Tema 12: Atención, seguridad y accesibilidad de las personas con discapacidad

El manual parte de la idea de que la concienciación sobre la discapacidad es de vital importancia: sirve para fomentar la inclusión y la igualdad y para que todas las personas, sea cual sea su capacidad, tengan las mismas oportunidades de participar plenamente en la vida pública.

Por qué importan los entornos inclusivos

• Hacen posible que las personas con discapacidad tomen parte en la vida social con las mismas condiciones que el resto; eso repercute en su bienestar y en su calidad de vida.

• Promueven la diversidad y la aceptación, de modo que la sociedad resulta más fuerte y resiliente.

Más que acceso físico. La inclusión no consiste solo en dar acceso físico: exige también eliminar las barreras sociales y culturales que frenan la participación. Eso incluye combatir los estereotipos y prejuicios y fomentar actitudes positivas hacia las personas con discapacidad.

Beneficio general. Mejorar el acceso no favorece solo a las personas con discapacidad: mejora la experiencia de todos los usuarios y puede aumentar el uso de los servicios públicos, como el ferrocarril.

Conclusión del apartado. Concienciar y promover entornos inclusivos es esencial para una sociedad justa y equitativa, en la que todas las personas participan plenamente y son valoradas por sus contribuciones.

Clave: Los entornos inclusivos mejoran el bienestar y la calidad de vida, y promueven la diversidad y la aceptación.

📌 Lo esencial para el examen

• La concienciación fomenta la inclusión y la igualdad de oportunidades.

• Los entornos inclusivos favorecen el bienestar y la calidad de vida.

• Promueven la diversidad y la aceptación.

• Incluir no es solo acceso físico: hay que eliminar barreras sociales y culturales.

• Hay que combatir los estereotipos y prejuicios.

• Mejorar el acceso beneficia a todos los usuarios y puede aumentar el uso del ferrocarril.

El manual repasa cuatro hitos, por orden cronológico de exposición:

Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración social de las personas con discapacidad. Fue la primera norma española que ordenó la atención y los apoyos destinados a las personas con discapacidad y a sus familias. Se apoya en los artículos 9, 10, 14 y 49 de la Constitución y, para su época, representó un progreso notable.

Convención sobre los Derechos de las personas con discapacidad (Nueva York, 13 de diciembre de 2006). España la ratificó el 23 de noviembre de 2007. Busca promover, proteger y asegurar que todas las personas con discapacidad disfruten plenamente, y en igualdad, de los derechos humanos y las libertades fundamentales, así como promover el respeto a su dignidad inherente. Entre las personas con discapacidad incluye a quienes presentan deficiencias a largo plazo, sean físicas, mentales, intelectuales o sensoriales, que al interactuar con diversas barreras pueden ver obstaculizada su participación plena y efectiva en la sociedad, en pie de igualdad con las demás personas.

Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad. Relanzó las políticas de equiparación apoyándolas en dos estrategias: combatir la discriminación y lograr la accesibilidad universal.

Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptación normativa a la Convención Internacional sobre los Derechos de las personas con discapacidad. Asumió el cambio de paradigma de la Convención: se abandona el modelo médico rehabilitador (el que refleja el artículo 49 de la Constitución Española) y se adopta el de un Estado garante de los derechos de estas personas, con vistas a su plena integración social.

📌 Lo esencial para el examen

• Ley 13/1982, de 7 de abril: primera ley española de atención y apoyos a las personas con discapacidad.

• Convención de Nueva York, 13 de diciembre de 2006; España la ratificó el 23 de noviembre de 2007.

• Ley 51/2003, de 2 de diciembre: lucha contra la discriminación y accesibilidad universal.

• Ley 26/2011, de 1 de agosto: adapta la normativa a la Convención.

• Cambio de paradigma: del modelo médico rehabilitador al Estado garante de los derechos.

• El artículo 49 de la Constitución refleja el modelo médico rehabilitador.

La norma general que recoge el manual es el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de Derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.

