Tema 14: El Reglamento del Gobierno y de la Administración de la Ciudad Autónoma de Melilla

1. La Administración de la Ciudad Autónoma de Melilla tiene personalidad jurídica propia y se estructura en Consejerías, al frente de las cuales se encuentra un

Consejero, del que dependen todos los órganos e instituciones adscritos a la misma.

2. Las Consejerías estarán integradas por órganos administrativos jerárquicamente ordenados bajo la superior dirección de su titular, sin perjuicio de lo establecido en los artículos 48.2 a) y 65.1 del presente Reglamento.

3. Por Decreto del Presidente se podrá variar el número y denominación de las distintas Consejerías, dando cuenta a la Asamblea.

1. Son órganos superiores de la Administración de la Ciudad Autónoma de Melilla el

Presidente, el Vicepresidente o los Vicepresidentes, el Consejo de Gobierno, los

Consejeros y los Viceconsejeros.

2. Bajo la superior autoridad del Consejero, cada Consejería se estructura en los siguientes órganos:

a) Secretarías Técnicas, que dependen directamente del Consejero, pero no se encuentran incardinados en la estructura jerarquizada.

b) Direcciones Generales.

c) Excepcionalmente podrán constituirse órganos con nivel asimilado a los dos anteriores, los cuales tendrán el mismo estatuto jurídico que éstos, cualquiera que sea su denominación.

3. Las Consejerías y las Direcciones Generales podrán estructurarse, con carácter general, en Servicios, Secciones, y Negociados o unidades asimiladas.

4. Podrán existir además órganos consultivos o de participación, cuyos informes no serán preceptivos ni vinculantes, salvo que por alguna disposición normativa se disponga otra cosa.

1. La aprobación o modificación de las estructuras orgánicas de las distintas

Consejerías se realizará por Decreto del Consejo de Gobierno, conforme a lo previsto en el artículo 71 del presente Reglamento.

2. La creación de cualquier órgano administrativo exigirá el cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Determinación de su forma de integración en la Administración de la

Ciudad Autónoma de Melilla y su dependencia jerárquica, en su caso.

b) Delimitación de sus funciones y competencias.

c) Dotación de los créditos necesarios para su puesta en marcha y funcionamiento, incluyendo los medios personales.

3. No podrán crearse nuevos órganos que supongan duplicación de otros ya

existentes si al mismo tiempo no se suprime o restringe debidamente la competencia de éstos.

Sección 2.ª- Del Personal Directivo Profesional

1. En cada una de las Consejerías existirá un Secretario Técnico nombrado por el

Presidente. De dicho nombramiento se dará conocimiento al Consejo de Gobierno, publicándose en el Boletín Oficial de la Ciudad.

2. No obstante, de forma excepcional y por razones de operatividad, el Presidente de la Ciudad Autónoma de Melilla, mediante Decreto, podrá disponer que un

Secretario Técnico extienda sus atribuciones a dos Consejerías, o bien que en una

Consejería existan dos Secretarios Técnicos especializados por razón de la materia.

3. Los Secretarios Técnicos serán nombrados, mediante el procedimiento señalado en el presente Reglamento para el personal directivo profesional, por el Presidente de la Ciudad Autónoma de Melilla entre funcionarios de carrera del Subgrupo A1,

Licenciado o Grado en Derecho o equivalente.

Excepcionalmente y para las Consejerías de contenido económico también podrán ser nombrados funcionarios de carrera del Subgrupo A1, Licenciado o Grado en

Económicas y Ciencias Empresariales, o en Administración y Dirección de

Empresas.

4. Accidentalmente, podrá ser Secretario Técnico un funcionario de carrera del

Subgrupo A2, con el requisito de las titulaciones establecidas en el apartado anterior.

1. Desempeñarán, en el ámbito de las Consejerías, las funciones de fe pública y de asesoramiento legal, así como cualesquiera otras que les atribuya el presente

Reglamento y los particulares de las diferentes Consejerías y las demás que se establezcan en la normativa vigente aplicable.

