T227 — El Sistema Archivístico de la Defensa (SAD)

Dossier de hechos verificables, priorizando el articulado. Auxiliar de Archivos del Estado (C2).

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1. Qué es el SAD y su normativa reguladora

• Definición legal: el Sistema Archivístico de la Defensa (SAD) es "el conjunto de organismos que estructuran, conservan, controlan y tratan la documentación producida o conservada por la Administración militar" a lo largo de las distintas fases de su ciclo vital.

FUENTE: Real Decreto 2598/1998, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Archivos Militares, art. 16 (BOE-A-1998-29347; https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1998-29347, confirmado también vía vLex https://vlex.es/vid/reglamento-archivos-militares-16087483).

• Norma reguladora base — confirmada: ⚠️→✅ confirmado por dos fuentes independientes (BOE act.php y vLex): Real Decreto 2598/1998, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Archivos Militares. Publicado en el BOE núm. 303, de 19 de diciembre de 1998.

FUENTE: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1998-29347 ; https://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rd2598-1998.t1.html (título recogido en snippet de búsqueda).

• Efecto fundacional del RD 2598/1998: "supuso una profunda remodelación de los archivos militares, en la medida en que estableció un marco común reglamentario para el conjunto del Ministerio de Defensa y creó el Sistema Archivístico de la Defensa."

FUENTE: portal Patrimonio Cultural de Defensa, "Se cumple el 20 aniversario del Reglamento de Archivos Militares", https://patrimoniocultural.defensa.gob.es/en/node/1309

• Ámbito de aplicación: el Reglamento se aplica a todos los archivos militares españoles, así como a los servicios técnicos o docentes relacionados con ellos o con las actividades que competen a la Administración militar en la protección de su patrimonio documental.

FUENTE: resumen de búsqueda web sobre BOE-A-1998-29347, https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1998-29347

• Volumen documental: el Ministerio de Defensa custodia el mayor volumen de patrimonio documental del Estado después del Ministerio de Cultura; los fondos de los archivos históricos e intermedios militares ocupan más de 150 kilómetros de estantería, repartidos en 26 archivos históricos.

FUENTE: Ministerio de Defensa, "El Sistema Archivístico de la Defensa", https://www.defensa.gob.es/comun/slider/2024/06/240609-archivos-defensa.html

• Órgano de dirección del SAD (norma posterior de desarrollo): la Orden PRA/1925/2016, de 14 de diciembre, determina el órgano de dirección del Sistema Archivístico de la Defensa y regula la Junta de Archivos Militares y la Comisión Calificadora de Documentos de la Defensa.

• Art. 2: "El órgano de dirección del Sistema Archivístico de la Defensa es la Secretaría General Técnica" (del Ministerio de Defensa), que coordina archivos, bibliotecas y gestión del patrimonio cultural.

• Art. 3: la Junta de Archivos Militares es "el máximo órgano consultivo del Ministro de Defensa en materia de archivos"; presidida por el Secretario General Técnico (por delegación del Ministro), con 5 vocales en representación de los servicios de archivo de los distintos subsistemas y del Ministerio de Cultura, y hasta 2 asesores expertos en Archivística e Historia.

• Art. 4: la Comisión Calificadora de Documentos de la Defensa es el órgano técnico que "estudia y dictamina las cuestiones relativas a la calificación" y utilidad administrativa de los documentos de la Administración militar; presidida por el Secretario General Técnico (con un Vicepresidente), 11 vocales en representación de los subsistemas militares, órganos clave de Defensa y asesoría jurídica, y expertos técnicos con voz consultiva opcional.

FUENTE: BOE-A-2016-12118, https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2016-12118

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2. Organización y tipos de archivo (ciclo vital adaptado al ámbito militar)

• Subsistemas del SAD (art. 17 RD 2598/1998): el SAD se estructura en órganos de dirección, órganos consultivos, y en cuatro subsistemas:

1. Subsistema Archivístico del Ejército de Tierra

2. Subsistema Archivístico de la Armada

3. Subsistema Archivístico del Ejército del Aire (hoy "del Aire y del Espacio", ver §4)

4. Subsistema Archivístico del Órgano Central

FUENTE: RD 2598/1998, art. 17 (confirmado por dos fuentes independientes: resumen BOE act.php y vLex).

