Tema 5: Estatutos Sociales del Ente Público Osakidetza

De conformidad con la Ley de Ordenación sanitaria

de Euskadi, el Ente Público Osakidetza-Servicio vasco

de salud es el Ente Institucional de la Comunidad

Autónoma, de naturaleza pública y bajo la calificación

de Ente Público de Derecho Privado, cuyo objeto o

finalidad es la provisión de servicios sanitarios a través

de las organizaciones públicas de servicios sanitarios

dependientes del mismo.

El domicilio del Ente Público Osakidetza-Servicio

vasco de salud es el que tenga como sede oficial su

organización central de administración y gestión corporativa, correspondiendo al Consejo de Administración

del Ente su fijación o traslado, así como la de los domicilios correspondientes a las organizaciones de servicios

sanitarios del Ente en aquellos lugares en que se desenvuelvan sus funciones.

En desarrollo de su objeto, el Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de salud perseguirá a través de

todas sus organizaciones los fines de interés general que

a continuación se enumeran:

a) Ejecutar la provisión del servicio público sanitario

en la Comunidad Autónoma de Euskadi mediante las

prestaciones de asistencia primaria y especializada que

sean objeto de aseguramiento y contratación pública,

así como mediante su participación en los programas

públicos que se establezcan de promoción de la salud,

prevención de enfermedades, asistencia sanitaria y rehabilitación. Asimismo podrá participar, en las condiciones que se establezcan, en programas de asistencia

sociosanitaria.

b) Proporcionar a las personas que accedan a sus servicios las condiciones necesarias para el pleno ejercicio

de sus derechos y deberes de carácter instrumental o

complementario, promoviendo especialmente la mejora

contínua de los niveles de información, la personalización en la atención y la calidad de la misma.

c) Promover la docencia en ciencias de la salud, así

como las actividades de investigación, estudio y divulgación relacionadas con las mismas, de acuerdo con las

líneas estratégicas y programas que establezca el Departamento de Sanidad y con la colaboración que se establezca con Universidades y demás instituciones competentes en la materia.

d) Promover la formación y actualización de los

conocimientos especializados que requiere su personal

sanitario y no sanitario, tanto en el campo específico de

la salud como en los de la gestión y administración

sanitarias.

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e) Baliabide sanitarioen garapena sustatzea, bertako

ekintza eta programen bidez, edo beste erakunde batzuekin lankidetzan; eta helburuekin loturiko beste

edozein ekimen sustatzea, ente publikoaren Administrazio Kontseiluak hala erabakitzen badu.

1.– De conformidad con lo dispuesto en la Ley de

Ordenación sanitaria de Euskadi, el Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de salud dispone de personalidad

jurídica pública diferenciada y plena capacidad de obrar

para el cumplimiento de su objeto y fines. Asimismo se

sujetará a la tutela que determine el ordenamiento jurídico en función de su adscripción al Departamento de

Sanidad en la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

2.– Las organizaciones de servicios que se constituyan en el Ente y que no dispongan de personalidad jurídica propia ostentarán la capacidad que corresponda a

las facultades de gestión que tengan expresamente atribuidas, tanto en estos Estatutos como a través de los

acuerdos adoptados por los órganos rectores correspondientes del Ente.

En Anexo II al presente Decreto se determinan las

organizaciones de servicios del Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de salud que se entenderán constituidas a la fecha de inicio de sus actividades. En lo sucesivo, se podrán reorganizar los recursos adscritos al Ente

Público mediante la modificación, fusión o segregación

de las organizaciones de servicios existentes, pudiéndose adoptar dichas medidas por acuerdo del Consejo de

Administración del Ente Público y de acuerdo con lo

que al efecto dispone el artículo 22.2 de la Ley de

Ordenación sanitaria de Euskadi.

3.– El Gobierno, mediante Decreto, podrá crear

organizaciones de servicios del Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de salud dotadas de personalidad jurídica propia. En este caso, el Decreto de creación y las

correspondientes normas estatutarias podrán establecer

las especificaciones que procedan sobre su capacidad de

obrar y el régimen de gestión de la entidad en función

de la figura jurídico organizativa de que se trate, quedando sujetas en todo caso a los presentes Estatutos en

todo lo concerniente a su dependencia del Ente Público

y a las facultades generales que se atribuyen a los órganos rectores del mismo.

1.– El régimen jurídico aplicable al Ente Público

Osakidetza-Servicio vasco de salud comprende las normas que establece la Ley de Ordenación sanitaria de

Euskadi, los presentes Estatutos Sociales y cuantas

Leyes y Disposiciones de carácter general resulten aplicables a los Entes Públicos de Derecho Privado de la

Comunidad Autónoma de Euskadi.

2.– El Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de

salud ejercerá las potestades administrativas que le atribuye directamente la Ley de Ordenación Sanitaria de

Euskadi y las que le deleguen, en su caso, la Adminis-

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eskuordetzen dizkiotenak. Ente Publikoak onarturiko

administrazio–egintzek administrazio–bidea agortuko

dute.

tración de la Comunidad Autónoma y sus respectivos

Departamentos. Los actos administrativos adoptados en

el Ente Público agotarán, en su caso, la vía administrativa.

Administrazio–errekurtso arruntez erabaki behar

denean, Ente Publikoko zuzendaria zerbitzu–erakundeetako karguen buru gisa arituko da, eta gaia Ente

Publikoko antolakunde nagusiari dagokionean, Administrazio Kontseilua arituko da buru.

A efectos del conocimiento de recursos administrativos ordinarios el Director General del Ente Público

actuará como superior jerárquico de los cargos directivos de las organizaciones de servicios sanitarios del

Ente Público y, cuando corresponda directamente a la

organización central del Ente Público el conocimiento

de los asuntos, se constituirá en superior jerárquico el

Consejo de Administración del mismo.