Objeto. Tiene dos finalidades:

1. Garantizar el derecho a la igualdad de oportunidades y de trato y el ejercicio real y efectivo de derechos por las personas con discapacidad en igualdad de condiciones con el resto de la ciudadanía. Para ello promueve la autonomía personal, la accesibilidad universal, el acceso al empleo, la inclusión en la comunidad y la vida independiente, y la erradicación de toda forma de discriminación, conforme a los artículos 9.2, 10, 14 y 49 de la Constitución Española, a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y a los tratados y acuerdos internacionales ratificados por España.

2. Establecer el régimen de infracciones y sanciones que garantizan las condiciones básicas de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.

Definiciones

Ojo: No confundas las tres formas de discriminación: la directa compara con otra persona en situación análoga, la indirecta nace de algo aparentemente neutro y la de asociación, de la relación con otra persona.

📌 Lo esencial para el examen

• Norma general: Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre.

• Objeto: igualdad de oportunidades y de trato, y régimen de infracciones y sanciones.

• Discapacidad: interacción entre personas con deficiencias previsiblemente permanentes y barreras.

• Discriminación directa: trato menos favorable que a otra persona en situación análoga.

• Discriminación indirecta: disposición, criterio o entorno aparentemente neutros que causan una desventaja particular.

• Discriminación por asociación: trato discriminatorio por la relación con otra persona.

• Acoso: conducta no deseada que atenta contra la dignidad o crea un entorno hostil.

• Medidas de acción positiva e inclusión social completan las definiciones.

Real Decreto 1544/2007, de 23 de noviembre, por el que se regulan las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los modos de transporte para personas con discapacidad.

• Fija las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para su uso por personas con discapacidad en los modos de transporte ferroviario, marítimo, aéreo, por carretera, en autobús urbano y suburbano, ferrocarril metropolitano, taxi y servicios de transporte especial.

• Establece también su calendario de implantación, en el marco de la disposición final octava de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre.

Real Decreto 929/2020, de 27 de octubre, sobre seguridad operacional e interoperabilidad ferroviarias.

Contexto. Según el manual, se promulgó para responder a la creciente necesidad de regulación específica sobre los usuarios con discapacidad en el sector ferroviario, en un momento en que su número aumenta y hace falta unificar criterios a nivel europeo. La ausencia de normas claras y coherentes había generado prácticas y estándares dispares en Europa, con frecuente falta de accesibilidad y dificultades para estos usuarios.

Objeto.

1. Desarrollar la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario, en materia de seguridad operacional e interoperabilidad de la Red Ferroviaria de Interés General y de los subsistemas estructurales y funcionales del sistema ferroviario.

2. Desarrollar los requisitos de seguridad del sistema ferroviario en su conjunto: la gestión segura de las infraestructuras y de las operaciones de tráfico, y la interacción entre empresas ferroviarias, administradores de infraestructuras y otros agentes, tanto del propio sistema como de otras infraestructuras. Para ello establece disposiciones que garanticen el desarrollo y la mejora de la seguridad y del acceso al mercado de los servicios de transporte ferroviario mediante:

• a) la definición de responsabilidades entre los agentes del sistema;

• b) la definición de requisitos para expedir, renovar, modificar, restringir o revocar los certificados y autorizaciones de seguridad;

• c) el desarrollo de las actividades de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria y la definición de principios comunes de gestión, regulación y supervisión de la seguridad ferroviaria;

• d) el régimen aplicable al personal ferroviario sobre controles de detección de consumo de alcohol y sustancias psicoactivas y sobre tiempos máximos de conducción;

• e) el régimen de los pasos a nivel, cruces entre andenes y otras intersecciones y sus sistemas de protección;

• f) la regulación de los cruces a distinto nivel de otras infraestructuras sobre las líneas férreas y la protección de las infraestructuras ferroviarias;

• g) el régimen de supervisión e inspección del sector ferroviario.

