Tema 12: La Administración parlamentaria

Corresponde a la Secretaría General del Senado la asistencia, apoyo y asesoramiento jurídico, técnico y administrativo de los órganos de la Cámara. Constituye la Administración del Senado.

1. El/la Letrado/a Mayor-Secretario/a General del Senado será nombrado/a conforme señala el artículo 6.1 del Estatuto del Personal de las Cortes Generales. 2. Además de las funciones a las que se refieren el artículo 35.2 del Reglamento y el Estatuto del Personal de las Cortes Generales, le corresponde la dirección superior de la asistencia, apoyo y asesoramiento jurídico, técnico y administrativo de los órganos de la Cámara, así como la jefatura superior de los servicios administrativos del Senado, tareas que ejercerá bajo la autoridad de la Mesa y del/de la Presidente/a. 3. Dependen directamente del/de la Secretario/a General los/las Secretarios/as Generales Adjuntos/as para Asuntos Parlamentarios y para Asuntos Administrativos, que le sustituirán, por este orden, en los casos de vacante, ausencia o enfermedad. 4. Asimismo dependen directamente del/de la Secretario/a General la Dirección de Relaciones Institucionales, la Intervención y la Asesoría Jurídica. 5. Los servicios de asistencia inmediata del/de la Secretario/a General se estructuran en un Gabinete con una Unidad de asesoramiento y una Unidad de coordinación, control y evaluación de proyectos. 6. Depende también administrativamente del/de la Secretario/a General la dotación de seguridad del Senado.

1. A la Dirección de Relaciones Institucionales le corresponde el apoyo, asistencia y asesoramiento en materia de prensa, relaciones con los medios de comunicación, imagen institucional y protocolo del Senado, así como la información interna y externa y la supervisión de la página web del Senado. 2. De la Dirección dependen el Departamento de Relaciones con los Medios de Comunicación, el Departamento de Contenidos, Redes Sociales y Producción Audiovisual, el Departamento de Protocolo, el Departamento de Información y el Servicio de Gestión Administrativa.

1. A la Intervención, con rango de Dirección, le corresponde la fiscalización en sus distintas modalidades y la contabilización de todos los actos, documentos y expedientes de la Secretaría General del Senado de los que se deriven derechos y obligaciones de contenido económico, así como el asesoramiento en materia financiera. 2. La Intervención desarrolla sus funciones con arreglo a las normas que se dicten por la Mesa de la Cámara y por el/la Secretario/a General en el ámbito de sus respectivas competencias. 3. De la Intervención depende la Oficina de Fiscalización y Contabilidad con rango de Departamento.

A la Asesoría Jurídica, con rango de Dirección, corresponde la representación y defensa del Senado cuando proceda conforme a la normativa vigente, así como el asesoramiento jurídico inmediato a la Secretaría General, la asistencia jurídica en materias derivadas de la contratación, sin perjuicio de las competencias propias de la Dirección de Presupuestos y Contratación y el ejercicio de las funciones de delegado/a de protección de datos.

1. El/la Letrado/a Mayor Adjunto/a-Secretario/a General Adjunto/a para Asuntos Parlamentarios desempeña, bajo la dirección del/de la Secretario/a General, la jefatura inmediata y la coordinación de los servicios administrativos correspondientes a las Direcciones de Asistencia Técnico-Parlamentaria, Comisiones, Estudios, Documentación y Relaciones Internacionales, así como la de aquellos otros servicios que el/la Secretario/a General le encomiende. 2. El/la Letrado/a Mayor Adjunto/a-Secretario/a General Adjunto/a para Asuntos Administrativos desempeña, bajo la dirección del/de la Secretario/a General, la jefatura inmediata y la coordinación de los servicios administrativos correspondientes a las Direcciones de Recursos Humanos y Gobierno Interior, Presupuestos y Contratación, Sostenibilidad e Infraestructuras y de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones, así como la de aquellos otros servicios que el/la Secretario/a General le encomiende. 3. Los/las Secretarios/as Generales Adjuntos/as serán nombrados/as por la Mesa de la Cámara con arreglo a lo establecido en el artículo 6.4 del Estatuto del Personal de las Cortes Generales.