Halaber, administrazio–egintza deusezak edo deuseztagarriak ofizioz berraztertzea, administrazio–errekurtso bereziak eta jurisdikzio zibilera edo lan–jurisdikziora jo aurreko erreklamazioak (erantzukizunik

eskatzen ez dutenak) Ente Publikoko zuzendari nagusiak, edo zerbitzu–erakundeetako zuzendariak, eramango ditu, egintza eman den lekuaren arabera.

Asimismo las revisiones de oficio de los actos administrativos nulos o anulables, los recursos administrativos extraordinarios y las reclamaciones previas a las vías

jurisdiccionales civil o laboral que no comprendan la

exigencia de responsabilidad serán conocidas por el

Director General del Ente Público o por los DirectoresGerentes de las organizaciones de servicios sanitarios

del Ente Público, según la organización en la que se

hubieran dictado los actos correspondientes.

3.– Corresponderá al Consejo de Administración del

Ente Público la resolución de las reclamaciones de responsabilidad patrimonial que se formulen ante cualquiera de las organizaciones del Ente Público por el

funcionamiento de sus servicios, incluidas las resoluciones a reclamaciones de responsabilidad que los interesados dirijan posteriormente a las vías jurisdiccionales

civil o laboral.

3.– Ente Publikoko Administrazio Kontseiluari

dagokio ondare–erantzukizuneko erreklamazioak ebaztea; zerbitzuen funtzionamendua dela–eta, Ente Publikoko edozein erakundetan aurkezturiko erreklamazioa

ebaztea, barne direla interesdunek jurisdikzio zibilean

edo lan–jurisdikzioan aurkezten dituzten erantzukizun–erreklamazioak.

Aurreko pasartean ezarritakoari kalte egin gabe,

Ente Publikoko zuzendari nagusiak ahalmena izango

du prozedurak hitzarmen edo akordio bidez amaitzeko,

horrelako gaiak Administrazio Kontseiluari aurkeztu

behar izan gabe. Dena dela, haien berri emango dio

Administrazio Kontseiluari.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior,

se entenderá habilitado el Director General del Ente

Público para la adopción de pactos o acuerdos de terminación convenial que pongan fin a los procedimientos

sin necesidad de elevar los asuntos al Consejo de Administración, al que informará en todo caso de los mismos.

4.– Osakidetza Ente Publikoan ematen diren administrazio–egintzak Euskal Herriko Agintaritzaren

Aldizkarian argitaratuko dira, eta doakienei jakinaraziko, berariazko legeetan ezartzen den bezala.

4.– Los actos administrativos que se dicten en el

Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de salud serán

objeto de notificación a los interesados y de publicación

en el Boletín Oficial del País Vasco, en su caso, conforme determine la legislación general al efecto.

Cuando no se encuentre determinada expresamente

su forma de publicidad y para cualquier otra actuación

no sujeta a normas administrativas, el Consejo de

Administración del Ente Público adoptará las instrucciones necesarias sobre la publicidad de sus acuerdos y

de los que correspondan a los órganos de gestión,

pudiéndose dar publicidad a los acuerdos de carácter

general a través de los Tablones de Anuncios que deberán tener todas las organizaciones del Ente Público.

5.– En base a las propias peculiaridades organizativas del Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de

salud, en cuanto al régimen jurídico específico de su

actividad de provisión de servicios sanitarios y a la dispersión territorial y cualificación de sus recursos, la

representación y defensa en juicio de sus actuaciones se

realizará en los términos de la Ley 7/1986, de 26 de

junio, de Representación y Defensa en juicio de la

Comunidad Autónoma del País Vasco, correspondiendo

la misma a los letrados adscritos a los servicios jurídicos

Publizitate–mota berariaz zehazten ez denean, eta

administrazio–arauen pean ez dagoen beste edozein

ekintzatarako, Ente Publikoko Administrazio Kontseiluak beharrezko jarraibideak onartuko ditu, bere akordioak eta kudeaketa–organoen akordioak zabaltzeko.

Akordio orokorrak, ordea, Ente Publikoko erakunde

guztiek eduki behar dituzten iragarki–oholetan jarri

ahal izango dira ikusgai.

5.– Osakidetza Ente Publikoak antolamenduan

dituen ezaugarriak kontuan harturik (osasun–zerbitzuez hornitzeko araubide juridiko berezia,

lurralde–barreiadura edo baliabideen kualifikazioa)

auzitara jotzen denean, ordezkaritza eta defentsa ekainaren 26ko 7/1986 Legearen arabera egingo da, hor

ezartzen baita Euskal Autonomia Erkidegoaren ordezkaritza eta defentsa auzibideetan. Osakidetza Ente

Publikoko zerbitzu juridikoei atxikita dauden legelariak arduratuko dira horretaz. Lantokia edozein erakun-

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detan eduki ahal izango dute, eta burutu beharreko

ekintzetan jarduteko berariazko eta legezko gaikuntza

izan beharko dute.

del Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de salud,

que podrán tener destino en cualquiera de sus organizaciones y que deberán encontrarse habilitados expresa y

legalmente para las actuaciones que correspondan.

De conformidad con el artículo 22.1 de la Ley de

Ordenación sanitaria de Euskadi, la organización rectora del Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de salud

comprende a su Presidente y al Consejo de Administración.

1.– Corresponderá la presidencia del Ente Público

Osakidetza-Servicio vasco de salud al Consejero de

Sanidad.

