Tema 12: PDI: concursos de acceso a cuerpos docentes (UAL)

El presente reglamento tiene por objeto regular el procedimiento de los concursos de acceso a

los cuerpos docentes universitarios de Catedráticos de Universidad y Profesores Titulares de

Universidad, que se regirán por las bases de sus respectivas convocatorias, de acuerdo con lo

establecido en la Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario, en el Real

Decreto 678/2023, en el presente Reglamento, en los Estatutos de la Universidad de Almería, y

en las demás normas de carácter general que resulten de aplicación.

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1. Los Departamentos, para atender sus necesidades docentes e investigadoras, podrán

proponer la creación de plazas de Profesor Titular de Universidad o de Catedrático de

Universidad.

2. En su propuesta, el Departamento establecerá para cada plaza la especialidad de

conocimiento y su categoría.

3. El Consejo de Gobierno acordará la creación de las plazas de los cuerpos docentes

universitarios a propuesta de los departamentos, la cual no será vinculante.

4. Los concursos públicos de acceso para las plazas de cuerpos docentes universitarios cuya

creación sea aprobada por el Consejo de Gobierno, serán convocadas mediante Resolución

del Rector, que se publicará en el Boletín Oficial del Estado y en el Boletín Oficial de la Junta

de Andalucía. Los plazos contarán desde el día siguiente al de su publicación en el Boletín

Oficial del Estado.

5. Adicionalmente, las convocatorias se publicitarán a través de la página web de la

Universidad de Almería y serán comunicadas al registro público de concursos de personal

docente e investigador del Ministerio de Universidades. Además, las convocatorias serán

comunicadas, con al menos un mes de antelación con respecto a la fecha de celebración

del concurso, al registro de la plataforma Euraxess Jobs gestionada por la Fundación

Española de Ciencia y Tecnología (FECYT).

6. La citada convocatoria deberá indicar, como mínimo:

a) Plazas objeto de concurso, con indicación de categoría y especialidad de conocimiento.

b) Composición de las comisiones de selección titulares y suplentes.

c) Requisitos de los candidatos.

d) Modelo de solicitud y documentación a aportar.

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e) Lugar, procedimiento y plazos para la presentación de solicitudes.

f) Fases de los concursos, características de las pruebas, plazos y normas de presentación

de documentos.

g) Lugar y medio de comunicación en el que habrán de publicarse todas las

comunicaciones, resoluciones, actos y requerimientos relacionados con el concurso.

1. Para ser admitidos en el concurso correspondiente, los aspirantes deberán reunir los

siguientes requisitos a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes:

a) Estar en posesión de la titulación y demás requisitos específicos exigidos para cada tipo

de plaza.

b) Estar en posesión de la acreditación para el cuerpo o figura de profesorado

correspondiente a la plaza en concurso o bien para una categoría superior.

c) En el caso de plazas de cuerpos docentes con vinculación asistencial, estar en posesión

del título de especialista que corresponda a dicha plaza.

2. En las convocatorias de plazas de promoción interna para el acceso al cuerpo de

Catedráticos de Universidad, previstas en el apartado 2 del artículo 71 de la Ley Orgánica

2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario, podrán participar los funcionarios de

Carrera del cuerpo de Profesores Titulares de Universidad y Profesores Permanentes

Laborales que hayan prestado, como mínimo, dos años de servicios efectivos bajo dicha

condición. Los profesores que participen en estos concursos tendrán que estar acreditados

para el cuerpo docente de Catedráticos de Universidad.

3. Para las plazas que se convoquen por movilidad, será requisito imprescindible haber

desempeñado durante al menos dos años el puesto de origen y ser Profesor Titular de

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Universidad para los puestos de Profesor Titular de Universidad y Catedráticos para los

puestos de Catedrático. Asimismo, también podrá optar a dichas plazas el personal

investigador de los Organismos Públicos de Investigación (OPIS) de las categorías que se

determinen en las convocatorias, siempre que cuenten con la acreditación

correspondiente.