• Clasificación por ciclo vital (art. 18 RD 2598/1998) — confirmada por dos fuentes independientes con coincidencia de plazos:

• Archivos de gestión (oficina): documentación en tramitación/uso administrativo activo por las oficinas productoras.

• Archivos centrales: reciben la documentación una vez concluida su tramitación; permanencia mínima de 5 años.

• Archivos intermedios: fase de consulta esporádica, previa a la eliminación o transferencia a archivo histórico.

• Archivos históricos: conservación permanente; requisito de antigüedad mínima de 20 años (en expedientes personales, ese plazo se cuenta desde el cierre de la hoja de servicios por retiro, fallecimiento o baja).

• Existen además archivos especiales para centros científicos (Real Instituto y Observatorio de la Armada, Instituto Hidrográfico, Servicio/Centro Geográfico del Ejército).

FUENTE: RD 2598/1998, art. 18, vía vLex (https://vlex.es/vid/reglamento-archivos-militares-16087483) y resumen BOE; plazo de 20 años en expedientes personales confirmado también por artículo divulgativo "Estructura de los Archivos Históricos Militares de España", https://www.vestigiosguerracivil.es/estructura-de-los-archivos-historicos-militares-de-espana-2/

• Archivos Generales/Centrales de los Ejércitos y del Órgano Central: el modelo se replica en cada subsistema (Ejército de Tierra, Armada, Ejército del Aire y del Espacio, Órgano Central), cada uno con su propia red de archivos de gestión → centrales → intermedios → históricos, coordinados por la Junta de Archivos Militares y calificados por la Comisión Calificadora de Documentos de la Defensa (ver §1).

FUENTE: inferido directamente de arts. 16-18 RD 2598/1998 + Orden PRA/1925/2016 (no hay una fuente única que lo resuma así; es lectura conjunta del articulado citado arriba). ⚠️ Verificar en texto BOE completo si se quiere citar un artículo específico adicional sobre "Archivo General/Central del Ejército" nominal (no se ha podido extraer el PDF consolidado completo, ver DUDAS).

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3. Los archivos históricos militares (Archivos Nacionales declarados)

3.1 Declaración original (Disposición Adicional Primera, RD 2598/1998, 1998)

La Disposición Adicional Primera del RD 2598/1998 declaró expresamente Archivos Nacionales los archivos históricos del Ejército de Tierra, la Armada y el Ejército del Aire. Lista original (según texto de 1998, vía vLex):

1. Archivo General Militar de Segovia

2. Archivo General Militar de Madrid

3. Archivo General Militar de Guadalajara

4. Archivo General Militar de Ávila

5. Archivo Cartográfico y de Estudios Geográficos (del Centro/Servicio Geográfico del Ejército)

6. Archivo General de la Marina "Álvaro de Bazán"

7. Archivo del Museo Naval

8. Archivo Histórico del Ejército del Aire

FUENTE: RD 2598/1998, Disposición Adicional Primera, vía vLex https://vlex.es/vid/reglamento-archivos-militares-16087483 (lista de 8 archivos).

⚠️ Otra pasada sobre el mismo BOE consolidado (con modificaciones posteriores ya incorporadas) devolvió una lista distinta (con "Archivo General e Histórico de Defensa" en vez de "Archivo del Museo Naval") — ver §3.3 la explicación: es que el texto consolidado ya refleja los cambios de 2011 y 2023 descritos abajo, no la redacción original de 1998.

3.2 Los 4 Archivos Generales Militares del Ejército de Tierra (Subsistema Ejército de Tierra)

• Archivo General Militar de Segovia — el archivo más antiguo de las Fuerzas Armadas, creado por Real Decreto de la Reina Regente María Cristina el 22 de junio de 1898, ubicado desde su origen en el Alcázar de Segovia. Se creó para refundir los archivos del Ministerio de la Guerra correspondientes a las Inspecciones de Infantería, Caballería, Ingenieros y Artillería. Custodia fundamentalmente documentación de oficiales.

FUENTE: búsqueda web sobre ejercito.defensa.gob.es (IHYCM) y censoarchivos.mcu.es, confirmado por fuente divulgativa https://www.vestigiosguerracivil.es/estructura-de-los-archivos-historicos-militares-de-espana-2/ ⚠️ fecha de creación (1898) y ubicación en el Alcázar no verificadas directamente en fuente BOE — proceden de páginas oficiales de Ejército de Tierra/Patrimonio Cultural de Defensa citadas en snippets, se recomienda confirmación adicional si se usa como dato de examen "cerrado".