3. Fijar las condiciones para lograr la interoperabilidad del sistema ferroviario y de los servicios que circulan por él, de modo compatible con la normativa de la Unión Europea. Esas condiciones afectan al proyecto, construcción, entrada en servicio, mejora, rehabilitación, renovación, explotación y mantenimiento de sus elementos, y a las cualificaciones profesionales y condiciones de salud y seguridad del personal que interviene en su explotación y mantenimiento. Se pretende: a) determinar un nivel óptimo de armonización técnica; b) facilitar, mejorar y desarrollar los servicios de transporte por ferrocarril y la conexión con los demás Estados miembros de la Unión Europea y con terceros países; c) contribuir al espacio ferroviario europeo único y a la realización progresiva del mercado interior de la Unión. Para cada subsistema, el real decreto contempla las disposiciones sobre sus componentes de interoperabilidad, sus interfaces y procedimientos, y las condiciones de compatibilidad global del sistema.

Principales disposiciones en materia de accesibilidad. Obligan a las empresas ferroviarias a proporcionar instalaciones y servicios accesibles (como rampas y ascensores), información accesible sobre los servicios y formación adecuada a su personal para atender eficazmente las necesidades de los usuarios con discapacidad.

📌 Lo esencial para el examen

• Real Decreto 1544/2007, de 23 de noviembre: condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación en el transporte.

• Cubre ferroviario, marítimo, aéreo, carretera, autobús urbano y suburbano, metropolitano, taxi y transporte especial.

• Real Decreto 929/2020, de 27 de octubre: seguridad operacional e interoperabilidad ferroviarias.

• Desarrolla la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario.

• Obliga a ofrecer instalaciones y servicios accesibles, como rampas y ascensores.

• Obliga a dar información accesible y formación adecuada al personal.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) la describe como una condición, temporal o permanente, que repercute en varios ámbitos del día a día. Su origen puede estar en una deficiencia física, mental, intelectual o sensorial, y puede restringir la capacidad de la persona para llevar a cabo determinadas actividades o para intervenir en la sociedad al mismo nivel que los demás.

No es solo una cuestión de salud. También influyen factores ambientales y personales. Ejemplos del manual:

• Una persona con discapacidad física puede encontrar barreras en el entorno construido: edificios inaccesibles o falta de transporte adaptado.

• Una persona con discapacidad intelectual puede encontrar barreras en la comunicación o en el acceso a la información.

📌 Lo esencial para el examen

• La OMS describe la discapacidad como condición temporal o permanente.

• Puede deberse a una deficiencia física, mental, intelectual o sensorial.

• No es solo una cuestión de salud: influyen factores ambientales y personales.

• Ejemplo físico: edificios inaccesibles o falta de transporte adaptado.

• Ejemplo intelectual: barreras en la comunicación o en el acceso a la información.

Necesidades específicas de las discapacidades cognitivas y mentales: señalización clara y fácil de entender, personal de apoyo disponible y, posiblemente, tecnología como aplicaciones de móvil con orientación paso a paso.

Idea final. Los entornos ferroviarios deben diseñarse y gestionarse para ser accesibles a todas las personas, con independencia de su discapacidad. No es solo un requisito legal, sino algo fundamental para garantizar la igualdad de oportunidades y derechos.

📌 Lo esencial para el examen

• Discapacidad visual: braille, anuncios audibles y guías táctiles en el suelo.

• Discapacidad auditiva: pantallas visuales y sistemas de inducción magnética.

• Discapacidades cognitivas y mentales: información clara y simple, y asistencia adicional.

• Pueden ayudar las aplicaciones de móvil con orientación paso a paso.

• La accesibilidad es un requisito legal y garantiza la igualdad de oportunidades.

Hacer propias las actitudes y conductas que facilitan atender a las personas con discapacidad resulta básico para lograr una sociedad más inclusiva y equitativa. El punto de partida es reconocer que todas las personas, sean cuales sean sus capacidades, merecen respeto, dignidad y empatía.

El manual destaca cinco actitudes o conductas:

1. Empatía. Situarse en la posición del otro, entender las dificultades que afronta y admitir sus necesidades. Crea un vínculo más humano y permite responder con acierto y sensibilidad a cada caso individual.

2. Paciencia. Las personas con discapacidad pueden necesitar más tiempo o asistencia para ciertas actividades. Mostrar paciencia, evitando la impaciencia o la frustración, crea un ambiente relajado y acogedor y demuestra respeto hacia sus ritmos y procesos.