2.– La relación de sus funciones como órgano rector

del Ente Público comprenderá las siguientes:

1.– El Consejo de Administración del Ente Público

Osakidetza-Servicio vasco de salud es el órgano rector

colegiado del mismo encargado principalmente de dirigir y controlar sus actuaciones.

c) Ente Publikoaren eskubideak eta interesak babestearren, edozein ekintza, salbuespen edo auzibide zein

administrazio–errekurtso izapidatzea, ente publikoko

erakundeei atxikitako ahalmenak erabiltzearekin zuzenean loturiko ekintza arruntei kalte egin gabe.

De conformidad con el artículo 22.3 de la Ley de

Ordenación sanitaria de Euskadi, se crea la «organización central de administración y gestión corporativa»

del Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de salud,

que constituirá una estructura directiva de apoyo al

Consejo de Administración del Ente Público y a la que

corresponderán, en relación con las organizaciones de

servicios sanitarios dependientes del Ente Público, las

atribuciones directivas principales de control, coordinación estratégica, apoyo y ejecución de las facultades de

gestión que se establezcan de acuerdo con los presentes

Estatutos.

1.– La organización central de administración y gestión corporativa del Ente Público Osakidetza-Servicio

vasco de salud se estructurará atendiendo a los procesos

funcionales principales que tendrán como destinatarias

a las organizaciones de servicios del Ente Público, para

su Planificación Estratégica y Desarrollo Corporativo,

Asesoramiento y Servicios Comunes, y Coordinación y

Control.

2.– Para el desarrollo de sus funciones, la Dirección

General contará con el apoyo de un equipo directivo

formado por tres Directores de División, como cargos

directivos sujetos al régimen del artículo 27 de la Ley

de Ordenación sanitaria de Euskadi, y a los que corresponderán las facultades que se les atribuya en la respectiva estructura orgánica y funcional de la organización

central, tanto para la gestión y administración ordinaria

de dicha organización central, como para la ejecución

de las facultades de gestión que se atribuyen a la misma

en relación con las organizaciones de servicios sanitarios

del Ente Público.

2.– Bere eginkizunak garatzeko, Zuzendaritza

Nagusiak hiru ataleko zuzendariez osaturiko taldea

izango du. Zuzendaritza–kargu horiek Euskadiko

Antolamendu Sanitarioaren Legearen 27. atalari lotuko

zaizkio, eta antolakunde nagusiaren egitura organiko

eta funtzionalean aitorzen zaizkien ahalmenak izango

dituzte, bai antolakunde nagusiaren kudeaketa eta

administrazio arrunta eramateko, bai zerbitzu–erakundeekiko antolakunde orokorrak dituen erantzukizunak

betetzeko.

Corresponde a la organización central de administración y gestión corporativa del Ente Público OsakidetzaServicio vasco de salud:

1.– Jaurlaritzaren arauekin bat, ordezkaritza, komunikazio eta itxura ofizialari buruzko arau orokorrak

ezartzea.

1.– Establecer las reglas generales sobre representación, comunicación e imagen oficial, de acuerdo con las

normas gubernamentales correspondientes.

2.– Ente publikoaren plan estrategikoa prestatzea,

bai ente osorako bai zerbitzu–erakunde bakoitzeko.

Planean denbora–helburuak, jarrerak eta ekintzak proposatuko dira, eta estrategikotzat jotako inbertsioak ere

zehaztuko dira bertan.

2.– Elaborar el Plan estratégico del Ente Público

que comprenderá, tanto para el conjunto institucional

como para cada organización de servicios sanitarios en

particular, una descripción de la propuesta de objetivos

temporales y de conductas y acciones para alcanzarlos,

así como la determinación de las inversiones consideradas estratégicas.

3.– Suministrar servicios comunes de asesoramiento

y apoyo técnico en relación con las funciones de programación y presupuestación de cada organización de servicios sanitarios, organización y recursos humanos, relaciones externas con terceros, sistemas de información y

comunicación, asistencia jurídica, gestión financiera,

gestión de medios materiales y servicios auxiliares,

seguimiento, control e inspección de servicios, estadística para fines de interés general y publicaciones.

3.– Aholkularitza eta laguntza teknikoko zerbitzuak

ematea hurrengo gai hauek direla–eta: zerbitzu–erakunde bakoitzaren aurrekontuak eta programazio–funtzioak; antolamendua eta giza baliabideak; kanpoko

harremanak; informazio eta komunikazioko sistemak;

laguntza juridikoa; finantza–kudeaketa; baliabide

materialak eta zerbitzu laguntzaileak kudeatzea; zerbitzuen jarraipena, kontrola eta ikuskaritza; interes orokorreko estatistika; eta argitalpenak.

Ente publikoko Administrazio Kontseiluak, beharrezkotzat jotzen duenean, antolakunde orokorraren

zerbitzu komunak noraino iristen diren, esklusiboak

diren, nola finantzatzen diren eta beste xehetasun batzuk zehaztu ahal izango ditu.

4.– Laguntza–kudeaketako arloan:

a) Kalitateko politika orokorrak betetzen diren begiratzea eta kontu–ikuskaritzak egitea.

b) Gailu teknologiko berriak sartzea baimentzea.

c) Baliabideak koordinatzea eta itxaron–zerrendetan

esku hartzeko neurriak proposatzea.

d) Interes orokorreko protokoloak sustatzea.

e) Irizpide orokorrak taxutzea eta sare publikoan

estalita ez dauden osasun–zerbitzuen prezio–politika

proposatzea.