1. Quienes deseen tomar parte en los concursos de acceso remitirán la correspondiente

solicitud al Rector de la Universidad de Almería por cualquiera de los procedimientos

establecidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común

de las Administraciones Públicas. Los candidatos acompañarán a la solicitud la

documentación exigida para la admisión al concurso indicados en la convocatoria. En la

solicitud deberán hacer constar que, en caso de obtener la plaza objeto del concurso, se

comprometen a respetar y cumplir los Estatutos de la Universidad de Almería y demás

normativa de aplicación.

2. La acreditación de las condiciones generales exigidas por la legislación vigente para el

acceso a la Función Pública se realizará por aquellos candidatos que hayan obtenido plaza,

antes de su nombramiento.

3. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, el Rector dictará resolución aprobando

la lista provisional de admitidos y excluidos, con indicación de las causas de exclusión.

4. Contra esta resolución, los interesados podrán presentar reclamación ante el Rector en el

plazo de diez días hábiles siguientes a su publicación. Transcurrido este plazo sin que se

hubieran presentado reclamaciones o resueltas las que, en su caso, hayan podido

presentarse, el Rector dictará resolución elevando a definitivas las listas de aspirantes. En

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el caso de que todos los aspirantes de la relación provisional estuvieran admitidos y no

hubiera omitidos, la relación provisional devendrá en definitiva.

5. Las listas provisionales y definitivas serán publicadas a efectos de su notificación en el

tablón de anuncios correspondiente, publicándose adicionalmente en la página Web de la

Universidad de Almería a efectos meramente informativos.

1. Los concursos de acceso serán resueltos por Comisiones de Selección cuya composición

deberá ajustarse a los principios de imparcialidad y profesionalidad de sus integrantes. Se

procurará la composición equilibrada entre mujeres y hombres, salvo que no sea posible

por razones fundadas y objetivas debidamente motivadas.

2. Las comisiones encargadas de resolver los concursos de acceso serán nombradas por el

Rector, una vez aprobadas por el Consejo de Gobierno.

3. Cada comisión estará compuesta por tres miembros, presidente y dos vocales, con sus

respectivos suplentes, que deberán pertenecer a alguno de los Cuerpos Docentes

Universitarios. Se designarán suplentes adicionales con el fin de cubrir posibles renuncias

o conflictos de interés. Deberán poseer la categoría funcionarial igual, equivalente o

superior al de la plaza objeto del concurso, y contar con la necesaria aptitud científica y

docente. Podrán estar, en la fecha de publicación de la convocatoria del concurso en el

Boletín Oficial del Estado, en cualesquiera de las situaciones administrativas a las que se

refiere el artículo 85 de Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se

aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, excepto en

las de excedencia y suspensión de funciones. No podrán formar parte de las comisiones

los profesores jubilados con anterioridad a la fecha de publicación de la convocatoria del

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concurso en el Boletín Oficial del Estado, salvo que en dicha fecha estén contratados como

Profesores Eméritos. En cualquier caso, el Presidente de la Comisión será un Catedrático

de Universidad.

4. Para formar parte de las comisiones, los Catedráticos de Universidad deberán contar, al

menos, con dos periodos de actividad investigadora (sexenios). Los Profesores Titulares de

Universidad deberán contar, al menos, con un periodo reconocido de actividad

investigadora (sexenios). Los Profesores Eméritos podrán formar parte de las comisiones

en función del cuerpo al que pertenecían y periodos de actividad reconocidos en el

momento de su jubilación.

5. Para la conformación de las comisiones de selección de cada plaza, los departamentos

propondrán una relación paritaria de un mínimo de 15 profesores externos a la Universidad

de Almería, entre los que se sortearán los dos vocales titulares y el resto de vocales

suplentes. Todos ellos deberán pertenecer a la especialidad de conocimiento de la plaza

solicitada o de especialidades afines. Esta propuesta deberá acompañarse de un

curriculum vitae actualizado de cada uno de ellos.

6. A partir de la relación de profesores externos aportada por el departamento se llevará a

cabo un sorteo público para la designación de los vocales titulares y suplentes de la

Comisión de Selección. Este sorteo determinará los vocales titulares y el orden de los

vocales suplentes, que incluirá a todo el profesorado recogido en la lista inicial

proporcionada por el departamento. Dicho sorteo podrá realizarse de manera telemática

y garantizará que las comisiones de selección cumplan el principio de composición

equilibrada entre mujeres y hombres.