3. Respeto. Es la «piedra angular» de cualquier interacción positiva e incluye respetar la autonomía y las decisiones de la persona. Conviene preguntar antes de ofrecer ayuda y no dar por supuesto lo que es mejor para ella; así se le permite mantener el control sobre su propia vida.

4. Sensibilización y educación continua. Conocer las distintas discapacidades y las mejores prácticas para interactuar y asistir mejora la calidad de la atención. Incluye conocimientos sobre accesibilidad, lenguaje inclusivo y eliminación de barreras tanto físicas como actitudinales.

5. Inclusión. Es una conducta que debe promoverse activamente, creando y fomentando entornos accesibles en cualquier faceta de la vida diaria, tanto en los espacios físicos como en las actividades sociales y laborales. Beneficia a toda la comunidad, pues promueve la diversidad y la aceptación.

📌 Lo esencial para el examen

• Empatía: ponerse en el lugar del otro.

• Paciencia: pueden necesitar más tiempo o asistencia.

• Respeto: preguntar antes de ofrecer ayuda y respetar la autonomía.

• Sensibilización y educación continua, incluido el lenguaje inclusivo.

• Inclusión: promoverla activamente en espacios físicos, sociales y laborales.

La atención al cliente en entornos ferroviarios es crucial para que todos los pasajeros, incluidos los que tienen discapacidad, viajen de forma segura y cómoda.

Capacitación del personal. Es un componente esencial de un servicio efectivo y sensible. Hay que formar al personal para atender a personas con distintos tipos de discapacidad; la formación puede abarcar:

• cómo comunicarse eficazmente con personas con discapacidad auditiva o visual;

• cómo ayudar a las personas con discapacidad física a desplazarse por la estación;

• cómo asistir a las personas con discapacidad cognitiva.

Además, debe formarse sobre la legislación y las políticas relativas a accesibilidad y derechos de las personas con discapacidad, para prestar un servicio respetuoso y conforme a las leyes y reglamentos pertinentes.

Base normativa: artículos 32 y 33 del Real Decreto 929/2020.

📌 Lo esencial para el examen

• La capacitación del personal es un componente esencial de la atención.

• Incluye comunicación con personas con discapacidad auditiva o visual.

• Incluye ayudar a las personas con discapacidad física a desplazarse por la estación.

• Incluye asistir a las personas con discapacidad cognitiva.

• Hay que formar sobre legislación y las políticas sobre accesibilidad.

• Base normativa: artículos 32 y 33 del Real Decreto 929/2020.

Los protocolos son esenciales para que las personas con discapacidad reciban un servicio adecuado y respetuoso en el entorno ferroviario. El manual destaca tres elementos:

Procedimientos estandarizados. Dan al personal una guía clara de cómo asistir a personas con discapacidad en situaciones variadas, desde ayudar a una persona con discapacidad física a subir a un tren hasta comunicarse con una persona con discapacidad auditiva o visual. Los protocolos deben ser claros, fáciles de entender y accesibles para todo el personal, y deben revisarse y actualizarse con regularidad para seguir siendo relevantes y efectivos.

Involucración de las personas con discapacidad. Cuando una empresa las hace participar en elaborar y revisar sus protocolos, suele lograr procedimientos más eficaces y pensados desde el usuario.

Sistemas de retroalimentación efectivos. Las empresas que disponen de ellos suelen tener mejores protocolos, ya que la opinión de los usuarios les sirve para perfeccionar sus procedimientos de forma constante.

📌 Lo esencial para el examen

• Procedimientos estandarizados: guía clara para el personal.

• Deben ser claros, fáciles de entender y accesibles para todo el personal.

• Deben revisarse y actualizarse con regularidad.

• La involucración de las personas con discapacidad da procedimientos más eficaces y pensados desde el usuario.

• Los sistemas de retroalimentación mejoran los protocolos de forma continua.

Si una empresa instruye de forma regular a su plantilla en la asistencia a personas con discapacidad, sus protocolos de atención y asistencia tienden a funcionar mejor.