5.– Giza baliabideen kudeaketako arloan:

a) Enteko langileriari buruzko politikak begiratu,

kontrolatu eta ebaluatzea.

b) Postu funtzionalak sailkatzeko irizpideak proposatzea.

c) Langileria–erregistroa eramatea.

d) Administrazio Kontseiluak, izaera orokorragatik,

izangaien balizko kopuruagatik edo antzeko arrazoiengatik, zehazten dituen hautatzeko eta betetzeko proze-

El Consejo de Administración del Ente Público

podrá concretar, cuando lo considere necesario, el alcance, exclusividad, financiación y otras circunstancias

sobre cada uno de los servicios comunes que oferte la

organización central del Ente Público a todas sus organizaciones de servicios sanitarios.

4.– En materia específica de gestión asistencial:

a) Supervisar el cumplimiento de las políticas generales de calidad y realizar auditorías.

b) Autorizar la incorporación de nuevos dispositivos

tecnológicos.

c) Coordinar los recursos y, en su caso, proponer

medidas de intervención sobre las listas de espera.

d) Promover protocolos de interés general.

e) Definir criterios generales y proponer la política

de precios correspondiente a la prestación de servicios

sanitarios no incluida en la cobertura pública.

5.– En materia específica de gestión de recursos

humanos:

a) Supervisar, controlar y evaluar las políticas de personal del Ente.

b) Proponer los criterios de clasificación de los Puestos Funcionales.

c) Dirigir el funcionamiento del registro de personal.

d) Gestionar los procesos de selección y de provisión

que el Consejo de Administración determine, por su

carácter general, previsible número de aspirantes u

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suak kudeatzea. Ondorioz, esandako prozesuen deialdiak, oinarriak, programak eta edukiak prestatuko

ditu, eta epaimahaiak izendatuko.

e) Langileak birkokatzeko ardura izatea, modu orokorrean eta plangintza baten arabera. Ente publikoko

erakunde batzuei edo guztiei atxikitako langileentzako

enplegu–planak eratzea.

f) Ente publikoa ordezkatzea negoziazio kolektiboan,

langileen lan–baldintzei buruzko abiaburu–akordioa

lortzeko.

g) Hizkuntza Normalkuntzarako Plana betetzera

bultzatu eta koordinatzea.

6.– Ekonomia–finantzako kudeaketaren arloan:

a) Ente publikoaren aurrekontu eta aurretiazko egoera–orriak prestatzea.

b) Ente publikoko zerbitzu–erakundeen aurrekontuari eta urteko kudeaketa–planari buruzko txostenak

ematea.

c) Kudeaketako kontrol arrunta egitea, eta ente

publikoaren aurrekontu–mugak gainditzen direnean

aurrekontu–aldaketak bideratzea.

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otras circunstancias análogas, y, a tal fin, convocarlos,

establecer sus bases, programas y contenidos, y designar

a los tribunales calificadores de los mismos.

e) Gestionar la reasignación de efectivos de carácter

general y planificado, elaborando, en su caso, Planes de

Empleo referidos al personal adscrito a todas o a parte

de las organizaciones del Ente Público.

f) Representar al Ente Público en la negociación

colectiva del Acuerdo Marco de Condiciones de Trabajo

del Personal.

g) Impulsar y coordinar la ejecución del Plan de

Normalización Lingüística.

6.– En materia específica de gestión económicofinanciera:

a) Elaborar la propuesta consolidada de Presupuesto

y Estados Previsionales del Ente Público.

d) Ente publikoaren erakunde guztien urteko kontuak likidatzeko proposamena Kontseiluari aurkeztea,

eta Konpentsazio Fondo Orokorra kudeatzea.

e) Kontabilitate analitikoa aplikatzeko irizpide orokorrak ezartzea.

f) Ente publiko osoko zorpetze–eragiketak eta bermeak emateko eragiketak baimentzea eta formalizatzea,

aurrekontuen mugak eta arau aplikagarriak aintzat harturik.

b) Informar el Presupuesto y Plan de Gestión anual

de las organizaciones de servicios sanitarios del Ente

Público.

c) Realizar el control ordinario de gestión y decidir

y, en su caso, tramitar las modificaciones presupuestarias cuando se sobrepasen los límites presupuestarios de

consolidación del Ente Público.

d) Elevar al Consejo la propuesta de liquidación de

las cuentas anuales de todas las organizaciones del Ente

Público y gestionar el Fondo Central de Compensación.

e) Establecer criterios generales para la aplicación de

Contabilidad Analítica.

f) Autorizar, de acuerdo con los límites presupuestarios y normas aplicables, y formalizar, en su caso, las

operaciones de endeudamiento y de prestación de

garantías en todo el Ente Público.

7.– Inbertsioen arloan:

a) Ente publikoaren kontrataziorako irizpide orokorrak taxutzea.

7.– En materia específica de inversiones:

a) Definir los criterios generales de contratación en

el Ente Público.

b) Estrategikotzat jotako inbertsioak zehaztea eta

kudeatzea, eta halakotzat jotako zerbitzuak nahiz aholkularitzak kontratatzea.

c) Hornigaien erosketa zentralizatuak burutzea, eta

erosketa integratuak zehaztea eta/edo gauzatzea.

b) Señalar y gestionar las inversiones consideradas

estratégicas, así como contratar los servicios y consultorías que tengan dicho carácter.

c) Ejecutar las compras de suministros que se consideren centralizadas, así como definir y/o ejecutar, en su

caso, las consideradas integradas.

1.– De conformidad con el artículo 23.1 de la Ley de

Ordenación sanitaria, las organizaciones de servicios

sanitarios dependientes del Ente Público OsakidetzaServicio vasco de salud realizarán la actividad de provisión de servicios sanitarios, actuando a tal efecto bajo el

principio de autonomía económico-financiera y de gestión.

