención que indica la ley.
Para entender mejor la prevención de los riesgos laborales, es necesario las palabras y expresiones que van a aparecer en todos los temas:
→ Actividad preventiva: tareas que realizan en la empresa para conocer las condiciones de trabajo y los factores de riesgo según las características de los trabajadores, sus capacidades y sus necesidades.
→ Condición de trabajo: cualquier característica del trabajo que pueda tener consecuencias para la salud y la seguridad de los trabajadores. Pueden ser los propios edificios, oficinas o talleres, las instalaciones, las máquinas, la forma de organizar el trabajo o los productos fabricados.
→ Daño derivado del trabajo: enfermedad o lesión que un trabajador sufre en su trabajo o por motivo de su trabajo.
→ Factor de riesgo: todo lo que puede suponer un peligro o afectar a la salud de un trabajador.
→ Prevención: actividades y decisiones que las empresas toman en todas las áreas y tareas para evitar o reducir los riesgos relacionados con el trabajo.
→ Riesgo laboral: posibilidad de que un trabajador sufra un daño causado o relacionado con el trabajo.
→ Salud: es un estado de bienestar de la persona. Ese bienestar afecta a todo: el cuerpo, las emociones y las relaciones con otras personas. Es decir, es un bienestar físico, mental y social. Una persona tiene salud cuando no está enferma y cuando se siente bien.
Sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
Los accidentes de trabajo indican que en la empresa hay malas condiciones de trabajo.
Un accidente de trabajo es una lesión que tiene un trabajador en su cuerpo y que ha sufrido en su trabajo o como resultado de su trabajo.
Es decir, un accidente de trabajo puede ser un corte que un trabajador sufre en su taller o un accidente con su coche mientras vuelve del trabajo porque está muy cansado.
Los accidentes de trabajo que ocurren cuando el trabajador va a su trabajo o vuelve a su casa del trabajo se llaman accidentes in itínere.
También son accidentes de trabajo situaciones como una insolación mientras trabaja.
El accidente de trabajo es algo que:
→ ocurre de repente,
→ nadie desea que ocurra,
→ se podría evitar,
→ interrumpe el ritmo en el trabajo,
→ puede causar daños y lesiones a una persona.
Para entender mejor los daños derivados del trabajo, es necesario aprender un vocabulario que va a aparecer en todos los temas:
→ Seguridad en el trabajo: son las técnicas y formas de organizar las tareas que pretenden eliminar o reducir el riesgo de que haya accidentes de trabajo.
→ Higiene industrial: es una técnica para evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en el entorno de trabajo, es decir, en los edificios, las oficinas o los talleres. Está relacionado con el uso de productos químicos.
→ Enfermedad profesional: enfermedad que tiene un trabajador por el trabajo que realiza en ella. El trabajador tiene la enfermedad porque está en contacto con materiales o sustancias que las provocan. Las enfermedades profesionales solo son las que reconoce la ley, por ejemplo, las enfermedades respiratorias de los mineros o la sordera por trabajos con mucho ruido.
→ Enfermedad relacionada con el trabajo: enfermedad que sufre un trabajador poco a poco y de forma lenta por tener que trabajar en situaciones con riesgo para la salud. Puede ser por el lugar donde trabaja o por la forma de trabajo, por ejemplo, un trabajo donde hay que trabajar muy rápido y la persona termina con estrés y ansiedad.
→ Otras patologías relacionadas con el trabajo: son dolencias o trastornos relacionados con el trabajo que afectan a las emociones, la salud mental o las relaciones de la persona. Por ejemplo, el estrés, la insatisfacción en el trabajo o la fatiga mental, que es una sensación de cansancio para pensar.
→ Ergonomía: técnicas aplicadas y materiales para que el trabajo sea adecuado a la persona. Afecta, por ejemplo, a cuestiones como los muebles, las sillas, la iluminación del puesto de trabajo o la altura de las pantallas de ordenador. También está relacionado con la manipulación de objetos pesados o con los movimientos repetitivos para hacer una tarea.
→ Psicosociología aplicada a la prevención de riesgos laborales: estudia cómo la organización del trabajo y el comportamiento de las personas afectan a la salud de los trabajadores, por ejemplo, un mal ambiente en el trabajo.