Contenidos de los programas formativos

• Comunicación efectiva. Contenidos sobre cómo comunicarse con personas con discapacidad auditiva o visual y cómo usar un lenguaje claro y sencillo con todos los pasajeros.

• Programas continuos de formación. No basta con una acción puntual: la formación ha de ser un proceso continuo, con sesiones regulares que mantengan al día las habilidades y conocimientos del personal.

• Retroalimentación de los usuarios. Los pasajeros con discapacidad pueden valorar la efectividad de la atención; esa opinión debe recogerse y usarse para actualizar los programas de formación.

Con estos elementos el personal ferroviario queda bien preparado para dar un servicio inclusivo y accesible, lo que beneficia a los pasajeros con discapacidad y mejora el viaje de todos.

Recuerda: Tres contenidos: comunicación efectiva, programas continuos (la formación no es un evento único) y retroalimentación de los usuarios para actualizar los programas.

📌 Lo esencial para el examen

• La formación regular da protocolos más efectivos.

• Contenido: comunicación efectiva y lenguaje claro y sencillo.

• Programas continuos: la formación no es un evento único.

• La retroalimentación de los usuarios actualiza los programas de formación.

El Diseño Universal consiste en concebir productos y entornos que cualquier persona pueda acceder a usar y utilizar, hasta donde sea factible, sin adaptarlos ni recurrir a un diseño especializado. Sus principios básicos, tal como los enumera el manual:

📌 Lo esencial para el examen

• Diseño Universal: productos y entornos utilizables por todos sin adaptación especializada.

• Equidad en el uso.

• Flexibilidad en el uso: máquinas de billetes con interfaz táctil, de voz y de texto.

• Simplicidad e intuición: señalización clara y sencilla.

• Perceptibilidad de la información: anuncios audibles y visuales.

• Tolerancia al error: barandillas y pasamanos.

• Bajo esfuerzo físico: puertas automáticas.

Las tecnologías de apoyo ayudan a las personas con discapacidad a viajar de forma más independiente y segura.

Dispositivos y herramientas

• Ayudas auditivas: los sistemas de bucle de inducción transmiten los anuncios directamente a los audífonos o implantes cocleares.

• Ayudas visuales: señalización en braille y sistemas de orientación táctil para que las personas con discapacidad visual se orienten en las estaciones.

• Ayudas de movilidad: sillas de ruedas y scooters de movilidad para las personas con discapacidad física.

Innovaciones tecnológicas (cada vez más relevantes para mejorar la accesibilidad)

• Aplicaciones móviles de asistencia: dan información en tiempo real sobre horarios de trenes, ubicación de estaciones y disponibilidad de instalaciones accesibles; en algunas se puede además reservar asistencia en la estación.

• Navegadores para personas con discapacidad visual: las guían paso a paso para que se desplacen con seguridad dentro de las estaciones.

Ojo: Cada ayuda se asocia a su ámbito: bucle de inducción para lo auditivo, braille y orientación táctil para lo visual, y sillas de ruedas y scooters para la movilidad.

📌 Lo esencial para el examen

• Ayudas auditivas: sistemas de bucle de inducción.

• Ayudas visuales: señalización en braille y sistemas de orientación táctil.

• Ayudas de movilidad: sillas de ruedas y scooters de movilidad.

• Aplicaciones móviles de asistencia: información en tiempo real y reserva de asistencia.

• Navegadores para personas con discapacidad visual: orientación paso a paso.

La seguridad es crucial en el entorno ferroviario, sobre todo para las personas con discapacidad. Hay que identificar y mitigar los riesgos específicos para ellas y garantizar que los planes de emergencia y evacuación se adapten a sus necesidades.

Identificación de riesgos adicionales. Las emergencias pueden suponer riesgos añadidos. Ejemplos del manual: una persona con discapacidad visual puede tener dificultad para ver las señales de salida, y una con discapacidad física para moverse con rapidez.

Estrategias de mitigación y prevención. Se logran adaptando infraestructuras y procedimientos. Ejemplos: señales táctiles y audibles para las personas con discapacidad visual y rutas de evacuación accesibles para las personas con discapacidad física.