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2.– Osakidetza Ente Publikoaren menpeko zerbitzu–erakunde bakoitzak bere jarduera–helburua edo

osasun–esparrua izango du zehazturik, Euskadiko

Antolamendu Sanitarioaren Legean ezarritakoaren arabera.

1.– Corresponde a cada organización de servicios del

Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de salud el ejercicio de todas las facultades de gestión y administración

que se requieran para el ejercicio de la actividad de provisión de servicios sanitarios que tengan encomendada,

quedando excluidas únicamente aquellas facultades de

gestión centralizada que los presentes Estatutos atribuyen expresamente a la organización central del Ente

Público, así como las competencias propias de otras instancias de acuerdo con las Leyes y Reglamentos vigentes.

2.– De acuerdo con las funciones que le atribuyen

estos Estatutos, el Consejo de Administración del Ente

Público, al objeto de preservar los criterios de eficacia y

eficiencia en la gestión, adoptará las medidas de intervención que considere necesarias sobre las organizaciones de servicios, pudiendo suspender temporalmente, y

con carácter total o parcial, las facultades de gestión

que tienen atribuidas las organizaciones de servicios del

Ente Público.

Eskuhartze–neurriak ezarri nahi izanez gero, erabaki

bidez egingo da; eta bertan eskuhartzearen aldia, etendako ahalmenak bitartean zein organori dagozkion erabiltzea eta behar diren gainerako kautelazko neurriak

eta betearaztekoak zehaztuko dira, zerbitzuen ohiko

egoera berreskuratzeko.

Dichas medidas deberán adoptarse, en su caso,

mediante resolución que refleje expresamente el tiempo

de duración de la intervención, los órganos a los que

corresponderá interinamente el ejercicio de las facultades suspendidas y las demás medidas ejecutivas y cautelares que se requieran para el restablecimiento de una

situación ordinaria en los servicios.

1.– Al frente de cada organización de servicios sanitarios del Ente Público se encontrará un DirectorGerente, considerado como cargo directivo sujeto al

régimen del artículo 27 de la Ley de Ordenación sanitaria, al que le corresponderá:

a) Ostentar la representación oficial de la organización y ejercer la autoridad directa dentro de la misma,

todo ello de acuerdo con las facultades encomendadas a

la organización correspondiente.

b) Suscribir el contrato-programa en representación

de la organización respectiva, así como aprobar la propuesta que corresponde formular a cada organización

sobre su presupuesto individualizado y sus planes de

gestión a corto y medio plazo.

c) Dirigir, impulsar y coordinar la organización, gestión, evaluación y control interno de los servicios sanitarios y de administración correspondientes a su organización, velando por el cumplimiento de los objetivos

asignados.

d) Dirigir e impulsar la investigación, docencia y

formación en el seno de su organización.

1.– Ente publikoko zerbitzu–erakundeetan zuzendari–kudeatzaile bana egongo da, zuzendaritza–kargutzat

hartuko da eta Antolamendu Sanitarioaren 27. atalari

lotuko zaio. Hona hemen bere eginkizunak:

a) Erakundearen ordezkaritza ofiziala eramatea, eta

erakundean buru aritzea, erakundeari aitorturiko ahalmenak kontuan harturik.

b) Kasuan–kasuko erakundearen ordezkaritzan kontratu–programa izenpetzea, eta erakunde bakoitzari

dagokion proposamena ere onartzea. Proposamen horretan banakako aurrekontua eta epe labur eta ertainerako

kudeaketa–planak jasoko dira.

c) Bere ardurapeko erakundeari dagozkion osasun eta

administrazio–zerbitzuen antolamendua, kudeaketa,

ebaluazioa eta barne–kontrola zuzendu, bultzatu eta

koordinatzea.

d) Bere erakundean ikerketa, irakaskuntza eta prestakuntza zuzendu eta bultzatzea.

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e) Erakundeko langileriaren buru izatea, eta hori

dela–eta, Osakidetzako langileriaren arloko kontratazioa eta kudeaketa eramatea, baita diziplina–ahalmena

erabiltzea ere. Hori guztia estatutu hauetan beste organo batzuei berariaz aitortu zaizkien ahalmenei kalte

egin gabe.

e) Ostentar la jefatura de personal en su organización

y ejercer al respecto las competencias de contratación y

de gestión en materia de personal de Osakidetza, así

como ejercer la potestad disciplinaria, todo ello sin perjuicio de las facultades que expresamente se encuentran

atribuidas en estos Estatutos a otras instancias.

f) Kontratazio–organo gisa dagozkion ahalmenak

erabiltzea, estatutu hauetan ente publikoko obrak,

ondasunak eta zerbitzuak kontratatzeko ezarrita dagoen

araubidea betez.

2.– Zuzendari–kudeatzaileak, bere eginkizunak

betetzeko, zuzendaritza–taldearen laguntza izango du.

Talde horren kideak Euskadiko Antolamendu Sanitarioaren 27. atalean ohartemandako araubideari lotuko

zaizkio. Kide–kopurua hurrengo xehetasunen gorabeheran egongo da: jardueraren zailtasuna eta bolumena,

erakundearen eraginkortasun–estrategia eta plantilak.

Ente publikoko zerbitzu–erakundeek, zuzendari–kudeatzaileaz gain, bost zuzendaritza–kargu eduki ahal

izango dituzte gehienez ere.

f) Ejercer las facultades que le correspondan como

órgano de contratación, de acuerdo con el régimen que

se establece en los presentes Estatutos para la contratación de obras, bienes y servicios en el Ente Público.