7. La Universidad de Almería hará pública la composición de las comisiones de selección y el

currículo de sus miembros, de acuerdo con lo indicado en el artículo 34.3 del Real Decreto

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678/2023, de 18 de julio, a fin de garantizar la transparencia y objetividad en el

nombramiento de las comisiones.

8. Las comisiones se ajustarán a la siguiente composición:

a) Un Presidente y su respectivo suplente, designados por el Consejo de Gobierno de entre

el Cuerpo de Catedráticos de Universidad de la especialidad de conocimiento de la plaza

solicitada o de especialidades afines.

b) Dos vocales titulares y sus suplentes, designados por el Consejo de Gobierno,

atendiendo al resultado del sorteo público indicado en el apartado 6 del presente artículo.

1. El nombramiento como miembro de una Comisión es irrenunciable, salvo que concurra

causa justificada que impida su actuación. En este caso, la apreciación de la causa alegada

corresponderá al Rector, que deberá resolver en el plazo de diez días hábiles desde la

recepción de la abstención o renuncia.

2. Los miembros de las comisiones deberán abstenerse de actuar cuando concurra alguna

de las causas indicadas en el artículo 23 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen

jurídico del sector público, debiendo hacer manifestación expresa de las causas que los

inhabilitan.

3. Asimismo, de acuerdo con el artículo 32.4 del Real Decreto 678/2023, los miembros

seleccionados deberán declarar sus posibles conflictos de interés y renunciar a formar

parte de la comisión cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias respecto a

alguna de las personas candidatas:

a) Haber sido coautor o coautora de publicaciones o patentes en los últimos seis años.

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b) Haber tenido relación contractual o ser miembro de los equipos de investigación que

participan en proyectos o contratos de investigación junto con la persona candidata.

c) Ser o haber sido director de la Tesis doctoral, defendida en los últimos seis años.

4. En los casos de renuncia justificada, abstención, recusación, cese que impidan la actuación

de los miembros de la comisión titular, éstos serán sustituidos siguiendo el orden de

suplencia establecido en el sorteo público y cumpliendo el criterio de paridad previamente

indicado.

5. En caso necesario, la sustitución de vocales se hará por orden correlativo entre los

miembros suplentes. Si tampoco fueran posibles estas sustituciones, el Consejo de

Gobierno procederá a designar nuevos miembros, titulares y suplentes, por el

procedimiento previsto en la presente normativa, con el objeto de cubrir la vacante

producida.

de presentación de documentos

1. El procedimiento que regirá los concursos deberá valorar la experiencia docente y la

experiencia investigadora del candidato, incluyendo la de transferencia e intercambio del

conocimiento, que tendrán una consideración análoga en el conjunto de los criterios de

valoración de los méritos.

2. En los concursos quedarán garantizados, en todo momento, la igualdad de oportunidades

de los aspirantes, el respeto a los principios de mérito y capacidad y el principio de igualdad

de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres. Deberá garantizarse asimismo la

igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, para lo que se adoptarán las

oportunas medidas de adaptación a sus necesidades.

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3. Constitución de la Comisión.

3.1. En el acto de constitución la Comisión fijará y hará públicos los criterios para la

adjudicación de las plazas. Entre dichos criterios deberán figurar necesariamente los

siguientes:

a) Adecuación del curriculum vitae del candidato a la especialidad de conocimiento de la

plaza.

b) El historial académico, docente e investigador y el proyecto docente referido a alguna

de las asignaturas de los planes de estudio de la Universidad de Almería

correspondientes a la especialidad de conocimiento, así como el proyecto

investigador.

c) Capacidad para la exposición y debate.

d) En su caso, los que rijan con carácter general para las convocatorias de plazas de las

especialidades de conocimiento correspondientes a cada Departamento, aprobadas

por el Consejo de Gobierno a propuesta del Rector.

