Tema 13.- La Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral: análisis del RealDecreto 694/2017 y su importancia en la gestión local del empleo y la formación..
El Real Decreto 694/2017 desarrolla normativamente la Ley 30/2015, configurando el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral. Su objetivo prioritario es responder de manera eficaz a las necesidades tanto de las empresas como de las personas trabajadoras, ocupadas o desempleadas.
⚙️ Análisis del Marco Normativo (RD 694/2017)
Este Real Decreto estructura las distintas iniciativas de formación laboral, delimitando sus reglas de financiación, sus requisitos de impartición y los colectivos destinatarios.
- Formación Programada por las Empresas: Regula el conocido "crédito de formación" o formación bonificada. Permite que las empresas dispongan anualmente de fondos deduvisibles en sus cotizaciones a la Seguridad Social para formar de manera directa a sus plantillas.
- Oferta Formativa para Trabajadores Ocupados y Desempleados: Divide los fondos públicos para articular planes de formación transversales y sectoriales orientados tanto a la inserción laboral directa como a la actualización competencial.
- Acreditación de Competencias: Vincula de manera estrecha las acciones formativas a la consecución de especialidades del y certificados profesionales.
- Teleformación y Control: Establece parámetros rigurosos de calidad, registro de centros y control de la ejecución de las subvenciones o bonificaciones para evitar el fraude.
🏛️ Importancia en la Gestión Local del Empleo
Aunque el diseño estratégico general y la financiación troncal proceden del Servicio Público de Empleo Estatal () y las comunidades autónomas, el RD 694/2017 tiene una trascendencia decisiva para las administraciones locales (Ayuntamientos, Agencias de Desarrollo Local y Cabildos/Diputaciones):
[ Fondos Estatales / Autonómicos ]
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[ Entes Locales / Ayuntamientos ]
(Adaptan la oferta al territorio real)
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[Desempleados] [Tejido Empresarial]
(Itinerarios específicos) (Personal cualificado)
1. Las Entidades Locales como Centros de Formación
Los municipios y sus organismos de promoción económica actúan activamente como entidades de formación acreditadas. Utilizan las convocatorias derivadas de este Real Decreto para impartir talleres de empleo, programas de formación con compromiso de contratación y certificados de profesionalidad en sus propios territorios.
2. Microempresas y Proximidad
Dado que el tejido empresarial local está compuesto predominantemente por pymes y microempresas que carecen de departamentos de Recursos Humanos, las entidades locales asumen un rol de asesoría estratégica. Ayudan a canalizar las necesidades sectoriales de las pequeñas empresas del municipio mediante la formación programada u ofertas de formación sectorial con subvenciones públicas.
3. Cohesión Territorial e Inserción Directa
La normativa facilita que las políticas activas de empleo se ejecuten de forma capilar. Al gestionar las subvenciones o planes a nivel local, es posible diseñar itinerarios que atiendan con precisión los yacimientos de empleo de la zona (turismo, agricultura, digitalización rural, servicios sociosanitarios), reduciendo de manera directa las tasas de desempleo estructural del municipio.
Si estás abordando esta norma desde un enfoque de gestión o auditoría pública, indícame si te gustaría profundizar en:
- Las condiciones para la coofinanciación privada de las empresas según su plantilla.
- Los requisitos de acreditación que debe cumplir una entidad local para impartir estas acciones formativas.
- La compatibilidad entre este sistema laboral y la nueva FP Integrada (Ley Orgánica 3/2022).