→ Medicina del trabajo: es la medicina aplicada a situaciones de trabajo y trata de prevenir problemas de salud, curar enfermedades o rehabilitar de daños a los trabajadores, por ejemplo, recibir rehabilitación por una lesión.
→ Seguridad Social: organismo encargado de pagar las pensiones de jubilación, el sueldo de los trabajadores cuando están enfermos o ayudas cuando la empresa despide a un trabajador.
→ Costes directos por problemas de salud en el trabajo: son los pagos que las empresas hacen a la Seguridad Social para que se encargue del pago a los trabajadores cuando tienen que dejar de trabajar por un accidente de trabajo o una enfermedad profesional.
→ Costes indirectos por problemas de salud en el trabajo: es el dinero que pierde la empresa cuando un trabajador tiene un accidente o una enfermedad y no puede trabajar y producir, o porque pierde clientes debido a que el trabajador no puede atenderles. También es el dinero que tiene que pagar para que otro trabajador sustituya al enfermo. Estos costes son difíciles de calcular, pero suelen ser mayores que los costes directos.
2. ¿Cuáles son las normas sobre prevención de riesgos laborales?
Normas españolas
En España, hay varias normas que tocan temas relacionados con la prevención de riesgos laborales.
La Constitución reconoce el derecho de los trabajadores a proteger su salud y a su integridad física en el trabajo, es decir, que no pueden sufrir ataques que les hagan algún tipo de daño a su cuerpo o su mente.
El Estatuto de los Trabajadores es la norma que incluye los principales derechos de los trabajadores.
También incluye el derecho a proteger la salud y a la integridad física en el trabajo.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales del año 1995 es la norma principal que recoge todos los temas relacionados con la salud y la seguridad en el trabajo.
Esta ley sirve para aplicar en España la norma que tienen que cumplir todos los países de la Unión Europea, conocida como Directiva Marco de salud y seguridad en el trabajo.
Esta ley tiene 6 capítulos:
→ El capítulo 1 indica el objetivo final de la ley, dónde se aplica y ofrece las definiciones de las principales palabras y expresiones relacionadas con la prevención de riesgos laborales.
→ El capítulo 2 indica los objetivos de la ley y las actuaciones que pueden realizar las Administraciones públicas. También explica cómo pueden colaborar las diferentes Administraciones públicas en temas relacionados con la prevención de riesgos laborales. En este capítulo se crea la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, donde se reúnen administraciones, empresarios y trabajadores para negociar sobre estos temas.
→ El capítulo 3 explica los derechos de los trabajadores sobre prevención de riesgos laborales y las obligaciones de las empresas en estos temas.
→ El capítulo 4 explica los diferentes tipos de servicios de prevención de riesgos laborales en las empresas.
→ El capítulo 5 habla de los delegados de prevención como representantes de los trabajadores en temas de seguridad y salud en el trabajo. También explica qué son y cómo funcionan los Comités de Seguridad y Salud, donde están representados los trabajadores y el empresario.
→ El capítulo 6 habla de las obligaciones de los fabricantes, compradores y proveedores de máquinas, equipos y herramientas de trabajo para que sean seguras para los trabajadores.
→ El capítulo 7 indica las sanciones, es decir, los castigos por no cumplir la ley.
La ley ha tenido varias reformas para cambiar o añadir algunos temas:
→ En el año 2003 se incluyó la obligación de que la prevención de riesgos laborales estuviera incluida en todas las actividades y decisiones de la empresa. Además, añadió la necesidad de hacer planes de prevención de riesgos y de que los centros de trabajo tuvieran un recurso preventivo, es decir, alguien que se dedicara a temas de prevención de riesgos laborales.
→ En el año 2004 se indicó cómo realizar la coordinación de la prevención de los riesgos laborales entre dos o más empresas que trabajan en un mismo lugar.
→ En el año 2009 se añadió la posibilidad de hacer un plan de prevención de riesgos laborales más sencillo en algunos tipos de empresas.
El Reglamento de los Servicios de Prevención del año 1997 explica en detalle las características de este tipo de servicios.