2. En materia de fe pública le corresponde a los Secretarios Técnicos las siguientes atribuciones:

a) La autentificación y certificación de los Actos del Consejero,

Viceconsejeros y en su caso, Directores Generales y su incorporación al

Registro de Resoluciones correspondientes. Asimismo, al Secretario

General le corresponde la autentificación de los Actos de la Presidencia y su incorporación al Registro de resoluciones de la Presidencia.

b) Anotar en los expedientes, bajo firma, las Resoluciones y Acuerdos que recaigan.

c) Dar traslado de las Resoluciones y Acuerdos a los interesados, cuando así lo determine una disposición normativa.

d) Actuar como Secretario de los órganos que se encuentran incardinados en la Consejería, salvo que una disposición normativa disponga otra cosa.

e) La custodia, conservación y control de los Libros de Quejas y

Sugerencias que existan en los órganos de la Consejería correspondiente o de la Presidencia.

f) La responsabilidad de los registros auxiliares que existan en la

Consejería correspondiente o en la Presidencia y de las oficinas de asistencia en materia de registro.

g) Todas aquellas funciones de fe pública que se establezcan expresamente en los Reglamentos organizativos de cada Consejería y las demás disposiciones normativas vigentes de aplicación.

3. En materia de asesoramiento legal le corresponde a los Secretarios Técnicos:

a) La emisión de informes previos en los proyectos de Reglamentos u

Ordenanzas.

b) La emisión de informes previos en los Convenios que celebre la Ciudad

Autónoma de Melilla de las materias que sean competencias de la correspondiente Consejería.

c) La emisión de informes previos en materia de contratación pública conforme a lo establecido en el artículo 112 del presente Reglamento.

d) La emisión de informes previos en materia de subvenciones otorgadas por la Ciudad que sean competencia de la Consejería correspondiente, cuando su cuantía sea superior a 3.000 euros.

e) La emisión de informes previos respecto de los recursos que se presenten sobre expedientes tramitados en la Consejería, independientemente del órgano competente para su resolución.

f) La emisión de informes previos en aquellos supuestos en que así lo ordene el Consejero o, en su caso, el Presidente, así como siempre que así lo establezca un precepto legal o reglamentario.

g) Planificar, en coordinación con las Direcciones Generales correspondientes, las actuaciones necesarias para la racionalización, organización, normalización y simplificación de los procedimientos y métodos de trabajo de carácter administrativo, proponiendo las modificaciones encaminadas a mejorar y perfeccionar los servicios y elaborando manuales de procedimientos.

h) Acompañar al Consejero en los actos de firma de escrituras y si así lo demandare, en la asistencia a reuniones y visitas a autoridades, a efectos de asesoramiento legal.

i) Prestar asesoramiento técnico al Consejero en relación con la planificación de la actividad del Departamento.

j) Velar para que los expedientes administrativos cumplan los requisitos procedimentales establecidos en la normativa de aplicación.

4. Los Secretarios Técnicos serán los encargados de elaborar la ordenación normativa y reglamentaria de la Consejería en coordinación con la Dirección General competente por razón de la materia a regular.

5. Los Secretarios Técnicos podrán realizar, de conformidad con el Reglamento de la

Asamblea, las funciones de Secretario de las Comisiones Permanentes de la

Asamblea de la Ciudad de Melilla, siendo nombrados y ejerciendo las funciones que se establezcan en el Reglamento de la Asamblea de la Ciudad de Melilla y demás disposiciones normativas vigentes de aplicación.

6. Adicionalmente y de forma excepcional, los Secretarios Técnicos podrán ejercer las funciones complementarias que se determinen por el Consejero de cada Área de conformidad con las disposiciones normativas aplicables a la Ciudad Autónoma de

Melilla, tales como tareas de gestión, estudio, propuesta de resolución y otras similares de nivel superior que revistan cierta complejidad.

7. En relación a la evacuación de informes por parte de los Secretarios Técnicos de las Consejerías establecida en el apartado 3 del presente artículo, tales informes deberán señalar la normativa en cada caso aplicable y la adecuación a la misma de las decisiones a adoptar, evacuándose en un plazo máximo de diez días, salvo que el plazo del procedimiento exija otro menor o así se haga constar en la solicitud del informe. Los informes de los Secretarios Técnicos no son vinculantes, salvo que una disposición normativa establezca lo contrario.

La Secretaría General de la Asamblea elaborará las directrices que posibiliten una actuación uniforme y coordinada de las Secretarías Técnicas, unificando criterios interpretativos en la emisión de los informes jurídicos, previo los dictámenes que se consideren necesarios de los órganos de asesoramiento, de conformidad con lo señalado en el artículo 72 del presente Reglamento. El Informe preceptivo del

Secretario General de la Asamblea podrá consistir en una nota de conformidad en relación con los informes jurídicos emitidos por las Secretarías Técnicas y otros servicios de la Ciudad, y que figuren en el expediente como informes jurídicos.

Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Ciudad a desarrollar, al amparo de lo señalado en el artículo 17.2 del Estatuto de Autonomía y en concordancia con lo previsto en el artículo 60.11 del presente Reglamento, las disposiciones normativas aquí contenidas en relación con las Secretarías Técnicas.

8. Las Secretarías Técnicas contarán con los medios personales y materiales necesarios para el desarrollo de sus funciones.

1. Los Secretarios Técnicos podrán ser suplidos temporalmente en los supuestos de ausencia, enfermedad u otro impedimento temporal por quien designe el

Presidente, de entre los Secretarios Técnicos, en los términos previsto en el artículo 13 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector

Público, y en el presente Reglamento. Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de que existan dos Secretarios Técnicos en la misma Consejería se suplirán temporalmente entre ellos.

2. Mediante Decreto de la Presidencia se establecerá el orden de sustituciones de los

Secretarios Técnicos de las Consejerías para las suplencias temporales de conformidad con lo establecido en el apartado anterior. Dicho Decreto deberá publicarse en el Boletín Oficial de la Ciudad de Melilla para su general

conocimiento y efectos.

3. En el supuesto de vacante, o en el que la ausencia, enfermedad u otro impedimento temporal se prevea de larga duración, podrán ser suplidos por otro

Secretario Técnico o de forma excepcional por un funcionario del Subgrupo A1 que reúna los requisitos establecidos en el apartado 3 del artículo 50, en virtud de lo establecido en el artículo 13 de la Ley 40/2015 y en el artículo 77 del presente

Reglamento, mediante Decreto del Presidente, a propuesta y previa tramitación de la Consejería competente en materia de Función Pública, a solicitud de la

Consejería de la que dependa la Secretaría General.

4. La suplencia que se disponga con ocasión de vacante se prolongará por el tiempo estrictamente necesario para su cobertura de conformidad con el procedimiento previsto en el presente Reglamento, procediéndose a su convocatoria pública en el plazo más breve posible y, en todo caso, antes del plazo de un mes desde que quedare vacante, bien por cese de su titular o por ser de nueva creación, salvo causa excepcional debidamente motivada.

1. Los Secretarios Técnicos cesan:

a) Por finalización del plazo máximo de su nombramiento.

b) A petición propia, aceptada expresamente por el Presidente y publicada en el

Boletín Oficial de la Ciudad.

c) Por la existencia de una evaluación negativa de su gestión, en los términos que establezcan las normas que desarrollen la evaluación de este personal.

d) Por supresión o modificación del puesto, con motivo de una reorganización administrativa.

e) Como consecuencia de la separación del servicio o despido disciplinario.

f) Por pérdida de alguno de los requisitos para la designación previstos en la convocatoria.

g) De forma excepcional, por pérdida de la confianza.

En todo caso, las causas del cese deberán ser motivadas, a tenor de lo preceptuado en el artículo 35 de la Ley 39/2015

2. La efectividad del cese, salvo en el supuesto de fallecimiento, se produce desde la publicación del correspondiente Decreto en el Boletín Oficial de la Ciudad de

Melilla.

1. Los Directores Generales son los titulares de los órganos directivos a los que corresponde, bajo la dependencia directa de un Consejero o del Presidente en su caso, la dirección, coordinación y gestión de las competencias que por razón de materia se incluyan en la Dirección General.

Los Directores Generales se configuran como personal directivo profesional, previsto en el artículo 13 del Estatuto Básico del Empleado Público.

2. En cada Consejería podrá haber uno o más Directores Generales. En éste último caso, los Reglamentos organizativos de las Consejerías delimitarán el ámbito de responsabilidad de cada Dirección General.

3. El nombramiento de los Directores Generales se hará por el Consejo de Gobierno atendiendo a criterios de mérito, capacidad e idoneidad, se llevará a cabo mediante procedimientos que garanticen la publicidad y concurrencia conforme al artículo 60 del presente Reglamento, y deberá efectuarse entre funcionarios de carrera del

Estado, de las Comunidades Autónomas, de las Ciudades Autónomas, de las

Entidades Locales o con habilitación de carácter nacional que pertenezcan a cuerpos o escalas clasificados en el Subgrupo A1.