3.2. La Comisión se constituirá en el plazo de 4 meses a contar desde el día siguiente al de

publicación de la relación definitiva de candidatos admitidos al concurso. Para ello, el

Presidente, una vez realizadas las consultas oportunas con los restantes miembros,

notificará a los titulares y, en su caso, suplentes, con una antelación mínima de diez días

naturales, la convocatoria del acto de constitución, señalando lugar, fecha y hora.

3.3. Transcurrido el plazo de constitución sin que ésta hubiese tenido lugar, el Rector

procederá de oficio a la sustitución del Presidente de la Comisión por su suplente. El nuevo

Presidente deberá convocar la constitución de la nueva Comisión en un plazo de un mes

desde la publicación de su composición.

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3.4. Para que la Comisión se constituya válidamente se precisará la asistencia de la totalidad

de los miembros titulares. Los miembros titulares que no asistiesen al acto de constitución

cesarán y serán sustituidos mediante el procedimiento previsto en el presente

Reglamento.

3.5. Una vez constituida la Comisión, para que ésta pueda actuar válidamente será

necesaria la participación de, al menos, dos de sus miembros. En caso de ausencia del

Presidente, actuará como tal el miembro de la Comisión de más antigüedad en el cuerpo

de Catedráticos de Universidad y, en su defecto, en el de Profesores Titulares de

Universidad.

3.6. Si una vez constituida la Comisión de Selección, ésta quedara con menos de dos

miembros, el Rector procederá a nombrar los nuevos miembros titulares y suplentes

necesarios mediante el procedimiento previsto en el presente Reglamento.

4. Acto de presentación de candidatos.

4.1. El Presidente, una vez realizadas las consultas oportunas con los restantes miembros,

notificará a todos los candidatos admitidos al concurso, con una antelación mínima de 10

días naturales, la convocatoria para el acto de presentación, señalando el lugar, fecha y

hora de su celebración, que podrá tener lugar inmediatamente después de la constitución

de la Comisión, si todos los candidatos manifiestan su conformidad.

4.2. En el acto de presentación, que será público, los candidatos entregarán al Presidente

de la Comisión la siguiente documentación:

a) Historial académico, docente e investigador, por triplicado, así como un ejemplar de las

publicaciones y documentos acreditativos de lo consignado en el mismo.

b) Proyecto docente e investigador por triplicado. En el caso de los concursos de acceso al

cuerpo de Profesores Titulares de Universidad, los candidatos deberán entregar, además,

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un resumen del tema elegido libremente entre los presentados en su proyecto docente

para su exposición oral.

4.3. En el acto de presentación y si hay más de un candidato, se determinará, mediante

sorteo, el orden de actuación de los candidatos. Asimismo, se fijarán el lugar, la fecha y la

hora del comienzo de las pruebas, circunstancias que se harán públicas por la Comisión.

Las pruebas deberán comenzar en un plazo máximo de diez días naturales a contar desde

el acto de presentación.

4.4. El Presidente de la Comisión garantizará que la documentación entregada en el acto

de presentación esté disponible para que pueda ser examinada por todos los candidatos

antes del inicio de las pruebas.

5. Pruebas.

a) El concurso de acceso a plazas del cuerpo de Catedráticos de Universidad constará de

una prueba única en la que el candidato expondrá oralmente, durante un tiempo

máximo de 90 minutos, su curriculum vitae, su proyecto docente y su proyecto

investigador. Seguidamente la Comisión debatirá con el concursante durante un tiempo

máximo de dos horas. Finalizada la prueba, cada miembro de la Comisión entregará al

Presidente un informe motivado sobre cada candidato, ajustado, en todo caso, a los

criterios establecidos por la Comisión. A la vista de los informes, la Comisión procederá

a realizar una valoración mediante puntuación para determinar la propuesta de

provisión de plaza.

b) El concurso de acceso a plazas del cuerpo de Profesores Titulares de Universidad

constará de dos pruebas. La primera prueba consistirá en la exposición oral, durante un

tiempo máximo de noventa minutos, del curriculum vitae, proyecto docente y proyecto

investigador. Seguidamente, la Comisión debatirá con el candidato sobre los anteriores