2.– Para el desarrollo de sus funciones el DirectorGerente podrá contar con el apoyo de un equipo directivo, cuyos miembros estarán sujetos al régimen previsto en el artículo 27 de la Ley de Ordenación sanitaria

de Euskadi, delimitándose su número en función de las

necesidades que deriven de la complejidad y volumen

de actividad, la estrategia de eficiencia en la organización y las plantillas correspondientes. Además del

Director-Gerente, las organizaciones de servicios sanitarios del Ente Público podrán contar con un máximo de

hasta cinco cargos directivos.

Los cargos directivos podrán asumir las funciones y

tareas que les sean delegadas por el Director-Gerente,

realizando en todo caso el seguimiento y supervisión de

las actividades de los servicios y unidades que dependan

de los mismos. Asimismo se designará la Dirección que

asumirá las funciones del Director-Gerente en caso de

ausencia, vacante o enfermedad, con atribución, en su

caso, a la Dirección Médica correspondiente.

Zuzendari–kudeatzaileak eskuordeturiko eginkizunak eta atazak berenganatu ahal izango dituzte zuzendaritza–karguek. Edozein kasutan, erakundeen menpeko zerbitzuen eta unitateen jarduerak jarraitu eta gainbegiratuko dituzte. Halaber, zuzendari–kudeatzailea

kanpoan, gaixo edo lanpostua hutsik dagoenerako, bere

eginkizunez arduratuko den zuzendaritza ere zehaztuko

da; hala balegokio, zuzendaritza medikoa arduratuko

da.

Zuzendaritza Medikoari hurrengo eginkizun hauek

dagozkio eskuarki:

Con carácter ordinario, a la Dirección Médica le

corresponderán las siguientes atribuciones:

a) Profesionalek parte hartzeko batzorde teknikoak

zuzentzea, eta horien funtzionamendua bultzatzea.

b) Jarduera kliniko–asistentzialak zuzendu, koordinatu eta ebaluatzea, beren kalitate–maila ikuskatzea eta

kalitatea hobetzeko neurri egokiak proposatzea.

a) Presidir los Consejos Técnicos de participación

profesional y promover su eficaz funcionamiento.

b) Dirigir, coordinar y evaluar las actividades clínico-asistenciales, auditar su nivel de calidad y proponer

las medidas que sean oportunas para su mejora.

c) Medikuen irakaskuntza eta ikerketa sustatzea eta

begiratzea.

3.– Proposamenak eta aholkularitza garatzearren eta

zerbitzu–erakundeetan partehartzea areagotzearren, erakundeetan Zuzendaritza Kontseilu bana egongo da.

Kontseiluan zuzendaritza–taldea, zehazten diren unitate–burutzak eta partehartze profesionalaren batzorde

teknikoetako hautaturiko kideen ordezkaritza.

c) Promover y supervisar las actividades de docencia

e investigación del personal Facultativo.

3.– Para el desarrollo de funciones de propuesta y

asesoramiento, así como de participación en las organizaciones de servicios, existirá un Consejo de Dirección

en cada organización, integrado por el equipo directivo,

las jefaturas de unidad que se determinen y una representación de los vocales electos que formen parte de los

Consejos Técnicos de participación profesional respectivos.

Dicho Consejo de Dirección tendrá conocimiento de

los asuntos de carácter general que afecten a la organización y, en particular, de los planes estratégicos y de

los planes de gestión anual de la organización, de la

correspondiente negociación del contrato-programa y

de las evoluciones que se produzcan en cuanto a la articulación progresiva de unidades para la gestión clínica.

4.– De acuerdo con los criterios que se establezcan

por el Consejo de Administración del Ente Público, en

todas las organizaciones de servicios del mismo existirán Consejos Técnicos como órganos de asesoramiento y

participación de los profesionales en la gestión de la

Zuzendaritza Kontseilu horrek ezagutuko ditu erakundean eragina duten izaera orokorreko gaiak eta,

batez ere, plan estrategikoak, urteko kudeaketa–planak,

kontratu–programaren negoziazioa eta kudeaketa klinikorako unitateen arian–ariko uztartzea.

4.– Ente publikoko Administrazio Kontseiluak

ezartzen dituen irizpideei jarraiki, zerbitzu–erakunde

guztietan Kontseilu Teknikoak egongo dira, profesionalek kudeaketarako izango dituzten aholkularitza eta

partehartze organo gisara eratuak. Kontseilu Teknikoe-

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tako bokalak erakundean lan egiten duten profesionalen artetik hautatuko dira, baldin eta plan estrategikoan honako eginkizunak betetzen badituzte:

a) Asistentzia–kalitatea, antolamendua eta funtzionamendua jorratzen dituzten politikak taxutzea.

b) Estrategia asistentzialak, diagnostikoak eta terapeutikoak balioestea.

c) Ikerketan, irakaskuntzan eta prestakuntzan ekintza–ildoak proposatzea.

d) Kontseilu Teknikoaren aldetik Zuzendaritza

Kontseiluan parte hartuko duten kideak izendatzea.

Ente publikoko zerbitzu–erakundeek arian–arian

moldatuko dituzte beren zerbitzuak eta asistentzia–unitateak, pertsonal klinikoaren eta kudeatzaileen

eginkizunak hobeto uztartzeko.