De forma excepcional y en atención a las características específicas de las funciones de tales órganos directivos, podrá recaer el nombramiento en personal laboral fijo del Estado, de las Comunidades Autónomas, de las Ciudades

Autónomas y de las Entidades Locales encuadrados en los Grupos I y equivalentes, debiendo acreditarse el mismo nivel de titulación que el exigido para los Directores Generales que tengan la condición de funcionarios.

La designación habrá de efectuarse motivadamente y de acuerdo con criterios de mérito, capacidad, idoneidad y de competencia profesional en el desempeño de puestos de responsabilidad y no podrán realizar funciones que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de las potestades públicas o en la salvaguardia de los intereses generales, que están reservadas a funcionarios, a tenor de lo preceptuado en el articulo 9.2 del TREBEP.

1. Los Directores Generales ejercen, en las Áreas de la Consejería que se incluyan en su Dirección General, la jefatura de personal, coordinan y organizan el régimen interno de los servicios y actúan como órgano de comunicación con las demás

Consejerías y con los organismos y entidades que tengan relación con la

Consejería.

2. Con carácter general y con respeto a las atribuciones del Consejero competente en materia de personal, corresponden a los Directores Generales en sus respectivos ámbitos de responsabilidad las siguientes funciones:

a) La dirección y gestión de los servicios de su competencia.

b) La dirección y coordinación de las unidades orgánicas adscritas a la misma.

c) La gestión y administración de todos los medios personales y materiales adscritos a la Dirección General.

d) La asistencia técnica y administrativa al Consejero en las materias propias de la Dirección General.

e) Asistir al Consejero en la elaboración del Anteproyecto de Presupuesto relativo a su Dirección General.

f) El seguimiento y control de la ejecución del Presupuesto anual que se les asigne a la Dirección General.

g) La elaboración de los proyectos de Planes Generales de Actuación y los

Programas de necesidades de la Dirección General.

h) Establecer el régimen interno de los Departamentos de ellos dependientes.

i) Informar, a requerimiento del Consejero, los asuntos de la Consejería que sean de su competencia, proponer al Consejero la resolución que estimen procedente en los asuntos que sean de su competencia y cuya tramitación corresponda a la Dirección General.

j) Velar por la organización, simplificación y racionalización de la actividad administrativa, así como el incremento de la calidad de los servicios de la

Dirección General, en coordinación con la Secretaría Técnica,

proponiendo las modificaciones encaminadas a mejorar y perfeccionar los Servicios.

k) Fomentar el uso de las nuevas herramientas tecnológicas y la

Administración Electrónica en los servicios que se presten en la

Dirección General.

l) Elaborar la propuesta de licencias, vacaciones y permisos del personal adscrito a su Dirección General, de acuerdo con las necesidades del servicio.

m) Ejercer la Jefatura del personal adscrito a la Dirección y proponer su destino dentro de la misma.

n) Impulsar y proponer la estructura orgánica de la Dirección General, así como su modificación y reforma y las plantillas orgánicas y puestos de trabajo de todas las unidades.

o) Las funciones tendentes a la eficiente utilización de los medios y recursos materiales, económicos y personales que tenga asignados dentro de la Consejería.

p) La elaboración de Proyectos de Disposiciones, Acuerdos y Convenios respecto de las materias de su ámbito de funciones.

q) La evaluación de los servicios de su competencia.

r) Dictar Circulares e Instrucciones internas en el ámbito de la Dirección

General.

s) Las que expresamente se establezcan para la Dirección General en el

Reglamento organizativo de la Consejería.

t) Cualesquiera otras que le atribuya la normativa vigente de aplicación.

3. Los Directores Generales no ostentarán ordinariamente facultades de producción de resoluciones administrativas, salvo disposición expresa que así lo determine.

Su ámbito de actuación se limitará, de forma ordinaria, a la producción de actos de mero trámite y despacho ordinario.

1. En los casos de ausencia, enfermedad u otro impedimento temporal de los

Directores Generales, las competencias que tengan atribuidas los Directores

Generales serán asumidas por otro Director General de la misma Consejería, si fuere posible, o por un Director General de otra Consejería, previa autorización o conformidad de los titulares de las Consejerías afectadas, en los términos previsto en el artículo 13 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector

Público y en el presente Reglamento.

