Tema 11: L'Administració digital

1. Las notificaciones se practicarán preferentemente por medios electrónicos y, en todo caso, cuando el interesado resulte obligado a recibirlas por esta vía.

No obstante lo anterior, las Administraciones podrán practicar las notificaciones por medios no electrónicos en los siguientes supuestos:

a) Cuando la notificación se realice con ocasión de la comparecencia espontánea del interesado o su representante en las oficinas de asistencia en materia de registro y solicite la comunicación o notificación personal en ese momento.

b) Cuando para asegurar la eficacia de la actuación administrativa resulte necesario practicar la notificación por entrega directa de un empleado público de la Administración notificante.

Con independencia del medio utilizado, las notificaciones serán válidas siempre que permitan tener constancia de su envío o puesta a disposición, de la recepción o acceso por el interesado o su representante, de sus fechas y horas, del contenido íntegro, y de la identidad fidedigna del remitente y destinatario de la misma. La acreditación de la notificación efectuada se incorporará al expediente.

Los interesados que no estén obligados a recibir notificaciones electrónicas, podrán decidir y comunicar en cualquier momento a la Administración Pública, mediante los modelos normalizados que se establezcan al efecto, que las notificaciones sucesivas se practiquen o dejen de practicarse por medios electrónicos.

Reglamentariamente, las Administraciones podrán establecer la obligación de practicar electrónicamente las notificaciones para determinados procedimientos y para ciertos colectivos de personas físicas que por razón de su capacidad económica, técnica, dedicación profesional u otros motivos quede acreditado que tienen acceso y disponibilidad de los medios electrónicos necesarios.

Adicionalmente, el interesado podrá identificar un dispositivo electrónico y/o una dirección de correo electrónico que servirán para el envío de los avisos regulados en este artículo, pero no para la práctica de notificaciones.

2. En ningún caso se efectuarán por medios electrónicos las siguientes notificaciones:

a) Aquellas en las que el acto a notificar vaya acompañado de elementos que no sean susceptibles de conversión en formato electrónico.

b) Las que contengan medios de pago a favor de los obligados, tales como cheques.

3. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, la notificación se practicará por el medio señalado al efecto por aquel. Esta notificación será electrónica en los casos en los que exista obligación de relacionarse de esta forma con la Administración.

Cuando no fuera posible realizar la notificación de acuerdo con lo señalado en la solicitud, se practicará en cualquier lugar adecuado a tal fin, y por cualquier medio que permita tener constancia de la recepción por el interesado o su representante, así como de la fecha, la identidad y el contenido del acto notificado.

4. En los procedimientos iniciados de oficio, a los solos efectos de su iniciación, las Administraciones Públicas podrán recabar, mediante consulta a las bases de datos del Instituto Nacional de Estadística, los datos sobre el domicilio del interesado recogidos en el Padrón Municipal, remitidos por las Entidades Locales en aplicación de lo previsto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.

5. Cuando el interesado o su representante rechace la notificación de una actuación administrativa, se hará constar en el expediente, especificándose las circunstancias del intento de notificación y el medio, dando por efectuado el trámite y siguiéndose el procedimiento.

6. Con independencia de que la notificación se realice en papel o por medios electrónicos, las Administraciones Públicas enviarán un aviso al dispositivo electrónico y/o a la dirección de correo electrónico del interesado que éste haya comunicado, informándole de la puesta a disposición de una notificación en la sede electrónica de la Administración u Organismo correspondiente o en la dirección electrónica habilitada única. La falta de práctica de este aviso no impedirá que la notificación sea considerada plenamente válida.

7. Cuando el interesado fuera notificado por distintos cauces, se tomará como fecha de notificación la de aquélla que se hubiera producido en primer lugar.

1. Todas las notificaciones que se practiquen en papel deberán ser puestas a disposición del interesado en la sede electrónica de la Administración u Organismo actuante para que pueda acceder al contenido de las mismas de forma voluntaria.