Las organizaciones de servicios sanitarios del Ente

Público Osakidetza-Servicio vasco de salud adaptarán

progresivamente la gestión en sus servicios y unidades

asistenciales hacia el objetivo de integración de las funciones directoras de clínicos y gestores, y a tal efecto:

a) Emaitzak hobetzeko jarduerak bultzatzea, hala

nola, osasun–mailak, erabiltzaileak zerbitzuekin ase

geratzea, eraginkortasun klinikoa, teknologien erabilera eta giza baliabideak behar bezala erabiltzea.

a) Potenciarán las actividades que mejoran los resultados en términos de niveles de salud, satisfacción de

los usuarios de los servicios, eficiencia clínica, uso de

tecnologías y correcta utilización de los recursos humanos.

b) Podrán descentralizar la organización y su funcionamiento operativo, delegando en los responsables clínicos facultades de gestión tanto en materia económica

como de personal, de acuerdo con el marco estratégico,

los planes de gestión y el compromiso del contrato-programa suscrito por la organización.

b) Antolamendua eta funtzionamendua deszentralizatu ahal izango dira. Ondorioz, arduradun klinikoei

kudeaketa–ahalmenak eskuordetuko zaizkie, bai ekonomi arloan bai langileriarenean, hauek guztiak kontuan

harturik: marko estrategikoa, kudeaketa–planak eta

erakundeak izenpeturiko kontratu–programaren konpromisua.

c) Antolakunde osoko barne–egitura egokitu egingo

da, ente publikoak kudeaketa klinikoko unitateen birdimentsionamendurako ezartzen dituen irizpideen arabera. Antolakundeko zuzendaritza–taldearen eta unitateen arteko konpromisuak formalizatu egingo dira.

c) Adecuarán la estructura organizativa interna de

toda la organización de acuerdo con los criterios que se

establezcan en el Ente Público para el redimensionamiento de unidades para la gestión clínica, y formalizarán expresamente los compromisos que se alcancen

entre el equipo directivo de la organización y sus unidades respectivas.

1.– De conformidad con lo dispuesto en la Ley de

Patrimonio de Euskadi, corresponde al Ente Público

Osakidetza-Servicio vasco de salud, a través de sus

organizaciones, la administración de los bienes y derechos que tengan adscritos de acuerdo con la Ley de

Ordenación sanitaria de Euskadi.

2.– La gestión de los bienes y derechos adscritos al

Ente Público será objeto de seguimiento, tanto a través

de la contabilidad patrimonial consolidada de todo el

Ente Público como a través de la contabilidad patrimonial desagregada de cada una de sus organizaciones.

2.– Ente publikoari atxikitako ondasun eta eskubideen kudeaketari jarraipena egingo zaio, bai ente

publiko osoaren ondare–kontabilitate bateratuaren

bidez, bai erakunde bakoitzaren ondare–kontabilitate

bereiziaren bidez. Era berean, erakunde horiek lanki-

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detzan arituko dira Ogasun eta Herri Administrazio

Sailarekin, inbentario orokorra egiteko.

Asimismo dichas organizaciones prestarán la colaboración que requiera la confección del Inventario General

llevado por el órgano competente del Departamento de

Hacienda y Administración Pública.

3.– Osakidetza Ente Publikoak «OSATEK–Euskadiko Teknologia Sanitarioa, S.A.» baltzu publikoaren

kapitalaren titularitate bakarra izango du, eta horri

darizkion eskubide guztiak ente publikoko Administrazio Kontseiluak erabiliko ditu.

3.– El Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de

salud ostentará la titularidad única sobre el capital de

la sociedad pública «OSATEK-Tecnología Sanitaria de

Euskadi, S.A.», correspondiendo el ejercicio de cuantos

derechos deriven de aquélla al Consejo de Administración del Ente Público.

1.– De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Ordenación sanitaria de Euskadi, resultarán aplicables al

Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de salud las

normas correspondientes a los Entes Públicos de Derecho Privado, de acuerdo con la legislación de la Comunidad Autónoma en las materias propias de la Hacienda

General del País Vasco.

2.– De acuerdo con lo dispuesto en el artículo

24.1.a) de la Ley de Ordenación Sanitaria de Euskadi,

la dotación inicial con la que se constituye el Ente

Público Osakidetza-Servicio vasco de salud será la que

al efecto figure en los Presupuestos Generales de la

Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio de

1998, sin perjuicio de la valoración definitiva que

corresponda a los activos que le sean adscritos al Ente

Público al inicio de sus actividades.

3.– La aplicación de las normas del Decreto Legislativo 1/1994, de 27 de septiembre, por el que se aprueba

el Texto Refundido de las disposiciones legales sobre el

Régimen Presupuestario de Euskadi, se referirá al Ente

Público Osakidetza-Servicio vasco de salud, si bien respecto a las organizaciones que lo componen, se tendrán

en cuenta las siguientes circunstancias:

a) Cada organización dispondrá de un Presupuesto

de explotación y de capital; un estado de compromisos

futuros, en su caso; una Memoria anual comprensiva de

sus actividades, principales realizaciones y objetivos a

alcanzar cuantificados; así como la información adicional de sus Estados financieros previsionales, que comprenderán Balance Previsional al cierre del ejercicio,

Cuenta de Pérdidas y Ganancias Previsional y Cuadro

de Financiación Previsional.

b) Por el Consejo de Administración del Ente Público se establecerán los procedimientos de elaboración y

liquidación de los Presupuestos en el ámbito de las

organizaciones del Ente, teniendo en cuenta su adecuación con los procedimientos establecidos para la elaboración y liquidación de los Presupuestos Generales de la

Comunidad Autónoma.

c) Las dotaciones, tanto del presupuesto de explotación como del presupuesto de capital de cada una de las

organizaciones del Ente Público, tendrán carácter estimativo en todo caso, sin perjuicio de que en el ámbito

consolidado de todo el Ente Público tengan carácter

limitativo, conforme dispone la legislación aplicable.

Esanak esan, ente publikoa abian hasten denean baliteke diruzaintza gabeko zerbitzu–erakundeak egotea;

horrelakoetan enteko antolakunde orokorraren Diruzaintzak beteko ditu bere eginkizunak. Erakundeak

agertzen diren eranskinean adieraziko da zein erakundek ez duen hasieran diruzaintzarik izango, gero Administrazio Kontseiluaren esku egongo da erakunde

horien diruzaintzak eratzeko erabakia hartzea.