2. Las suplencias temporales se realizarán mediante designación del sustituto por

Orden del Consejero correspondiente.

3. En el supuesto de vacante o en el que la ausencia, enfermedad u otro impedimento temporal se prevea de larga duración, podrán ser suplidos por otro Director

General de la misma o diferente Consejería, o de forma excepcional, por el Jefe del

Servicio, de Sección o Técnico superior de la citada Dirección General, funcionarios de carrera de la Ciudad Autónoma del Subgrupo A1 que reúnan los requisitos exigidos en el artículo 50, al amparo de lo señalado en el artículo 13 de la Ley 40/2015 y artículo 77 del presente Reglamento, mediante Acuerdo del

Consejo de Gobierno, a propuesta y previa tramitación de la Consejería competente en materia de Función Pública, a solicitud de la Consejería de la que dependa la Dirección General.

4. La suplencia que se disponga con ocasión de vacante se prolongará por el tiempo estrictamente necesario para su cobertura de conformidad con el procedimiento previsto en el presente Reglamento, procediéndose a su convocatoria pública en el plazo más breve posible y, en todo caso, antes del plazo de un mes desde que quedare vacante, bien por cese de su titular o por ser de nueva creación, salvo causa excepcional debidamente motivada.

1. Los Directores Generales cesan:

a) Por finalización del plazo máximo de su nombramiento.

b) A petición propia, aceptada por el Consejo de Gobierno y publicada en el Boletín

Oficial de la Ciudad.

c) Por la existencia de una evaluación negativa de su gestión, en los términos que establezcan las normas que desarrollen la evaluación de este personal.

d) Por supresión o modificación del puesto, con motivo de una reorganización administrativa.

e) Como consecuencia de la separación del servicio o despido disciplinario

f) Por pérdida de alguno de los requisitos para la designación previstos en la convocatoria.

g) De forma excepcional, por pérdida de la confianza.

En todo caso, las causas del cese deberán ser motivadas, a tenor de lo preceptuado en el artículo 35 de la Ley 39/2015.

2. La efectividad del cese, salvo en el supuesto de fallecimiento, se produce desde la publicación del correspondiente Decreto en el Boletín Oficial de la Ciudad de

Melilla.

3. El empleado público propio de la Ciudad cesado como Director General será adscrito provisionalmente a un puesto de trabajo de acuerdo con la normativa de función pública vigente, con efectos del día siguiente al de la fecha del cese.

Sección 3.ª- De otros órganos directivos

1. El Consejo de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Melilla, excepcionalmente y mediante Decreto, podrá crear otros puestos directivos profesionales, en todo caso para su provisión entre funcionarios de carrera del Subgrupo A1/A2 o personal laboral fijo del Grupo I y II de las Administraciones Públicas.

La provisión, que respetará en todo caso los principios de mérito y capacidad, criterios de idoneidad y que se realizará mediante un procedimiento que garantice la publicidad y concurrencia, el régimen de permanencia y cese y los demás aspectos de su régimen jurídico serán los establecidos en el presente

Reglamento, a tenor de lo señalado en el Estatuto Básico del Empleado Público.

Deberá especificarse en el Decreto de creación los siguientes aspectos:

a) Denominación del puesto directivo.

b) Competencias y Funciones directivas profesionales del puesto.

c) Requisitos para su provisión, dependencia jerárquica y orgánica del puesto directivo, entre otros.

2. El Decreto deberá publicarse en el Boletín Oficial de la Ciudad de Melilla para su

general conocimiento y efectos.

Sección 4.ª- De las disposiciones comunes y régimen de incompatibilidades de los órganos directivos

1. Los titulares de los órganos directivos quedan sometidos al Régimen de incompatibilidades establecido en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de

Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones públicas, y en otras normas estatales que resulten de aplicación.

2. Los titulares de dichos órganos efectuarán en el plazo de un mes desde la toma de posesión, declaraciones ante el Secretario General de los bienes que posean y de las actividades que les proporcione o pueda proporcionar ingresos económicos, o en las que tengan participación o interés. Esta documentación se incluirá en un

Registro de Intereses de personal directivo que será custodiado por el Secretario

General.