2. Cuando la notificación se practique en el domicilio del interesado, de no hallarse presente éste en el momento de entregarse la notificación, podrá hacerse cargo de la misma cualquier persona mayor de catorce años que se encuentre en el domicilio y haga constar su identidad. Si nadie se hiciera cargo de la notificación, se hará constar esta circunstancia en el expediente, junto con el día y la hora en que se intentó la notificación, intento que se repetirá por una sola vez y en una hora distinta dentro de los tres días siguientes. En caso de que el primer intento de notificación se haya realizado antes de las quince horas, el segundo intento deberá realizarse después de las quince horas y viceversa, dejando en todo caso al menos un margen de diferencia de tres horas entre ambos intentos de notificación. Si el segundo intento también resultara infructuoso, se procederá en la forma prevista en el artículo 44.

3. Cuando el interesado accediera al contenido de la notificación en sede electrónica, se le ofrecerá la posibilidad de que el resto de notificaciones se puedan realizar a través de medios electrónicos.

1. Las notificaciones por medios electrónicos se practicarán mediante comparecencia en la sede electrónica de la Administración u Organismo actuante, a través de la dirección electrónica habilitada única o mediante ambos sistemas, según disponga cada Administración u Organismo.

A los efectos previstos en este artículo, se entiende por comparecencia en la sede electrónica, el acceso por el interesado o su representante debidamente identificado al contenido de la notificación.

2. Las notificaciones por medios electrónicos se entenderán practicadas en el momento en que se produzca el acceso a su contenido.

Cuando la notificación por medios electrónicos sea de carácter obligatorio, o haya sido expresamente elegida por el interesado, se entenderá rechazada cuando hayan transcurrido diez días naturales desde la puesta a disposición de la notificación sin que se acceda a su contenido.

3. Se entenderá cumplida la obligación a la que se refiere el artículo 40.4 con la puesta a disposición de la notificación en la sede electrónica de la Administración u Organismo actuante o en la dirección electrónica habilitada única.

4. Los interesados podrán acceder a las notificaciones desde el Punto de Acceso General electrónico de la Administración, que funcionará como un portal de acceso.

L'Administració de la Generalitat disposa del Catàleg corporatiu de processos com a sistema corporatiu d'informació per gestionar, racionalitzar i normalitzar, de manera sistematitzada, la informació associada als processos i serveis. El Catàleg conté les dades i la informació associada als processos i serveis que són competència dels subjectes de l'article 2 d'aquest Decret, tant els externs, que tinguin com a destinataris les persones o altres administracions, com els interns, que estiguin adreçats a la pròpia organització.

1. Els subjectes de l'article 2 d'aquest Decret han d'incorporar al Catàleg corporatiu de processos tota la informació associada als processos i serveis previstos a l'article 20 i fer-ne el manteniment.

2. El departament competent en matèria d'administració digital és l'òrgan encarregat de gestionar el Catàleg corporatiu de processos.

La Guia de serveis digitals s'aprova mitjançant ordre de la persona titular del departament competent en matèria d'administració digital i té per objecte establir la metodologia per identificar, dissenyar, implantar, mantenir i avaluar els serveis digitals, adreçada als subjectes de l'article 2 d'aquest Decret.

1. Els subjectes de l'article 2 d'aquest Decret garanteixen l'accés de les persones als serveis digitals perquè en facin ús en les relacions amb les administracions públiques. El serveis que es posin a disposició de les persones s'ofereixen mitjançant la Seu electrònica de l'Administració de la Generalitat o altres seus habilitades a l'efecte.

Els subjectes de l'apartat 1 de l'article 2 d'aquest Decret, atenent a les particularitats de la prestació de serveis, poden habilitar altres canals d'accés de les persones als serveis digitals, sens perjudici del que estableix l'article 36 d'aquest Decret pel que fa a la Seu electrònica de l'Administració de la Generalitat.

2. Els serveis digitals es desenvolupen preferentment mitjançant les plataformes d'administració digital corporativa que evolucionen en funció de les necessitats detectades i les innovacions tecnològiques disponibles. En tot cas, es garanteix l'omnicanalitat i visualització corporativa de l'Administració de la Generalitat.