• Archivo General Militar de Ávila — creado en 1993 para aumentar la capacidad de los archivos históricos del Ejército, dado que tanto el entonces Archivo Central del Servicio Histórico Militar (hoy Archivo General Militar de Madrid) como el de Segovia estaban al límite de su capacidad. Recibe la documentación más contemporánea del Ejército de Tierra, con excepción de los expedientes personales.

FUENTE: snippet de resultados sobre patrimoniocultural.defensa.gob.es / ejercito.defensa.gob.es (IHYCM); complementado por https://www.vestigiosguerracivil.es/estructura-de-los-archivos-historicos-militares-de-espana-2/ ⚠️ fecha 1993 no confirmada por fetch directo a fuente primaria (solo snippet de búsqueda).

• Archivo General Militar de Guadalajara — surgió como depósito documental en 1967 para descongestionar parte de los fondos conservados por el Archivo del Ministerio del Ejército. Recibió del archivo de Segovia (años 80) la documentación de los órganos de reclutamiento y las unidades disciplinarias. Custodia fundamentalmente documentación de tropa (expedientes de reclutas/soldados).

FUENTE: snippet sobre patrimoniocultural.defensa.gob.es / ejercito.defensa.gob.es; complementado por https://www.vestigiosguerracivil.es/estructura-de-los-archivos-historicos-militares-de-espana-2/ ⚠️ fecha 1967 no confirmada por fetch directo.

• Archivo General Militar de Madrid — nueva denominación del antiguo Archivo Central del Servicio Histórico Militar.

FUENTE: resumen de búsqueda sobre BOE-A-1998-29347, https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1998-29347

Los cuatro (Segovia, Ávila, Guadalajara, Madrid) constituyen los archivos históricos del Subsistema Archivístico del Ejército de Tierra, dependientes del Instituto de Historia y Cultura Militar (IHYCM).

FUENTE: estructura confirmada por snippet sobre ejercito.defensa.gob.es/unidades/Madrid/ihycm/

3.3 Archivos históricos de la Armada — REORGANIZADOS en 2023 (⚠️ dato que cambia el esquema "clásico" de 1998)

• Situación 1998 (original): dos archivos nacionales de la Armada: "Archivo General de la Marina «Álvaro de Bazán»" y "Archivo del Museo Naval".

FUENTE: RD 2598/1998, Disp. Ad. 1ª (vía vLex, ver §3.1).

• Situación actual (desde 26 de enero de 2023): el Real Decreto 33/2023, de 24 de enero, reordena orgánicamente los archivos históricos militares de la Armada:

• Art. 1.1: "El Archivo del Museo Naval cambia su denominación por la de Archivo Histórico de la Armada, uniendo a sus finalidades y funciones actuales las correspondientes al Archivo General de la Marina «Álvaro de Bazán»".

• El nuevo Archivo Histórico de la Armada queda organizado en dos sedes:

• Sede "Álvaro de Bazán" — en El Viso del Marqués (Ciudad Real).

• Sede "Juan Sebastián de Elcano" — en Madrid.

• Art. 1.4: "A partir de la entrada en vigor de este real decreto, el Archivo Histórico de la Armada será el único archivo nacional de la Armada."

• Entrada en vigor: 26 de enero de 2023.

FUENTE: BOE-A-2023-2025, https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2023-2025 ; confirmado también en https://patrimoniocultural.defensa.gob.es/en/node/1896 ("Publicación del Real Decreto 33/2023...")

⚠️ Importante para el temario: desde 2023, el llamado "Archivo General de la Marina Álvaro de Bazán" ya NO es un archivo nacional independiente: es la sede "Álvaro de Bazán" (El Viso del Marqués, Ciudad Real) del actual Archivo Histórico de la Armada. Si el temario oficial de la oposición usa la denominación antigua ("Archivo General de la Marina Álvaro de Bazán, en El Viso del Marqués"), es la sede física, correcta en cuanto a ubicación geográfica, pero la denominación jurídica vigente del archivo nacional es "Archivo Histórico de la Armada".

3.4 Archivo Histórico del Ejército del Aire (y del Espacio)

• Declarado archivo nacional como "Archivo Histórico del Ejército del Aire" en el RD 2598/1998 (1998).