📌 Lo esencial para el examen

• Hay que identificar y mitigar los riesgos específicos.

• Una persona con discapacidad visual puede no ver las señales de salida.

• Una persona con discapacidad física puede no moverse con rapidez.

• Mitigación: señales táctiles y audibles.

• Mitigación: rutas de evacuación accesibles.

Adaptación de planes. Los planes de emergencia y evacuación tienen que tener en cuenta las necesidades concretas de las personas con discapacidad. Pueden prever ayuda individualizada y asegurar que las rutas de evacuación se pueden recorrer sin barreras.

Simulacros y formación. Para que los planes den resultado son esenciales la práctica y la capacitación, del personal y también de los usuarios. Los simulacros de evacuación ayudan a las personas con discapacidad a familiarizarse con las rutas y a practicar cómo evacuar con seguridad.

📌 Lo esencial para el examen

• Los planes tienen en cuenta las necesidades concretas de las personas con discapacidad.

• Pueden prever ayuda individualizada.

• Las rutas de evacuación se pueden recorrer sin barreras.

• Los simulacros de evacuación ayudan a familiarizarse con las rutas.

• Hacen falta práctica y capacitación del personal y de los usuarios.

Tecnologías y dispositivos. Hay diversas tecnologías que mejoran la seguridad de las personas con discapacidad en el entorno ferroviario: sistemas de alerta visual y auditiva y equipos de evacuación adaptados.

Normativas y recomendaciones. Las normas y recomendaciones, nacionales e internacionales, orientan sobre cómo mejorar su seguridad y tratan temas que van de la accesibilidad de las infraestructuras a los procedimientos de emergencia y evacuación.

Resumen del apartado 9. Para proteger a las personas con discapacidad en el entorno ferroviario hacen falta tres cosas: valorar los riesgos con detalle, adecuar los planes de emergencia y evacuación y emplear equipos y herramientas de seguridad adaptados.

📌 Lo esencial para el examen

• Sistemas de alerta visual y auditiva.

• Equipos de evacuación adaptados.

• Las normativas y recomendaciones nacionales e internacionales orientan la mejora.

• Tres pilares: evaluar riesgos, adaptar los planes de emergencia y evacuación y usar equipos adaptados.

Las estaciones y andenes accesibles deben diseñarse para que todas las personas, sea cual sea su capacidad, puedan acceder de forma segura y cómoda. El manual cita dos elementos:

• Ascensores. Son esenciales para conectar los distintos niveles, como los andenes y las áreas de espera, y deben contar con indicaciones visuales y auditivas claras.

• Plataformas elevadas. Dan un nivel de acceso directo del andén al tren, lo que elimina los escalones y facilita el acceso a las personas con movilidad reducida.

📌 Lo esencial para el examen

• Ascensores para conectar niveles, con indicaciones visuales y auditivas claras.

• Plataformas elevadas: acceso directo del andén al tren, sin escalones.

• Facilitan el acceso a personas con movilidad reducida.

Para que la experiencia sea inclusiva, es clave comunicar bien tanto en las estaciones como a bordo.

Sistemas de información accesibles

• Pantallas con texto grande y alto contraste: facilitan la lectura a personas con discapacidad visual o con dificultad para ver detalles pequeños.

• Anuncios audibles: información hablada sobre horarios, cambios de plataforma y otras actualizaciones importantes, para personas con discapacidad auditiva o problemas de visión.

• Señalización en braille: imprescindible, para personas con discapacidad visual, en puntos clave: mapas, indicaciones de emergencia y nombres de estaciones.

Clave: Cada recurso tiene su destinatario: pantallas con texto grande y alto contraste para la vista, anuncios audibles para el oído, braille en mapas, emergencias y nombres de estaciones.

Tecnologías inclusivas

• Aplicaciones móviles: horarios en tiempo real, mapas interactivos y posibilidad de solicitar asistencia personalizada.

• Realidad aumentada: añade en tiempo real datos útiles sobre el entorno físico, por ejemplo cómo llegar a los accesos, dónde están los ascensores y qué otros servicios hay.