1. L'atenció ciutadana que presta l'Administració de la Generalitat de Catalunya posa a l'abast de la ciutadania l' accés omnicanal, que comprèn els canals presencial, telefònic i digital, amb l'objectiu de facilitar-los l'exercici dels seus drets i el compliment de les seves obligacions en les relacions amb l'Administració de la Generalitat de Catalunya. Així mateix, habilita pels mateixos canals formularis per fer consultes, queixes i suggeriments.

2. La Seu electrònica de l'Administració de la Generalitat de Catalunya és l'espai electrònic en el qual estan disponibles, de manera integrada, la informació, els serveis i els tràmits electrònics de l'Administració de la Generalitat.

3. Les seus derivades o subseus es creen per raons d'autonomia funcional o organitzativa de l'ens titular amb l'objectiu de proporcionar un accés directe a conjunts de serveis i tràmits de naturalesa finalista, amb unes característiques específiques i que poden estar suportats per sistemes d'informació propis de l'òrgan titular de la subseu. Tenen les mateixes característiques i requeriments que la Seu electrònica de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

4. La Seu electrònica de l'Administració de la Generalitat de Catalunya ha de garantir un accés directe a les seus derivades o subseus.

5. La Seu electrònica de l'Administració de la Generalitat de Catalunya també és el Punt d'accés general electrònic, d'acord amb la normativa del procediment administratiu comú.

1. El sistema de notificacions electròniques dels subjectes previstos a l'apartat 1 de l'article 2 d'aquest Decret és la compareixença de la persona a la Seu electrònica.

La notificació per compareixença consisteix en l'accés de la persona interessada, o del seu representant degudament identificat, al contingut de l'actuació administrativa corresponent, per mitjà de la Seu electrònica de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, https://seu.gencat.cat/, o d'altres seus electròniques creades a l'efecte.

2. La compareixença a l'espai privat de les persones implica la compareixença a la Seu electrònica a efectes d'accés al contingut de la notificació o de rebuig de la notificació.

3. La notificació electrònica per compareixença en la Seu electrònica no exclou la pràctica per mitjans no electrònics en els supòsits establerts per llei.

4. Les persones que hagin triat el canal electrònic per comunicar-se amb l'Administració de la Generalitat i els subjectes obligats legalment a ser notificats electrònicament han d'accedir al seu espai privat per a la pràctica de la notificació.

L'Administració de la Generalitat habilita altres eines per practicar les comunicacions electròniques que permeten la certificació de l'actuació realitzada quan no sigui preceptiva l'evidència d'accés o rebuig de la persona interessada a la comunicació.

1. L'Administració de la Generalitat du a terme un tractament de dades corporatiu en què consten les dades de contacte de les persones interessades per enviar-los avisos de posada a disposició de les notificacions, perquè s'identifiquin per mitjà del sistema de clau concertada, per trametre'ls altres comunicacions en el procediment administratiu i per gestionar altres avisos dels subjectes previstos a l'apartat 1 de l'article 2 d'aquest Decret.

2. La base de dades conté, com a mínim, les dades següents:

a) Nom i cognoms, o denominació social.

b) Adreça postal.

c) Document nacional d'identitat o document equivalent, o número d'identificació fiscal.

d) Número de telèfon mòbil.

e) Correu electrònic.

3. Els subjectes de l'apartat 1 de l'article 2 d'aquest Decret poden crear bases de dades de contacte amb les finalitats establertes en l'apartat 1 d'aquest article, atenent a les particularitats dels seus serveis. Aquestes bases de dades han de garantir la seva interconnexió i interoperabilitat amb el tractament de dades corporatiu previst a l'apartat 1 d'aquest article.

La identificació i autenticació per accedir a les notificacions electròniques s'ha de dur a terme mitjançant els sistemes habilitats per l'Administració de la Generalitat que consten en el Catàleg de serveis d'identificació i signatura electrònica.