1.- Para el nombramiento como personal directivo público profesional será necesaria la acreditación de los siguientes requisitos:

a) Ser personal funcionario de carrera de las Administraciones Públicas, perteneciente al subgrupo A1. Para aquellos puestos de personal directivo público profesional cuyo régimen jurídico pueda ser laboral no será preciso cumplir este requisito, si bien deberá acreditar el mismo nivel de titulación.

b) Contar con la experiencia y antigüedad suficientes que se requieran.

c) Poseer la formación requerida en función del perfil del puesto.

2.- Los directivos profesionales tendrán los derechos individuales y colectivos regulados en el Estatuto Básico del Empleado Público, en lo que les sea de aplicación, teniendo en cuenta las peculiaridades derivadas de su condición señaladas en el artículo 13 de la citada norma.

Asimismo, tendrán derecho al efectivo desempeño de las competencias definidas para su puesto y a que les sean fijados objetivos y resultados a conseguir que

permitan la evaluación de su desempeño.

Las retribuciones del personal directivo público profesional serán públicas y se fijarán de acuerdo con la normativa aplicable en cada caso según corresponda a su régimen jurídico, y dentro de los límites presupuestariamente previstos. A tales efecto, las retribuciones se fijarán por el Pleno de la Asamblea de la Ciudad a través de los Presupuestos.

Los titulares de los órganos directivos percibirán, en caso de ser empleados públicos, y con independencia de lo establecido en el párrafo anterior, los trienios que tuvieran reconocidos en su Administración de origen, computándose el tiempo de servicio como directivo profesional para el devengo de nuevos trienios.

Asimismo, mantendrán durante el tiempo de servicio el régimen de seguridad social o de mutualidad que les corresponda, corriendo a cargo de la administración de la

Ciudad las cuotas patronales.

A este personal directivo no le será de aplicación lo previsto en el Título II de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno, sometiéndose al régimen disciplinario funcionarial o laboral, según corresponda.

3. La actuación de los directivos públicos se regirá por los principios éticos y el código de conducta establecido en el Estatuto Básico del Empleado Público y ejercerán sus funciones con arreglo a los siguientes principios de actuación:

a) Objetividad, imparcialidad, integridad y dedicación al servicio del interés general.

b) Aprendizaje a lo largo de la carrera profesional, de acuerdo con los marcos de competencias profesionales existentes.

c) Transparencia en la toma de decisiones y responsabilidad por la gestión realizada.

d) Eficacia en la consecución de los objetivos de la organización, con sujeción al control y evaluación de resultados.

e) Eficiencia en el uso de recursos públicos.

f) Igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres.

En materia de incompatibilidades se regirá por la legislación específica para el personal empleado público.

4. El nombramiento de personal directivo se realizará conforme a los principios de mérito y capacidad y a criterios de idoneidad, y se llevará a cabo mediante procedimientos que garanticen la publicidad y concurrencia. El nombramiento del personal directivo público tendrá una duración máxima de cinco años, que podrá ser renovable por periodos idénticos, a propuesta del órgano competente para la designación, siempre que la persona designada mantenga los requisitos para el nombramiento y no obtenga evaluaciones negativas en el desempeño de su función.

Dicho nombramiento deberá efectuarse en el plazo máximo de un mes contado desde la finalización del de presentación de solicitudes. Este plazo podrá prorrogarse hasta un mes más.

5. Cuando la Ciudad Autónoma pretenda seleccionar a un directivo público profesional y a la vista de lo dispuesto en el presente Reglamento, publicará la correspondiente convocatoria en el Boletín Oficial de la Ciudad de Melilla y en su caso, en la página web de la Ciudad, otorgando un plazo de diez días naturales desde la publicación de la convocatoria en el Boletín para la presentación de solicitudes de los interesados, especificando si el procedimiento de selección incluye, junto a la evaluación del currículum de los candidatos, una entrevista y/o la elaboración de una memoria y el contenido de la misma.

6. El proceso de selección se realizará, preferentemente, mediante la constitución de un órgano asesor compuesto por profesionales cualificados y especializados, que formularán propuesta motivada al órgano competente incluyendo, si ello es posible, tres candidatos por cada cargo a cubrir. La designación será motivada por el órgano competente para resolver y se publicará en el Boletín Oficial de la

Ciudad.

El personal directivo nombrado deberá tomar posesión en el plazo de tres días hábiles si no implicare cambio de residencia, o de un mes si comportare cambio de residencia o el reingreso al servicio activo, desde la notificación de su nombramiento, salvo prórroga justificadamente concedida, utilizando para ello la fórmula señalada en el artículo 29.2, sustituyendo en la fórmula el cargo que va a ocuparse

Asimismo, para la selección del personal directivo y en lo no dispuesto en este

Reglamento, se seguirán las previsiones establecidas en la normativa vigente sobre provisión de puestos de trabajo, mediante el procedimiento de libre

designación.