Recuerda: Dos tecnologías: aplicaciones móviles (horarios en tiempo real, mapas interactivos, asistencia personalizada) y realidad aumentada (accesos, ascensores y otros servicios).

📌 Lo esencial para el examen

• Pantallas con texto grande y alto contraste.

• Anuncios audibles: horarios y cambios de plataforma.

• Señalización en braille: mapas, indicaciones de emergencia y nombres de estaciones.

• Aplicaciones móviles: horarios en tiempo real y asistencia personalizada.

• Realidad aumentada: información sobre accesos y ascensores.

El manual da dos ejemplos de trenes que han adaptado sus condiciones de accesibilidad:

• AVE (Alta Velocidad Española): dispone de áreas designadas para sillas de ruedas, con espacio adecuado, y de acceso sin barreras desde las plataformas.

• Cercanías Renfe: ha mejorado de forma significativa su accesibilidad en los últimos años, con mejoras en los baños y en la accesibilidad de los espacios reservados a sillas de ruedas.

Ambos casos ilustran que las infraestructuras ferroviarias pueden adaptarse y mejorar para servir a todos los usuarios, en dirección a un transporte público más inclusivo y accesible.

📌 Lo esencial para el examen

• AVE: áreas designadas para sillas de ruedas y acceso sin barreras desde las plataformas.

• Cercanías Renfe: mejoras en baños y espacios reservados para sillas de ruedas.

• Son ejemplos de adaptación de las infraestructuras.

Las auditorías de accesibilidad son procesos fundamentales para asegurar que infraestructuras, trenes y servicios cumplen los estándares de accesibilidad.

• Inspecciones periódicas: se realizan con regularidad, tanto sobre las instalaciones físicas como sobre los servicios de estaciones y trenes, para detectar áreas de mejora y garantizar el cumplimiento de la normativa.

• Estándares de auditoría: las auditorías se guían por la normativa vigente y buscan la mejora continua a partir de sus resultados.

• Uso de los resultados: se emplean para introducir mejoras graduales y adaptables, acordes con lo que van necesitando los usuarios con discapacidad.

📌 Lo esencial para el examen

• Las auditorías de accesibilidad comprueban infraestructuras, trenes y servicios.

• Inspecciones periódicas de instalaciones y servicios.

• Se guían por la normativa vigente y buscan la mejora continua.

• Los resultados sirven para mejoras graduales y adaptables.

Certificar y actualizar de forma continua es la vía para asegurar que el personal es competente y que se cumple la normativa.

• Programas de certificación: reconocen formalmente la capacitación recibida y garantizan que el personal está en condiciones de prestar servicios accesibles de forma uniforme.

• Actualización continua: estos programas añaden sesiones periódicas de reciclaje con las que el personal conoce los cambios normativos y las mejores prácticas.

Calidad y Cliente. Los sistemas de gestión de Adif y de Adif Alta Velocidad están certificados según normas ISO, UNE y el modelo EFQM; sus planes de mejora se renuevan y se auditan cada cierto tiempo.

Sello EFQM 500 («Gestión excelente, innovadora y sostenible»): la distinción más alta que han logrado Adif y Adif AV con su Sistema de Gestión, que sigue el modelo de Excelencia EFQM. Se concedió en 2012 y se revalidó en 2022, con validez hasta junio de 2025.

Cierre del manual. Con estos enfoques el personal ferroviario se forma, se sensibiliza y se dota de medios para dar a todos los viajeros, también a los que tienen discapacidad, un servicio accesible y de gran calidad.

📌 Lo esencial para el examen

• Programas de certificación: reconocen la capacitación recibida.

• Actualización continua: sesiones periódicas de reciclaje.

• Los sistemas de gestión de Adif y Adif Alta Velocidad siguen normas ISO, UNE y el modelo EFQM.

• Sello EFQM 500: obtenido en 2012, revalidado en 2022, hasta junio de 2025.

Artículo 32. Acceso a los servicios de formación

1. Las empresas ferroviarias y los administradores de infraestructuras darán a su personal con tareas de seguridad acceso libre y no discriminatorio a los servicios de formación, siempre que esa formación sea necesaria para su desempeño.