1. La Dirección de Asistencia Técnico-Parlamentaria tiene como cometido las funciones de preparación, asesoramiento, asistencia, apoyo y ejecución en las materias propias de la competencia del Pleno, la Mesa, la Junta de Portavoces y la Diputación Permanente del Senado. 2. De la Dirección dependen el Departamento de Asistencia Jurídica, el Departamento de Registro y Gestión Parlamentaria, el Departamento de Gestión de Documentos y Datos Parlamentarios, el Departamento del Diario de Sesiones y el Servicio de Boletín Oficial de las Cortes Generales (Senado).

1. A la Dirección de Comisiones competen las funciones de preparación, asesoramiento, asistencia, apoyo y ejecución en las materias propias de la competencia de las Comisiones de la Cámara, que se realizarán de acuerdo con lo dispuesto en la Norma aprobada por las Mesas de ambas Cámaras en reunión conjunta de 26 de junio de 1989. 2. De la Dirección dependen el Departamento de Asistencia Jurídica y el Departamento de Asistencia Administrativa.

1. A la Dirección de Estudios le corresponde la realización de estudios y análisis relacionados con la actividad constitucional y parlamentaria. 2. De la Dirección dependen el Departamento de Estudios y Análisis y el Departamento de Publicaciones.

1. A la Dirección de Documentación le corresponde la realización de trabajos documentales relacionados con la actividad del Senado. 2. De la Dirección dependen el Departamento de Archivo y Gestión Documental, el Departamento de Biblioteca, el Departamento de Documentación y el Servicio de Adquisiciones y Proyección Exterior.

1. A la Dirección de Relaciones Internacionales compete la preparación, organización y gestión de los asuntos internacionales y la cooperación interparlamentaria del Senado y el asesoramiento en cuestiones de su competencia. 2. De la Dirección dependen el Departamento de Asuntos Internacionales y el Servicio de Gestión Administrativa.

1. La Dirección de Recursos Humanos y Gobierno Interior tiene como cometido la gestión, asesoramiento y control en materias propias del personal que presta sus servicios en la Secretaría General del Senado, así como en lo referente a prestaciones a Senadores/as, seguridad y prevención de riesgos laborales e igualdad; correspondiéndole además aquellas materias no atribuidas específicamente a otras Direcciones que afecten al gobierno interior de la Cámara. 2. De la Dirección dependen el Departamento de Gestión de Personal, el Departamento de Igualdad y Prevención de Riesgos Laborales, el Departamento de Selección de Personal y Formación y el Departamento de Prestaciones a Senadoras y Senadores.

1. A la Dirección de Presupuestos y Contratación corresponde el asesoramiento y gestión en las materias relativas a la contratación, patrimonio mobiliario, presupuestación y contabilidad de la Cámara, sin perjuicio de las competencias en este punto de la Intervención del Senado y de las que, en materia de contratación, se reconozcan a otras Direcciones de la Secretaría General. 2. De la Dirección dependen el Departamento de Asesoramiento Jurídico, el Departamento de Asesoramiento Técnico, el Departamento de Gestión Presupuestaria, el Departamento de Patrimonio Artístico, Mobiliario y Suministros y el Departamento de Gestión Contractual.

1. A la Dirección de Sostenibilidad e Infraestructuras corresponde el asesoramiento y gestión en materia de edificios e instalaciones de la Cámara. 2. De la Dirección dependen el Departamento de Asesoramiento Técnico, el Departamento de Gestión Administrativa y el Área Técnica de Infraestructuras (con rango de Departamento).

1. A la Dirección de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones le corresponde el asesoramiento y gestión en las materias relacionadas con el sistema informático y las comunicaciones de la Cámara. 2. De la Dirección dependen el Departamento de Asesoramiento Técnico, el Departamento de Gestión Administrativa y cuatro Áreas con rango de Departamento: el Área de Atención Informática y Explotación, el Área de Sistemas, el Área de Desarrollo y el Área de Servicios Comunes e Integración.

Corresponde al/a la Secretario/a General el desarrollo de las presentes Normas y, en particular, la determinación de unidades no específicamente mencionadas en las mismas.