7. El personal directivo estará sujeto a evaluación, con arreglo a los criterios de eficacia y eficiencia, responsabilidad por su gestión y control de resultados. Como parte de esta evaluación, también se tendrán en cuenta las actitudes personales y el grado de interés, iniciativa o esfuerzo aplicado al desempeño del puesto por el directivo.

8. La naturaleza jurídica de la relación de empleo del personal directivo público profesional será la de derecho administrativo. Los funcionarios que ocupen cargos de personal directivo profesional pasarán a la situación de servicios especiales.

Si el directivo tiene la condición de personal laboral, se estará a lo dispuesto en el

Estatuto de los Trabajadores y los Convenios Colectivos que les sean de aplicación. En los casos de personal directivo que reúna la condición de personal laboral estará sometido a la relación laboral de carácter especial de alta dirección.

9.- En el caso de los órganos directivos que ocupen plazas de habilitación de carácter nacional, permanecerán en la situación de servicio activo conforme a lo establecido en el artículo 58 del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional.

10.- Por la Asamblea de la Ciudad, sin perjuicio de su delegación en el Consejo de

Gobierno, se aprobará el repertorio o catálogo de puestos de personal directivo público profesional, comprensivo de los puestos de trabajo de naturaleza directiva de la Ciudad, que será independiente de la relación de puestos de trabajo.

Para cada puesto de trabajo directivo deberá determinarse en dicho repertorio el perfil requerido para su desempeño, especificando si, excepcionalmente y de forma motivada, está abierto a personal laboral, referenciando, asimismo, los requerimientos de competencias y cualificaciones profesionales, entre ellas, la de dirección de personal, la experiencia profesional aplicable y la formación requerida.

Corresponderá a la Consejería competente en materia de Función pública la gestión del repertorio de puestos del personal directivo público profesional, fijando los criterios comunes para la clasificación de puestos de trabajo con funciones directivas públicas profesionales.

11.- El Consejo de Gobierno podrá desarrollar, al amparo de lo señalado en el artículo 17.2 del Estatuto de Autonomía, las disposiciones normativas contenidas

en el presente Reglamento en relación con el personal directivo profesional.

Los servicios, de constitución no preceptiva, son órganos administrativos de las

Consejerías directamente dependientes del Director General o, en su caso, del

Consejero, a los que corresponde, además de las competencias específicas que tengan atribuidas en el Reglamento organizativo de la Consejería correspondiente y demás normativa vigente de aplicación, las funciones de planificación, coordinación, dirección y control de las funciones que son propias y en su caso, de los órganos administrativos de ellos dependientes y al frente de los mismos existirá un Jefe de

Servicio, perteneciente al Subgrupo A1 o A2 provisto según determine la Relación de Puestos de Trabajo.

Las Jefaturas de Servicio serán de creación excepcional, en atención a la existencia en la organización de la Ciudad de las Direcciones Generales, como personal directivo profesional, seleccionados en atención a los principios de mérito y capacidad, a criterios de idoneidad y mediante procedimientos que garanticen la publicidad y concurrencia, tal y como señala el presente Reglamento.

1. Las Secciones en que se estructuran las Consejerías de la Ciudad Autónoma de

Melilla son unidades administrativas inferiores a la Dirección General y que suponen la agrupación de dos o más Negociados o Unidades administrativas. Al frente de las mismas existirá un Jefe de Sección, perteneciente al Subgrupo A1 o

A2, provisto según determine la Relación de Puestos de Trabajo.

2. Al Jefe de Sección le corresponde, bajo la dependencia de su Director General o, en su caso, del Consejero o del Jefe de Servicio, la dirección administrativa, planificación, coordinación y control de su Sección, desarrollando el asesoramiento, emisión de informes y propuestas de resolución, apoyo técnico y, en su caso, la ejecución y gestión directa en relación con las funciones del Servicio, Dirección

General o Consejería en que se encuentren incardinados, sin perjuicio de las competencias se le atribuyan por los Reglamentos organizativos de la correspondiente Consejería o por cualquier otra disposición normativa vigente de aplicación.