• Tras el cambio de denominación de la Fuerza Aérea (Real Decreto 524/2022, de 27 de junio, que renombra el Ejército del Aire como "Ejército del Aire y del Espacio"), el archivo pasó a denominarse Archivo Histórico del Ejército del Aire y del Espacio.

• Contiene más de 7.000 metros lineales de documentación, fuente primaria para el estudio de la aviación española, la Guerra Civil, la industria aeronáutica militar, relaciones internacionales, política de defensa nacional e historia militar.

FUENTE: resultado de búsqueda web citando RD 524/2022 y la página oficial https://ejercitodelaireydelespacio.defensa.gob.es/EA/archivohistorico/ ⚠️ el número y fecha exactos del RD 524/2022 provienen de un resumen de búsqueda, no de un fetch directo al BOE — se recomienda verificación puntual si se cita como pregunta de examen sobre esa norma en concreto (el hecho relevante para T227 — el cambio de nombre del archivo — sí está corroborado por la web oficial del Ejército del Aire y del Espacio).

3.5 Archivo Cartográfico y de Estudios Geográficos

• Nombre completo: Archivo Cartográfico y de Estudios Geográficos del Centro Geográfico del Ejército (antes Servicio Geográfico del Ejército).

• Declarado Archivo Nacional por el propio RD 2598/1998, de 4 de diciembre. Es uno de los archivos históricos que integran el Subsistema Archivístico del Ejército de Tierra.

• Sede: C/ Darío Gazapo, 8, 28024, Madrid (instalaciones del Centro Geográfico del Ejército, cuartel "Alfonso X", barrio de Campamento, Madrid; sede inaugurada el 13 de noviembre de 1980 por el Rey Juan Carlos I).

• Origen histórico: remonta a 1810, cuando el Consejo de Regencia, durante la Guerra de la Independencia, creó por primera vez el Cuerpo de Estado Mayor y fundó el Depósito de la Guerra, establecimiento para recoger documentación geográfica, topográfica y militar.

FUENTE: búsqueda web sobre patrimoniocultural.defensa.gob.es ("Archivo Cartográfico y de Estudios Geográficos del Centro Geográfico del Ejército") y ejercito.defensa.gob.es/unidades/Madrid/ceget/cartoteca/. ⚠️ Detalle de la declaración como Archivo Nacional "por RD 2598/1998" está confirmado en el snippet, coherente con la Disp. Ad. 1ª ya citada (§3.1, ítem 5), pero la sede/fecha de inauguración (1980) proviene de fuente secundaria (snippet), no de fetch directo verificado línea a línea.

3.6 Archivo General e Histórico de Defensa (Subsistema del Órgano Central)

• Creado y declarado Archivo Nacional por el Real Decreto 1674/2011, de 18 de noviembre. Es el archivo del Subsistema Archivístico del Órgano Central (la "cúspide" documental del Ministerio, no adscrita a un Ejército concreto).

• Conserva actualmente 90.393 unidades de instalación que contienen más de dos millones de expedientes, y 11 kilómetros lineales de documentos generados por el Ministerio de Defensa, sus organismos autónomos, y la actividad de los cuerpos comunes de las Fuerzas Armadas.

• Sede en Madrid.

FUENTE: búsqueda web citando la nota de prensa "Nace el Archivo General e Histórico de Defensa - Consejo de Ministros", https://www.defensa.gob.es/gabinete/notasPrensa/2011/11/DGC_111118_ARCHIVO_CONSEJO_MINISTROS.html ; datos de volumen documental confirmados en https://www.defensa.gob.es/comun/slider/2024/06/240609-archivos-defensa.html y https://patrimoniocultural.defensa.gob.es/en/centros/archivo-general-historico-defensa/colecciones ⚠️ el número exacto del RD 1674/2011 (18 de noviembre) procede de un resumen de búsqueda automatizado — no se ha fetcheado el BOE directamente para este RD en concreto; se recomienda verificación puntual antes de usarlo como fecha "cerrada" de examen.