Las presentes Normas entrarán en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, quedando en ese momento sin efecto todas las disposiciones sobre organización y funcionamiento de la Secretaría General del Senado que se opongan a lo dispuesto en las mismas.

La Secretaría General constituye la Administración del Congreso de los Diputados. Ofrece la asistencia, apoyo y asesoramiento jurídico, técnico y administrativo de los órganos de la Cámara, a través de los funcionarios que la integran. Está dirigida, bajo la superior autoridad del Presidente y de la Mesa, por el Secretario General, quien es nombrado, conforme señala el art. 35.2 del Reglamento del Congreso, por la Mesa de la Cámara, a propuesta de su Presidente, entre los Letrados de las Cortes Generales con más de cinco años de servicios efectivos. Además de las funciones a las que se refiere el artículo 35.1 del citado Reglamento y el Estatuto del Personal de las Cortes Generales, así como las derivadas de su condición de Letrado Mayor de las Cortes Generales, le corresponde la dirección superior de la asistencia, apoyo y asesoramiento jurídico, técnico y administrativo de los órganos de la Cámara, así como la jefatura superior de los servicios administrativos del Congreso de los Diputados, tareas que ejercerá bajo la autoridad de la Mesa. Dependen directamente del Secretario General los Secretarios Generales Adjuntos para Asuntos Parlamentarios y para Asuntos Administrativos que le sustituirán, por este orden, en los casos de vacante, ausencia o enfermedad. Asimismo dependen del Secretario General las siguientes unidades:

Gestión, de acuerdo con el Secretario General, de las relaciones institucionales de la Cámara en los actos oficiales y no oficiales, así como la gestión de las visitas del Estado y otras visitas a la Cámara y el apoyo al Presidente y demás órganos de la Cámara en sus actividades institucionales

Asesoramiento a la Mesa del Congreso y al resto de órganos de la Cámara en materia de comunicación, identidad e imagen institucional y diseño, propuesta y elaboración de la estrategia en referencia a lo anterior. Elaboración en materia de comunicación de informes, estudios y propuestas y, en general, de asuntos que en él delegue el Secretario General. Planificación y realización de campañas publicitarias institucionales. Propuesta y gestión de acuerdos de patrocinio y colaboración para la realización de actividades de comunicación institucional. Relación con los responsables de comunicación de los grupos parlamentarios, instituciones y organismos, así como con los órganos directivos de los medios de comunicación. Planificación de jornadas, seminarios y visitas de periodistas. Dirección del Centro de Producción de Televisión del Congreso y del Canal Parlamento. Propuesta y gestión de contratos propios de su competencia. Participación en la Comisión de Acceso a la Información Pública del Congreso

Representación y defensa en juicio de la Cámara y de las Cortes Generales de acuerdo con las instrucciones formuladas por el Secretario General. Elaboración de informes, notas, dictámenes, propuestas de acuerdos o resoluciones en las materias propias de su competencia que se le encomienden. Asesoramiento jurídico inmediato al Secretario General. Tareas de apoyo y asesoramiento jurídico a las distintas unidades de la Secretaría General. Supervisión final en la conformidad legal de los proyectos de pliegos, contratos y convenios administrativos. Asistencia jurídica en materias derivadas de la contratación. Asesoramiento jurídico al Defensor del Pueblo y, en su caso, representación y defensa en juicio en relación con los asuntos que se le puedan encomendar

Fiscalización de todos los actos, documentos y expedientes de la Secretaría General del Congreso de los Diputados de los que se deriven derechos y obligaciones de contenido económico imputables al presupuesto del Congreso de los Diputados, así como el asesoramiento en materia financiera según las instrucciones recibidas del Secretario General.

Servicios de asistencia inmediata del Secretario General, estructurados de la siguiente manera: Unidad de Asesoramiento jurídico, técnico y de apoyo documental Tareas de asesoramiento jurídico, técnico y de apoyo documental que le sean requeridas por el Secretario General en los diferentes ámbitos de la Secretaría General. Unidad de Coordinación y Planificación de Proyectos Organización, impulso y seguimiento, en el nivel estratégico, de todas las tareas relacionadas con la elaboración, planificación e implantación de proyectos con implicación de diversas unidades de la Secretaría General bajo la supervisión del Secretario General del Congreso de los Diputados. Responsabilidad integral de los contenidos de las diferentes páginas y portales web del Congreso de los Diputados. Coordinación con los responsables inmediatos, dentro de las distintas Direcciones de la Secretaría General en lo referente a los diferentes proyectos afectados.