2.– Hauexek dira diruzaintza bakoitzaren eginkizunak: ente publikoaren eskubideak sartu eta betebeharrak ordaintzea, dagokion erakundearen kontura; eta

araubide juridikoak, aurrekoekin lotuta, ezartzen duen

beste edozein eginkizun. Edonola ere, diruzaintza guztiak ente publikoko antolakunde orokorrari lotuko

zaizkio hurrengo eginkizun hauei dagokienez:

a) Kutxa eta kontu guztien funtzionamenduari

buruzko jarraibideak ematea, eta horien kudeatzaileen

zeregina begiratzea.

1.– Cada organización del Ente Público OsakidetzaServicio vasco de salud dispondrá de su propia Tesorería, integrada por todos los recursos financieros, sean

dinero, valores o créditos, por operaciones tanto presupuestarias como no presupuestarias, de los que sea titular el Ente Público en nombre de la organización respectiva.

Sin perjuicio de lo anterior, al inicio de actividades

por el Ente Público podrán existir transitoriamente

organizaciones de servicios del mismo que no dispongan de Tesorería propia, realizando sus funciones en tal

caso la Tesorería de la organización central de Ente. En

el Anexo del presente Decreto en el que se delimitan

las organizaciones se señalan aquellas que no dispondrán de Tesorería propia inicialmente, correspondiendo

al Consejo de Administración del Ente adoptar el

acuerdo por el que se cree y entre en funcionamiento la

Tesorería de dichas organizaciones.

2.– Son funciones de cada Tesorería ingresar los

derechos y pagar las obligaciones del Ente Público con

cargo a la organización correspondiente, así como cualquier otra función que establezca el ordenamiento jurídico relacionada con las anteriores. En todo caso,

corresponderá a la organización central del Ente Público, vinculando a todas las Tesorerías de las organizaciones de servicios:

a) Dictar instrucciones sobre funcionamiento de

todas las cajas y cuentas, así como supervisar la actuación de todos los gestores de las mismas.

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b) Kutxak egoteko eta kentzeko baimena ematea, eta

kontuak irekitzeko eta ixteko baimena ematea.

b) Autorizar la existencia y la supresión de cajas y la

apertura y cancelación de cuentas.

c) Kreditu–erakundeekin hitzarmenak izenpetzea,

kontuen baldintza eta kudeaketari buruz, beti ere Eusko Jaurlaritzak izenpetzen dituen hitzarmenetan ezarritako markoari kalterik egin gabe, eta hitzarmenen

luze–zabalaren arabera.

3.– Euskadiko Antolamendu Sanitarioaren Legearen

24.1.d) atalean ezarritakoa betez, ente publikoaren jardueraren ondorioz sorturiko diru–sarrera guztiak, eta

bereziki osasun–zerbitzuak ordaintzera beharturik dauden hirugarrenei emateagatik sorturikoak zuzenbide

pribatuko diru–sarreratzat joko dira.

c) Concertar convenios con entidades de crédito

sobre condiciones y gestión de las cuentas, siempre sin

perjuicio del marco que se establezca en los convenios

que suscriba el Gobierno Vasco y en función de la

extensión de los mismos.

3.– De acuerdo con lo dispuesto en el artículo

24.1.d) de la Ley de Ordenación sanitaria de Euskadi,

todos los ingresos que se generen en el Ente Público

como consecuencia de su actividad y, en especial, por la

prestación de servicios sanitarios a terceros obligados al

pago de los mismos, tendrán la consideración de ingresos de derecho privado.

4.– Todas las operaciones de endeudamiento, incluida la disposición de líneas de crédito, en el Ente Público y en sus organizaciones, así como las operaciones de

prestación de garantías que puedan afectar a los mismos, requerirán, de conformidad con lo dispuesto en la

legislación aplicable, autorización previa del Departamento del Gobierno Vasco competente en la materia y

se tramitarán, en su caso, a través de la organización

central del Ente Público.

1.– El régimen general de la contratación y adquisición de bienes y servicios necesarios para el ejercicio de

las funciones del Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de salud y sus organizaciones de servicios será el

establecido en la Ley 13/1995, de Contratos de las

Administraciones Públicas.

Asimismo en todo aquello que no se oponga a lo

establecido en el presente artículo, las disposiciones del

Decreto 136/1996, de 5 de junio, sobre régimen de la

Contratación de la Comunidad Autónoma de Euskadi,

se extenderán en cuanto a su aplicación al Ente Público

Osakidetza-Servicio vasco de salud, en los términos

establecidos por la disposición adicional tercera de

dicho Decreto.

4.– Legeetan ezarritakoa kontuan harturik, Eusko

Jaurlaritzako eskudun sailaren aurretiazko baimena

behar da zorpetze–eragiketak egiteko, ente publikoan

eta bere erakundeetan kreditu–ildoak izatea barne. Era

berean, entean edo bere erakundeetan eragina izan

dezaketen bermeak emateko ere esandako baimena lortu behar da. Lortutakoan, eragiketak ente publikoko

antolakunde orokorraren bitartez bideratuko dira.

Este Decreto establece los Estatutos Sociales del Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de salud (BOPV 14/11/1997). El Anexo I se estructura en 5 capítulos:

- Capítulo I (arts. 1-5): Disposiciones generales

- Capítulo II (arts. 6-8): Organización rectora

- Capítulo III (arts. 9-12): Organización central

- Capítulo IV (arts. 13-16): Organizaciones de servicios

- Capítulo V (arts. 17-20): Régimen económico