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aspectos durante un tiempo máximo de dos horas. Finalizada la prueba, cada miembro

de la Comisión entregará al Presidente un informe motivado sobre cada candidato,

ajustado, en todo caso, a los criterios establecidos por la Comisión. A la vista de estos

informes, la Comisión procederá a una votación, en la que no será posible la abstención,

para determinar el paso de los candidatos a la siguiente prueba. No pasarán a la misma

los candidatos que no obtengan, al menos, dos votos favorables.

c) La segunda prueba para Profesores Titulares de Universidad consistirá en la exposición

oral, durante un tiempo máximo de 60 minutos, del tema elegido libremente por el

candidato de entre los presentados en su proyecto docente. Una vez realizada la

exposición del tema, la Comisión debatirá con el concursante, durante un tiempo

máximo de dos horas, acerca de los contenidos expuestos, cuestiones metodológicas

y de todos aquellos aspectos que estime relevantes en relación con el tema presentado.

d) Finalizada cada una de las pruebas, cada miembro de la Comisión entregará al

Presidente un informe razonado de valoración general que tendrá en cuenta aspectos

evaluados tanto en la primera como en la segunda prueba y que, en todo caso, deberá

ajustarse a los criterios establecidos por la Comisión. A la vista de estos informes, la

Comisión procederá a realizar una valoración mediante puntuación para determinar la

propuesta de provisión de plaza.

6. Resolución del Concurso

Una vez terminadas las pruebas, la Comisión hará públicos los resultados de la evaluación de

cada candidato, con una explicación motivada y desglosada por cada uno de los aspectos

evaluados, entregando en el Servicio de Gestión de Recursos Humanos de la Universidad de

Almería, en el plazo máximo de cinco días hábiles, la documentación relativa al concurso.

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1. El tiempo transcurrido entre la constitución de la Comisión y la resolución del concurso de

acceso no podrá exceder de cinco meses. A efectos de cómputo de los plazos se excluirá

el mes de agosto y otros períodos declarados inhábiles en la Universidad de Almería,

durante los que no tendrán lugar actuaciones de las Comisiones.

2. En el caso de candidatos en situación de disfrute de licencia por maternidad o paternidad,

podrá suspenderse el plazo de duración del concurso señalado en el punto anterior, a

petición de los interesados, en tanto se mantenga la situación de licencia señalada.

1. La Comisión propondrá al Rector, motivadamente y con carácter vinculante, una relación

de todos los candidatos por orden de preferencia para su nombramiento y sin que se pueda

exceder en la propuesta el número de plazas convocadas a concurso.

2. El concurso podrá concluir con la propuesta de la Comisión de no provisión de plazas.

3. El Rector procederá a los nombramientos conforme a la propuesta realizada, ordenará su

publicación en el Boletín Oficial del Estado y en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.

4. En el plazo máximo de veinte días hábiles, a contar desde el día siguiente al de publicación

del nombramiento en el Boletín Oficial del Estado, el candidato propuesto deberá tomar

posesión de su plaza, momento en el que adquirirá la condición de funcionario del cuerpo

docente universitario de que se trate, con los derechos y deberes que le son propios.

1. Contra las propuestas de las comisiones de los concursos de acceso, los concursantes

podrán presentar reclamación ante el Rector en el plazo de diez días hábiles. Admitida a

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trámite la reclamación, se suspenderán los nombramientos hasta su resolución. La

reclamación será valorada por la Comisión de Reclamaciones de la Universidad de Almería,

conforme a las disposiciones estatutarias.

2. Previamente a la resolución, la Comisión de Reclamaciones oirá a los miembros de la

Comisión contra cuya propuesta se hubiera presentado la reclamación y concederá trámite

de audiencia a los candidatos que hubieran participado en el concurso.

3. La Comisión deberá resolver motivadamente las reclamaciones en el plazo máximo de tres

meses, siendo vinculante su informe. La correspondiente resolución del Rector, que habrá

de ser concordante con la propuesta de la Comisión, agota la vía administrativa, y será

impugnable directamente ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, conforme a la

normativa aplicable.