El seguimiento y control de la ejecución de los Presupuestos Generales del Estado y de su liquidación y el asesoramiento técnico a los órganos de las Cámaras, así como a los Diputados, Senadores y Grupos Parlamentarios, en todas aquellas consultas que éstos realicen en relación con los Presupuestos y su estado de ejecución o liquidación y respecto de los ingresos y gastos públicos. La recopilación y sistematización de la información económica y presupuestaria elaborada por otras instituciones públicas y privadas. El seguimiento de la actividad legislativa que tenga repercusión en los ingresos y gastos públicos. Cualesquiera otras que les sean encomendadas por las Mesas de las Cámaras, a iniciativa propia o a solicitud de las Comisiones de Presupuestos.

Dirección e impulso de la Oficina de Conflicto de Intereses. Resolución de las dudas de interpretación que genere la aplicación del Código de Conducta de las Cortes Generales, planteadas por los parlamentarios o por las Mesas de las Cámaras. Elaboración, con carácter anual, del Informe sobre el cumplimiento del Código, que se elevará a las Mesas de las Cámaras por conducto de sus respectivas Presidencias, e informar en los términos del artículo 9 del citado Código. Seguimiento del Registro de Intereses en coordinación con los servicios jurídicos de las Comisiones del Estatuto de los Diputados y de Incompatibilidades del Senado, con cuyo asesoramiento contará. Coordinación con las Direcciones de Recursos Humanos y Gobierno Interior de ambas Cámaras, a efectos de lo dispuesto en los artículos 9 del Reglamento del Congreso y 24.2 del Reglamento del Senado. Actuar de enlace con organizaciones y organismos internacionales, en las materias propias del Código de Conducta. Formular propuestas de organización institucional, actividades formativas y otras iniciativas en estas materias .

Unidad dependiente del Secretario General. La fuente oficial la enumera entre las unidades que dependen directamente del Secretario General y no le atribuye funciones desarrolladas, a diferencia del resto de unidades de la Secretaría General.

Desempeña, bajo la dirección del Secretario General, la jefatura inmediata y la coordinación de los servicios administrativos correspondientes a las siguientes Direcciones, así como la de aquellos otros servicios que el Secretario General le encomiende.

Preparación, asesoramiento, asistencia, apoyo y ejecución en las materias propias de la competencia del Pleno, la Mesa y la Junta de Portavoces del Congreso de los Diputados.

Preparación, asistencia, apoyo, asesoramiento y ejecución de las materias propias de la competencia de las Comisiones de la Cámara, que se realizarán de acuerdo con lo dispuesto en la Norma aprobada por las Mesas de ambas Cámaras en reunión conjunta el 26 de junio de 1989. Asimismo, corresponde a esta Dirección velar por la uniformidad de los usos y prácticas parlamentarios de estos órganos.

Dirección, impulso, organización, coordinación y distribución de los trabajos que se desarrollan en las distintas Unidades de la Dirección y, en particular, de los estudios, análisis, compilaciones, cuestionarios e investigaciones relacionados con la actividad parlamentaria. Política informativa de la Dirección. Corresponsalía del CEIDP. Planificación de seminarios, jornadas, cursos de formación, etc. Atención a investigadores en lo referente a estudios parlamentarios. Elaboración de los planes editoriales y dirección editorial de las publicaciones de la Cámara y de las Cortes Generales. Control y asesoramiento en materia de derechos de autor y de propiedad intelectual y, en general, los asuntos que en él delegue el Secretario General. Coordinación de las funciones de la Oficina de Ciencia y Tecnología del Congreso de los Diputados, canalización de las relaciones con terceros participantes en la misma y distribución de sus trabajos.