El reglamento dice:
→ cómo hacer las evaluaciones de prevención de riesgos laborales,
→ cómo hay que organizar los servicios de prevención,
→ cómo hay que vigilarlos para comprobar que funcionan bien
→ y quiénes pueden trabajar en este tipo de servicios de prevención.
Hay otras normas que tratan temas concretos sobre prevención de riesgos laborales y que hay que conocer:
→ Lugares de trabajo: esta norma detalla las características de seguridad y salud que tiene que tener los lugares de trabajo, como talleres, fábricas u oficinas. La norma explica las características de los espacios de trabajo, Las entradas y las salidas, la temperatura o la cantidad de luz necesaria, la ventilación o los servicios que tienen que tener.
→ Equipos de trabajo: esta norma explica las características de seguridad y salud de los equipos que utilizan los trabajadores para sus tareas, por ejemplo, máquinas, herramientas, tecnologías u otros aparatos.
→ Agentes químicos: esta norma indica las características de seguridad y salud cuando hay productos químicos que pueden ser peligrosos para la salud, desde productos de limpieza a productos necesarios para fabricar otras cosas, por ejemplo, productos químicos para medicamentos.
→ Equipos de protección individual: esta norma recoge las características que tienen que tener estos equipos cuando son necesarios para proteger a los trabajadores. También indica cuándo hay que utilizarlos y qué tipos hay. Por ejemplo, las mascarillas, las botas de trabajo, las gafas de protección son equipos de protección individual.
→ También hay normas sobre:
• Cómo evitar riesgos cuando un trabajador mueve cargas, es decir, objetos pesados o de gran tamaño.
• Cómo utilizar las pantallas de ordenador para evitar problemas de salud.
• Cómo hay que protegerse cuando en el trabajo hay materiales y productos que pueden provocar cáncer, enfermedades o problemas graves de salud.
• Cómo hay que utilizar las señales de seguridad en el trabajo.
Normas europeas
Las normas europeas sobre prevención de riesgos laborales son las normas en las que se fijan las normas españolas.
La seguridad y la salud en el trabajo es un tema muy importante para la Unión Europea.
El objetivo es que todos los países de la Unión Europa protejan a sus trabajadores y todos tengan unas normas parecidas de protección.
Es decir, se trata de evitar que unos países protejan a sus trabajadores más o menos que otros.
La Unión Europea aprueba unas normas, llamadas directivas, que obligan a los países miembros a adaptarlas.
Es decir, la directiva indica el contenido que debe aparecer en las normas de cada país, pero deja libertad para hacer ajustes que permitan unirse con otras leyes o con la forma de aprobar las leyes en cada país.
La principal es la Directiva Marco de seguridad y salud en el trabajo del año 1989.
Esta es la directiva que toman las leyes españolas de prevención de riesgos laborales.
Pero hay más directivas europeas sobre otros temas más concretos de seguridad y salud en el trabajo:
→ Sobre grupos especiales de trabajadores: estas directivas detallan las normas de prevención para trabajadoras embarazadas, trabajadores que tienen un contrato temporal o trabajadores jóvenes.
→ Sobre lugares de trabajo: estas directivas indican las características de salud y seguridad en talleres, fábricas, oficinas y otros lugares de trabajo. Hay algunas que son muy concretas, como las que tienen que ver con barcos de pesca, minas u obras.
→ Sobre agentes contaminantes: son muchas y detallan la protección de trabajadores frente a riesgos como el ruido, los productos químicos, productos sanitarios que pueden provocar enfermedades si hay descuidos o productos que producen cáncer.
→ Sobre otros temas, como equipos de protección individual, pantallas de ordenador, manipulación de objetos pesados o grandes accidentes en fábricas.
→ Sobre seguridad del producto: son normas que indican que todos los productos que se venden en la Unión Europea deben ser seguros para su uso. Eso incluye productos que se utilizan en los puestos de trabajo.
3. ¿Cuáles son los derechos y obligaciones de los trabajadores en prevención de riesgos laborales?
Los derechos del trabajador
Proteger la salud y la seguridad en el trabajo de los trabajadores es algo necesario.
La Constitución incluye el derecho a la vida y a su integridad física en el trabajo, es decir, que no pueden sufrir ataques que les hagan algún tipo de daño a su cuerpo o su mente.
Además, las autoridades tienen que vigilar la seguridad y la salud en el trabajo.