3.7 Lista consolidada de Archivos Nacionales — ESTADO ACTUAL (post-2023)

Reconstruyendo cronológicamente (1998 → 2011 → 2022/2023) a partir de todo lo anterior, el listado vigente de Archivos Nacionales del SAD sería:

1. Archivo General Militar de Segovia (Ejército de Tierra)

2. Archivo General Militar de Madrid (Ejército de Tierra)

3. Archivo General Militar de Guadalajara (Ejército de Tierra)

4. Archivo General Militar de Ávila (Ejército de Tierra)

5. Archivo Cartográfico y de Estudios Geográficos del Centro Geográfico del Ejército (Ejército de Tierra)

6. Archivo Histórico de la Armada — sedes "Álvaro de Bazán" (El Viso del Marqués) y "Juan Sebastián de Elcano" (Madrid) (Armada; único archivo nacional de la Armada desde RD 33/2023)

7. Archivo Histórico del Ejército del Aire y del Espacio (Ejército del Aire y del Espacio)

8. Archivo General e Histórico de Defensa (Órgano Central; creado por RD 1674/2011)

⚠️ Esta lista de 8 es una RECONSTRUCCIÓN propia a partir de fuentes independientes fechadas en momentos distintos (1998, 2011, 2022, 2023); no se ha encontrado/fetcheado un único documento oficial post-2023 que enumere los "8 archivos nacionales vigentes" en una sola disposición adicional actualizada. Un resultado de búsqueda general (no verificado por fetch directo) citaba "nueve archivos históricos nacionales" incluyendo por separado "Archivo del Museo Naval" y "Archivo General de la Marina Álvaro de Bazán" — ese conteo de 9 es anterior a enero de 2023 (antes de la fusión por RD 33/2023) y por tanto está desactualizado; usar la lista de 8 de este apartado como la vigente, y marcar como pendiente de doble verificación contra el texto BOE consolidado íntegro si se necesita citar la disposición adicional exacta.

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4. Articulación: dependencia del Ministerio de Defensa e integración en el Sistema Español de Archivos

• Los archivos militares no dependen del Ministerio de Cultura, sino del Ministerio de Defensa (Secretaría General Técnica como órgano de dirección del SAD — ver §1).

FUENTE: RD 2598/1998 + Orden PRA/1925/2016, art. 2 (https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2016-12118)

• No obstante, se integran en el Sistema Español de Archivos: según un artículo del articulado (referenciado como art. 112 en una de las pasadas de extracción — ⚠️ ver duda de numeración abajo), "forman parte del Sistema Español de Archivos, definido en la Ley 16/1985" [de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español] y "se someten a la normativa y directrices" del marco nacional de patrimonio histórico.

FUENTE: RD 2598/1998, vía vLex https://vlex.es/vid/reglamento-archivos-militares-16087483 ⚠️ el número de artículo (112) no se ha podido contrastar con una segunda fuente independiente (el PDF consolidado del BOE no pudo extraerse en texto plano en esta sesión — ver §DUDAS). El contenido sustantivo (integración en el Sistema Español de Archivos vía Ley 16/1985) sí es consistente con el propósito general del Reglamento y con el art. 2 del propio RD (que remite a la Ley 16/1985 y a la entonces Ley 30/1992 de régimen jurídico de las AAPP).

• Acceso a los archivos militares (Capítulo X del Reglamento, arts. 64 a 78):

• Art. 64: "La consulta de la documentación integrante del patrimonio documental que se conserve en los archivos militares será de acceso libre y gratuito" (para expedientes ya concluidos).

• Art. 65: el Ministro de Defensa puede excluir determinadas series documentales "cuya difusión pueda afectar a la Defensa Nacional o a la Seguridad del Estado".

• Art. 66: restricciones de acceso por protección del honor, la intimidad y la propia imagen de las personas, durante los plazos que fije la norma.

• Art. 69: horario de servicio al público de archivos intermedios e históricos.

• Art. 70: tarjeta de identificación de investigador y autorizaciones temporales de consulta.

• Art. 72: salas de lectura para investigadores.

• Art. 74: procedimiento de solicitud de documentos.

• Art. 76: uso de reproducciones con fines de conservación.

• Art. 78: procedimiento de devolución de documentos.

FUENTE: knowledgecake.org (texto consolidado navegable del BOE-A-1998-29347, Capítulo X), https://knowledgecake.org/boe/disposiciones_consolidadas/1998/12/19/BOE-A-1998-29347/318/capitulo/x — ⚠️ este portal declara explícitamente que su versión "no tiene valor jurídico" (es una réplica/índice, no el BOE oficial); usar solo como orientación de estructura y verificar cualquier cita literal de examen contra el PDF oficial del BOE.

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