Dirección, impulso, organización, coordinación y distribución de los trabajos que se desarrollan en los distintos Departamentos de la Dirección, coordinación de los mismos entre sí y con otras Direcciones, especialmente la Dirección de Estudios, Análisis y Publicaciones. Planificación de bibliotecas digitales, bases de datos, repertorios, boletines, dosieres, infografías y solicitudes de información en las materias propias de la Dirección. Mantenimiento y control de las solicitudes de acceso a la información pública presentadas en el Congreso de los Diputados y preparación de los borradores de respuesta para la Secretaría General. Redireccionamiento de las solicitudes no procedentes a los servicios correspondientes. Organización de la atención a investigadores. Implementación de la presencia de la Dirección en redes sociales. Control de la gestión económica de la Dirección. Gestión de la calidad de los Departamentos y Servicios que integran la Dirección

Dirección, impulso, organización, coordinación y gestión de las actividades internacionales de la Cámara y de las Cortes Generales, así como el asesoramiento jurídico y técnico en materia de relaciones internacionales. Departamento de Publicaciones Oficiales Elaboración de informes, estudios y propuestas en relación con los asuntos competencia del Departamento. Coordinación de la publicación de las distintas series del Boletín Oficial de las Cortes Generales, secciones Congreso de los Diputados y Cortes Generales, así como de los Diarios de Sesiones y control de su contenido, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otras unidades. Dirección de los trabajos de análisis documental y sistematización de la información y contenidos de las publicaciones oficiales del Congreso de los Diputados y Cortes Generales y otras publicaciones oficiales. Definición, planificación y desarrollo de los proyectos dirigidos a la gestión de las tareas encomendadas al Departamento. Servicio de Coordinación de Bases de Precedentes y Acuerdos Gestiona la base de datos de precedentes de índole parlamentaria, recogidos por las Direcciones de Comisiones y Asistencia Técnico-Parlamentaria. Asimismo, gestiona la base de datos de acuerdos de naturaleza parlamentaria adoptados por los diversos órganos de la Cámara. También se encarga de la elaboración y propuesta de proyectos en materia de procedimientos parlamentarios

Desempeña, bajo la dirección del Secretario General, la jefatura inmediata y la coordinación de los servicios administrativos correspondientes a las siguientes Direcciones, así como la de aquellos otros servicios que el Secretario General le encomiende.

Gestión, asesoramiento y control en materias propias del personal que preste sus servicios en la Secretaría General del Congreso de los Diputados, incluyendo la formación y selección. Le corresponde, asimismo, la gestión de la Seguridad Social de los parlamentarios, funcionarios de las Cortes y personal contratado de la Cámara, así como aquellas materias no atribuibles específicamente a otra Dirección que afecten al Gobierno Interior de la Cámara.

Asesoramiento jurídico en materia contractual y presupuestaria, la elaboración de los anteproyectos de presupuestos y ejecución de los mismos, la gestión del Patrimonio histórico-artístico y las adquisiciones y suministros de la Cámara, así como la propuesta de objetivos y líneas fundamentales de actuación de la política económica de la Cámara.

Análisis, informe y asesoramiento en materias técnicas relativas a proyectos de obras e instalaciones, la supervisión y gestión de los servicios auxiliares necesarios para el funcionamiento de la Cámara, la vigilancia del mantenimiento general de las instalaciones de la Cámara y llevanza del inventario general del Congreso de los Diputados, salvo los sistemas de información y comunicación y los bienes del patrimonio histórico-artístico competencia de otras unidades.

Dirección, impulso, organización, coordinación y distribución de los trabajos que se desarrollen en las distintas unidades a su cargo. Elaboración, a petición del Secretario General, de proyectos de normas y acuerdos de los órganos superiores de la Cámara y de las Mesas Conjuntas, en materia de nuevas tecnologías de la información y de las comunicaciones. Elaboración del proyecto de presupuesto de la Dirección. Resolución de los asuntos competentes de la Dirección y de los que en él delegue el Secretario General o el Secretario General Adjunto para Asuntos Administrativos. Elaboración de planes informáticos y propuesta de definición de los objetivos y de las líneas fundamentales de actuación de la política informática y de comunicaciones de la Cámara. Asesoramiento y dirección de la gestión en todas las materias relacionadas con la referida actuación