Esta vigilancia consiste, sobre todo, en leyes y propuesta políticas.
El Estatuto de los Trabajadores es la norma que incluye los principales derechos de los trabajadores.
También incluye el derecho a proteger la salud y a la integridad física en el trabajo.
Además, explica que los trabajadores tienen que cumplir con las obligaciones de su puesto de trabajo, con las obligaciones de seguridad y salud en su puesto de trabajo.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales del año 1995 dice que los trabajadores tienen que tener una protección adecuada de su salud y seguridad en el trabajo.
Además, los trabajadores también tienen derecho a:
→ Recibir información y cursos de formación sobre prevención de riesgos laborales.
→ Parar en el trabajo cuando hay una situación de peligro importante y que puede ocurrir en cualquier momento.
→ Opinar y participar en temas relacionados con la prevención de riesgos laborales. Por ejemplo, el empresario debe pedir la opinión de los trabajadores con tiempo para tomar decisiones relacionadas con la prevención de riesgos laborales.
→ Tener controles médicos para ver su salud relacionada con el trabajo.
El derecho de representación de los trabajadores
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales indica 2 formas para que los trabajadores tengan representación relacionada con la prevención de riesgos laborales:
→ Los delegados de prevención Representan a los trabajadores para los temas relacionados con la prevención de riesgos laborales. Son personas que ya son representantes de los trabajadores en una empresa y se encargan de esos temas de forma concreta. Los trabajadores eligen a los representantes de los trabajadores para negociar con los empresarios, por ejemplo, temas relacionados con los horarios o los sueldos. Cuando las empresas tienen hasta 30 trabajadores solo hay un representante de los trabajadores, llamado delegado de personal. En este caso, el delegado de personal será también el delegado de prevención. Las empresas de más de 30 trabajadores tienen varios delegados de personal. Por eso, los delegados de personal deciden entre ellos quién será el delegado de prevención. El número de delegados de prevención es mayor cuantos más trabajadores tiene la empresa. Por ejemplo, una empresa que tiene entre 50 y 100 trabajadores tiene que tener 2 delegados de prevención, una empresa que tiene entre mil y 2 mil trabajadores tiene que tener 5 delegados de prevención y una empresa que tiene más de 4 mil trabajadores tiene que tener 8 delegados de prevención. Las principales tareas de los delegados de prevención son:
• Colaborar con la empresa para mejorar las actividades de prevención, por ejemplo, puede proponer medidas de prevención.
• Ayudar a que los trabajadores cumplan las normas de prevención de riesgos laborales.
• Opinar sobre algunas decisiones relacionadas con prevención de riesgos laborales que le propone el empresario, por ejemplo, las actividades de prevención o el nombramiento de trabajadores encargados de las medidas de emergencias.
• Vigilar que todos cumplan las normas de prevención de riesgos laborales en las empresas. Un delegado de prevención puede proponer que una parte del trabajo pare cuando hay una situación de peligro grave que puede ocurrir en cualquier momento y en un tiempo corto. El delegado tiene que escribir un informe para explicar por qué hace esa propuesta. El empresario puede rechazar su propuesta, pero tienen que decir los motivos.
→ El Comité de Seguridad y Salud En este comité se reúnen en un mismo número los representantes de los trabajadores y del empresario. Es obligatorio en empresas de más de 50 trabajadores. El comité se encarga de conocer y estudiar todos los temas relacionados con la prevención de riesgos laborales y proponer medidas y actividades para evitar o prevenir los riesgos. Sus tareas principales son 2:
• Participar en la creación de los planes de prevención de riesgos laborales, ponerlos en marcha y revisar su funcionamiento cada cierto tiempo.
• Proponer a la empresa una mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo o la corrección de fallos que existan.
Las obligaciones del trabajador
Los trabajadores tienen que preocuparse de su seguridad y su salud y de la seguridad y salud de personas afectadas por sus tareas o por tareas que no han hecho.
Todo dependerá de la formación que tengan para estos temas y de las instrucciones que les dé el empresario.
Las obligaciones más importantes son:
→ Usar de forma correcta los medios que tienen para hacer su trabajo, como máquinas, equipos, herramientas, vehículos o sustancias peligrosas.