3. Podrán existir Adjuntías a la Jefatura de Sección, como puestos de trabajo encargados de colaborar, suplir y sustituir al Jefe de Sección. El reconocimiento de

una Adjuntía de Sección requiere la previa existencia de la Jefatura de Sección. Al frente de las mismas existirá un Adjunto al Jefe de Sección, perteneciente al

Subgrupo A1 o A2, provisto según determine la Relación de Puestos de Trabajo.

4. Asimismo podrán existir Jefaturas de Sección o de unidades administrativas de carácter técnico para el desempeño de funciones que no sean eminentemente burocráticas.

1. Las distintas Secciones se estructurarán en Negociados encontrándose al frente de los mismos un Jefe de Negociado, perteneciente al Subgrupo C1 o C2, provisto según determine la Relación de Puestos de Trabajo.

2. La función de los Jefes de Negociado será el desarrollo de las funciones de ejecución, gestión, administración, tramitación, inventario, organización, archivo y supervisión de las actuaciones propias de las distintas Direcciones Generales,

Servicios o Secciones donde se encuadran, sin perjuicio de las funciones específicas que se podrán especificar en los Reglamentos organizativos de la correspondiente Consejería o por cualquier otra disposición normativa vigente de aplicación.

1. Se podrán crear otras unidades administrativas diferentes a las especificadas que se incardinarán en el Área correspondiente. Las unidades administrativas estarán integradas por puestos de trabajo vinculados por las funciones que tengan atribuidas y por una jefatura común.

Los jefes de las distintas unidades administrativas responderán de la adecuada realización de las funciones atribuidas a aquéllas.

2. Las relaciones de puestos de trabajo contemplarán estas normas anteriores.

Sección 6.ª- De los órganos no integrados en la organización jerárquica

1. Se podrán crear órganos administrativos que no se encuentren integrados en la organización jerarquizada de la Administración de la Ciudad Autónoma de Melilla, que dependerán directamente del Presidente de la Ciudad Autónoma de Melilla, sin perjuicio de que sus funciones las realicen para toda la Administración de la

Ciudad.

2. La composición y las funciones de estos órganos, se determinarán reglamentariamente por el Consejo de Gobierno.

Son órganos de este tipo y se encuentran bajo la dependencia directa del

Presidente, el Gabinete de Presidencia, el Gabinete de Comunicación, el Gabinete de Protocolo y los Servicios Jurídicos, entre otros similares que pudieran crearse.

3. No obstante, estos órganos emitirán los informes que les sean requeridos por los

Consejeros, previa autorización del Presidente de la Ciudad Autónoma de Melilla.

Sección 7.ª- De los Órganos colegiados

1. Son órganos colegiados de la Administración de la Ciudad Autónoma de Melilla aquellos que se creen dentro de las estructuras orgánicas de las Consejerías o de la Presidencia y estén integrados por tres o más personas, a los que se atribuyan funciones administrativas de decisión, propuesta, asesoramiento o consulta, seguimiento o control y que actúen integrados en la Administración de la Ciudad

Autónoma o en alguno de los organismos de ella dependientes.

Sin perjuicio de lo anterior y de conformidad con el apartado 2º del artículo 15 de la

Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, podrán constituirse órganos colegiados en la Administración de la Ciudad en los que participen organizaciones representativas de intereses sociales, así como aquellos compuestos por representaciones de distintas Administraciones Públicas, cuenten o no con participación de organizaciones representativas de intereses sociales.

2. El régimen jurídico de los órganos colegiados se ajustará a la normas contenidas en los artículos 15 a 18 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen jurídico del

Sector Público, sin perjuicio de las peculiaridades organizativas de la Ciudad en los que se integran, contenidas en sus normas de constitución y funcionamiento y demás normas de aplicación.

3. El Consejo de Gobierno podrá aprobar Reglamentos de organización y funcionamiento de los órganos colegiados que se creen en la Ciudad Autónoma de

Melilla, que, en todo caso, deberán respetar lo dispuesto en el presente

Reglamento y demás normas de aplicación.

La constitución de un órgano colegiado tiene como presupuesto indispensable la determinación en su norma de creación o en el convenio con otras

Administraciones Públicas por el que dicho órgano se cree, los extremos previstos en el artículo 49 del presente Reglamento debiendo cumplir los requisitos de publicidad determinados en el artículo 15.3 de la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público.