2. Si una empresa ferroviaria o un administrador de infraestructuras solicita a un centro homologado la formación necesaria para explotar servicios dentro de su ámbito de operación, tiene derecho a recibirla de forma no discriminatoria, dentro de las posibilidades y recursos del centro.

3. Si la formación solo se imparte en un único centro, este debe ofrecerla a las empresas o administradores que la pidan a un precio razonable y no discriminatorio en relación con el coste, incluido un margen de beneficio razonable.

4. Todos los ciudadanos tienen acceso, de forma no discriminatoria, a la formación de los centros homologados de formación del personal ferroviario.

5. Sin perjuicio de que la formación incluya el conocimiento del sistema de gestión de seguridad de la empresa o administrador donde se haga la parte práctica, los centros procurarán que los candidatos reciban los conocimientos generales y troncales precisos para ejercer sus cometidos en las distintas entidades del sector.

Clave: Si una formación solo se imparte en un único centro, debe ofrecerse a quien la pida a un precio razonable y no discriminatorio, y los centros homologados están abiertos a todos los ciudadanos.

Artículo 33. Programas formativos

1. La formación que empresas ferroviarias y administradores de infraestructuras den a su personal con funciones de seguridad debe incluir el conocimiento necesario de: los itinerarios, las normas y procedimientos de explotación, el sistema de control, mando y señalización y los procedimientos de emergencia aplicados en las rutas explotadas.

2. Los programas para obtener y mantener los títulos habilitantes del personal ferroviario incluirán contenidos sobre la prohibición del consumo de alcohol, drogas y sustancias psicoactivas y de concienciación sobre el uso responsable de medicamentos. Además, incluirán contenidos sobre las necesidades de las personas con discapacidad en relación con la atención y la seguridad, así como sobre diseño para todos y accesibilidad universal.

3. En los programas formativos del personal que tenga relación con los usuarios se incorporarán módulos de concienciación general sobre las necesidades de atención, seguridad y accesibilidad de las personas con discapacidad en entornos ferroviarios.

Valoración del manual. El RD 929/2020 ofrece un marco legal sólido para promover la accesibilidad y la seguridad en los servicios ferroviarios y ayuda a que las personas con discapacidad viajen de forma segura y cómoda y participen plenamente en la sociedad. En conjunto, existen numerosas normas nacionales e internacionales que consideran la accesibilidad un derecho humano fundamental y dan un marco legal para protegerlo y promoverlo, también en el transporte.

Ojo: Hay dos niveles: los programas de títulos habilitantes incluyen necesidades de personas con discapacidad y diseño para todos, y el personal en contacto con usuarios recibe módulos de concienciación general.

📌 Lo esencial para el examen

• Artículo 32: acceso libre y no discriminatorio a los servicios de formación.

• Si la formación solo existe en un único centro, se ofrece a precio razonable y no discriminatorio.

• Todos los ciudadanos tienen acceso a los centros homologados de formación.

• Artículo 33: la formación incluye itinerarios, normas de explotación, control, mando y señalización, y emergencias.

• Los programas de títulos habilitantes incluyen las necesidades de las personas con discapacidad y el diseño para todos.

• El personal que trata con usuarios recibe módulos de concienciación general.

El manual cierra con la lista de documentación de referencia:

• Protocolo General de Prevención de Riesgos Laborales PG-PRL-06, sobre inclusión laboral de personas trabajadoras con discapacidad reconocida.

• Ley 13/1982, de 7 de abril.

• Ley 51/2003, de 2 de diciembre.

• Ley 26/2011, de 1 de agosto.

• Real Decreto 1544/2007, de 23 de noviembre.

• Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre.

• Real Decreto 929/2020, de 27 de octubre.

• «Declaración sobre la Red».

📌 Lo esencial para el examen

• Protocolo General de Prevención de Riesgos Laborales PG-PRL-06.

• Ley 13/1982, de 7 de abril.

• Ley 51/2003, de 2 de diciembre.

• Ley 26/2011, de 1 de agosto.

• Real Decreto 1544/2007, de 23 de noviembre.

• Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre.

• Real Decreto 929/2020, de 27 de octubre.