→ Usar de forma correcta los equipos de protección individual.
→ Usar de forma correcta los dispositivos de seguridad de máquinas, equipos, herramientas o vehículos. No desconectar esos equipos de seguridad nunca.
→ Informar a sus jefes y compañeros de situaciones que pueden ser peligrosas para la seguridad y la salud de los trabajadores y de cómo prevenir los riesgos.
→ Colaborar con las obligaciones que indican las autoridades sobre seguridad y salud en el trabajo.
→ Colaborar con el empresario y los trabajadores encargados de la prevención de riesgos laborales para que la situación en el trabajo sea siempre segura.
Las obligaciones del empresario
El empresario debe proteger a los trabajadores de riesgos en la seguridad y salud en el trabajo.
El empresario debe incluir en la empresa todas las medidas y actividades necesarias para prevenir los riesgos en el trabajo.
Para conseguirlo, el empresario debe aplicar los principios generales de la acción preventiva.
Estos principios son:
→ Evitar los riesgos.
→ Conocer y evaluar los riesgos cuando no se pueden evitar.
→ Frenar los riesgos desde el principio, es decir, antes de que pueda darse una situación peligrosa.
→ Adaptar el puesto de trabajo al trabajador, por ejemplo, darle las herramientas adecuadas, evitar trabajos repetitivos.
→ Tener en cuenta los cambios y la mejora en las técnicas, las máquinas y herramientas para mejorar la seguridad y salud en el trabajo.
→ Sustituir lo que es peligroso por otras opciones sin peligro o con muy poco peligro.
→ Hacer planes de prevención en todos los lugares y para todas las personas de la empresa.
→ Dar más importancia a las medidas que protejan a todos los trabajadores a la vez frente a medidas que solo protegen a los trabajadores uno a uno.
→ Dar las instrucciones correctas a los trabajadores.
¿Qué has aprendido en este tema?
El trabajo es una ocupación que puede tener riesgos para la salud de los trabajadores.
Un riesgo es una situación en la que se puede vivir un peligro.
La actividad preventiva es el conjunto de tareas que realizan en la empresa para conocer las condiciones de trabajo y los factores de riesgo según las características de los trabajadores, sus capacidades y sus necesidades.
La prevención es el conjunto de actividades y decisiones que las empresas toman en todas las áreas.
La prevención también son las tareas para evitar o reducir los riesgos relacionados con el trabajo.
El riesgo laboral es la posibilidad de que un trabajador sufra un daño causado o relacionado con el trabajo.
Un accidente de trabajo es una lesión que tiene un trabajador de una empresa en su cuerpo y que ha sufrido en su trabajo o como resultado de su trabajo.
Una enfermedad profesional es una enfermedad que tiene un trabajador de una empresa por el trabajo que realiza en ella.
El trabajador tiene la enfermedad porque está en contacto con materiales o sustancias que las provocan.
Las enfermedades profesionales solo son las que reconoce la ley.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales del año 1995 es la norma principal que recoge todos los temas relacionados con la salud y la seguridad en el trabajo.
Esta ley sirve para aplicar en España la norma que tienen que cumplir todos los países de la Unión Europea, conocida como Directiva Marco de salud y seguridad en el trabajo.
Los delegados de prevención representan a los trabajadores en temas relacionados con la prevención de riesgos laborales.
El Comité de Seguridad y Salud se encarga de:
→ conocer y estudiar todos los temas relacionados con la prevención de riesgos laborales
→ y proponer medidas y actividades para evitar o prevenir los riesgos.
Este comité es obligatorio en empresas de más de 50 trabajadores.
Los trabajadores tienen varios derechos relacionados con la prevención de los riesgos laborales, como recibir información y formación, opinar y participar en esos temas, parar en el trabajo cuando hay un peligro importante o tener controles médicos para ver su salud relacionada con el trabajo.
Los trabajadores tienen que preocuparse de su seguridad y su salud y de la seguridad y salud de personas afectadas por sus tareas o por tareas que no han hecho.
El empresario debe proteger a los trabajadores de riesgos en la seguridad y salud en el trabajo.
El empresario debe incluir en la empresa todas las medidas y actividades necesarias para prevenir los riesgos en el trabajo.